赋能电力高质量发展?助力中国式现代化建设

张利娟

中国电力建设发展大会首次对外发布电力建设相关指数。

6月20日至21日，由中国电力建设企业协会主办、以“赋能电力建设 推动高质量发展”为主题的中国电力建设发展大会在京举办。大会搭建赋能电力建设1+8交流平台，1个主论坛外设置了“电力建设科技创新论坛”“电力建设质量安全论坛”“电力建设数智化发展论坛”“电力建设绿色低碳发展论坛”“电力企业ESG论坛”等8场不同主题专题论坛，精准聚焦电力建设行业在推进高质量发展进程中面临的问题与挑战。

此外，为践行碳中和理念，大会特别邀请中国质量认证中心依据生态环境部发布的《大型活动碳中和实施指南》对本次大会活动的碳排放进行核查并进行碳中和评价，这也是中国电力建设企业协会在业内率先开展“零碳”会议的具体实践。

拉开电力建设高质量发展序幕

党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国式现代化的核心要义之一就是要实现高质量发展，电力建设是推动电力工业高质量发展的重要引擎，既是发展与效益，也是安全与责任。建设中国式现代化，电力建设行业责无旁贷。

“我们要深刻认识到，电力建设在历史进程中具有重要地位，发挥着重要作用。”国家能源局副局长余兵表示，构建新型电力系统的历史进程已全面启动并加速推进。电力建设行业要坚持“人民至上、生命至上”，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，多元赋能持续提升电力建设安全水平，积极推进“智慧工地”建设等先进技术及装备，助推电力建设高质量发展。

中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆表示，未来电力建设行业要以更高站位、更高标准，助力加快构建新型电力系统。要用更多凝聚中国创造、体现中国质量、代表中国品牌的大国重器、大国工程，为中国电力事业发展再立新功。以“追求卓越 铸就经典”的国优精神和“安全、适用、精细、创新”的鲁班精神，持续激发磅礴电建作为，形成强大生态合力，开创电力工程建设新局面。

行业相关统计数据显示，近10年来，共有315个电力工程项目获得国家优质工程奖（含金奖69项），年均約32个，占所有工程奖项的比例超过10%，为各行业之最；共有49个电力工程项目获得中国建设工程鲁班奖；205个项目获得中国安装之星；去年首个电力优质工程参评第十九届中国土木工程詹天佑奖并获奖。“这对推动电力建设高质量发展发挥了重要的行业引领作用。”中国电力建设企业协会会长王思强说。

他表示，要全力推动高质量发展，从提高要素流动性以及空间配置效率出发，发挥产业链建设的主体支撑和融通带动作用，推动产业链上中下游协同发展。建立数据市场，推动共享发展，实现从0到1的突破后，再实现从1到N的裂变。更要立足发展方式转变，推动电力建设行业绿色转型发展。以“发展理念之新”促“电力建设范式迭代”，以“能源结构之变”促“电力建设产业转型”，加快形成新的生产方式和生活方式，推动电力建设在绿色发展中走在前面。

实现“双碳”目标的主力军

能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。当前，能源行业碳排放占全国总量的80%以上，电力行业碳排放在能源行业中的占比超过40%，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军，电力建设是排头兵。加速绿色低碳转型创新，能源和电力行业是关键。

“多年来，中国电力建设企业协会始终围绕国家的重大战略，为宏观经济和行业主管部门提供决策咨询，为广大企业和相关研究机构搭建交流合作的平台，为行业绿色、低碳高质量发展贡献力量。”首届诺贝尔可持续发展特别贡献奖获得者、中国气候变化事务特使解振华在致辞中表示，过去10年来，电力建设领域积极推动行业产业能源绿色低碳转型，坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代、推动煤炭清洁利用，构建清洁低碳安全高效的能源体系步伐进一步加快。

近年来，我国电力建设在绿色低碳发展方面已经构建了比较完备的政策和标准体系，逐步形成了能源绿色发展市场化机制，绿色数字技术也在电力建设中广泛应用，形成了很多先进的研究成果和经验做法。

环境保护部原副部长周建表示，要着力于经济领域，包括能源、资源、土地、金融、流通等领域体制机制变革，因势利导、先立后破，聚焦“双碳”目标。要抓紧构建与时俱进的法治环境，适时出台应对气候变化法，修改调整完善海洋法等法规。要革新政府管理及运行方式，进一步深化改革破除制约绿色低碳发展的体制机制障碍。要立足国情区情，谋划和构建气候韧性的能源、工业、农业、交通、建筑和城镇。要立足于科技引领、创新驱动，要集全国之力设计相关专项机制攻关，以破除一系列基础科学、基础理论、材料、技术、装备、方法这方面的研发和应用，特别是在原创型、先驱型、示范型、应用型技术装备重大领域取得突破。要不断地强化并完善绿色金融，包括标准、审计、会计、价格、保险、信贷、投融资、债券、财政的体系及相关建设。要加快建立绿色金融标准，加大绿色金融工具创新。

国际能源署数据显示，2021年全球发电装机容量达到81.9亿千瓦，中国发电装机容量占世界的29.1%；全球发电量28.3万亿千瓦时，中国发电量约占全球的29.6%。“党的十八大以来，电力行业坚定不移走生态优先，绿色发展之路。在降碳、减污、节能、提效、结构优先、技术创新等方面创造了举世瞩目的电力发展奇迹。我国是世界最大的电力生产和消费国，电力装机容量不断，电力装机容量、发电量、电网规模、煤电、水电、新能源规模居世界首位。”中国电力企业联合会副秘书长潘荔在“电力绿色发展趋势”演讲中说。

