调查研究要有理论指导

（1961年4月3日）

要加强调查研究工作，加强理论学习。毛主席经常提醒我们，没有调查研究就没有发言权。任何事情在弄不清楚时就不要乱说;弄清楚以后，就可以提意见，容易下决心，也可以找出办法来。但是，光有调查研究工作，没有理论指导也不行。没有理论指导，就会妨碍我们去进行调查研究。做一件实际工作，做了一年、半年，可能还看不出问题来;调查研究了几百条，也可能找不到关键。另外，还有一个调查研究的方法问题，这就是必须用马列主义、毛泽东思想作为我们的武器来进行调查研究，这样调查研究才能实事求是。进行调查研究要走群众路线，采用民主集中制，要从群众中来到群众中去，把群众的智慧集中起来，坚持真理，不断地修正错误，继续前进。这就是实践跟理论的结合。调查研究是把实际问题用理论加以提高。最近，毛主席又在提倡加强调查研究工作。因为最近三年大跃进，伟大成绩使我们高兴，但是的确有许多事情跟实际有些不那么切合，是浮在上面的。我们要深入下层，这在一九五八年不是提倡过的吗?我们要真正去做调查研究工作，用毛泽东思想作武器来提高。调查研究工作必须加强，政府工作人员要这样做，党的领导人员也要这样做。我想人大代表、政协委员和国务院的人，如果愿意进行调查、参观，我们应该帮助组织。一切从实际出发，一切从六亿五千万人口出发，问题就会解决得好。

（这是周恩来在第二届全国人大常委会第三十七次扩大会议上《关于国内外形势和当前任务的报告》的节录。标题为中央文献出版社一九九三年出版的《周恩来经济文选》编者所加）