在电力建设行业中，由于跨行业、跨地域、跨所有制的障碍，产业工人的队伍与产业链核心企业的链接相对脆弱。“为解决这些难题，中国电力建设企业协会确立了‘中国电力建设产业工人智能化协同创新服务平台的建设目标。”中国电力建设企业协会副秘书长白林杰介绍道，平台的建设将分三步走，最终要实现赋能、增信、高效协同的创新服务，引领产业工人上链、补链，发挥产业链的稳定器作用。

ESG体系建设：推进中国式现代化的重要实践

“ESG理念与中国式现代化高度契合，推進ESG体系建设，提升中国企业ESG实践绩效，是全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，推进中国式现代化的重要实践。”在“电力企业ESG专题论坛”上，国务院国有资产监督管理委员会原党委委员、秘书长彭华岗说。

在彭华岗看来，ESG包含环境责任、社会责任、治理责任三个维度，是致力于实现联合国可持续发展目标的所有企业关注的三大优先市场。ESG包含气候变化、碳排放、资源节约等重要内容，同时也包含员工责任、客户责任、供应链责任等重要议题，更包含了管理构架、合规管理、风险管理等企业治理课题。

中国电力企业联合会党委委员、秘书长郝英杰表示，当前我国生态文明建设不断深化，社会治理能力全面加强，企业发展与环境改善、公共生活的关系逐渐加深，践行ESG理念、完善ESG制度成为有效应对变革挑战，高水平参与国际竞争的必然要求，ESG也必然受到政府和企业高度重视。而ESG理念的实现也离不开能源行业的转型升级。碳排放是ESG评价的核心之一，而降低碳排放要依赖能源电力行业的绿色转型。

中国南方电网有限责任公司重大项目总监李庆江倡议，要尽快成立相关领域ESG标准研究和政策制定，形成行业标准。吸引更多社会责任专家进入研究领域，更好建设新发展理念，进一步推进工程建设、碳排放管理研究，实现建设全过程的节能减排量化和核算。要营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境，吸引更多年轻人加入电力工程的建设。同时，要强化透明市场配置和资源导向，稳步推动生态圈治理提升，通过工程建设项目的建设管理，构建统一的工程项目建设管理框架，引导行业上下游企业共同完善。

“只关心经济价值的企业，充其量只是经济‘动物，只有在关心经济价值的同时，关注环境价值和社会价值，企业才能实现由单纯的经济‘动物向企业公民的升华。”中国社科院教授、责任云研究院创始院长，中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武说，将ESG议题纳入公司治理和管理程序，可有效避免环境和社会风险，提升股票市值，增强股权融资能力。当下绿色金融大势所趋，ESG关系到企业的债权融资能力和债权融资成本。

中国质量认证中心为大会颁发碳中和证书。

大会为绿色建造三星工程代表颁发证书。

“目前很多企业已经确定了可持续发展的路径和战略，很多都要依靠节能、投资新能源、数字化等手段，同时ESG的标准正不断上升，让企业在相关领域持续发力、不断提升才是ESG理念的终极目标。”上海电力大学新能源商业模式与风控研究中心主任司军艳说。

首次发布CEPI、PCDI

作为最重要的成果，大会发布“中国清洁能源建设景气指数”（简称“CEPI”）与“中国电力建设发展指数”（简称“PCDI”）。

据悉，这是中国电力建设企业协会首次发布，也是我国电力建设行业历史上首次对外发布电力建设相关指数，填补了行业在清洁能源景气和电力建设发展指数信息方面的空白，具有里程碑意义。

中国电力建设企业协会秘书长祝慧萍对首期发布的CEPI和PCDI进行了介绍。CEPI在报告期内指数呈总体上升态势，2020年一季度CEPI为101.21，2023年一季度CEPI为109.14，其间增长7.93点，景气指数始终处于较景气区间，中国清洁能源建设状态持续发出“向好”信号。PCDI方面，综合2020年一季度到2023年一季度的指数变化趋势，PCDI四个分指数整体呈波动上升趋势，表明电力建设增量对宏观经济的贡献加大，电力建设绿色转型升级加快，产业规模有序发展，经济效益持续向好。

据介绍，中国清洁能源建设景气指数是通过对我国清洁能源（太阳能发电、风电、水电和核电）建设的季度采集数据信息经过相应模型研究计算出来的指数，具体分析研判清洁能源投资、建设和投运等要素对宏观经济、对社会低碳发展的贡献作用，反映中国清洁能源建设所处的状态与发展趋势。

中国电力建设发展指数是通过对我国电力建设行业的季度统计采集数据经过相应模型计算出来的指数，具体包括宏观经济影响分指数、绿色发展分指数、产业规模分指数和经济效益分指数等四个分指数，用以反映我国电力建设的发展状态以及发展趋势。PCDI的取值范围为0～100，越接近于100表明电力建设行业发展状态越好。

作为推进“双碳”的主力军，中国电力建设行业一直是全球气候变化改善的重要参与者、贡献者和引领者。谈及本次大会得到“零碳”认证，解振华表示，这充分体现了中国电力建设企业协会在行业绿色低碳发展方面的引领作用，希望协会继续将绿色低碳、气候韧性的理念贯穿到电力建设行业全产业链、全生命周期当中，为落实党中央推进能源革命和实现“双碳”目标的战略决策，为我国和全球绿色低碳转型贡献智慧和力量。