居家养老新概念

■陈一竹

未来，当选择居家养老的老年人大量出现，如何使老年人老有所依，成为一道社会难题。在这个背景下，一个名为“时间银行”的养老概念应运而生。总的来说，这是一个“以老养老”的模式，社区的低龄老人承担了照顾高龄老人的工作，并在“时间银行”中为自己储存起一份未来的免费服务时间。

1980 年，美国学者埃德加·卡恩（Edgar Cahn）正式提出“时间银行”的概念，但当时主要是为了构建一种基于社区、互惠互利的社会关系模式，以提高社区的凝聚力和归属感。

1998 年，上海市部分社区最早开始试行“时间银行”模式，其“背景和目的主要是从社区服务的视角，为构建更为完善的社区养老服务体系、提高社区老年人的生活质量而采取的一种尝试”。此后，时间银行在中国经历了三个阶段的发展，现在已经成为应对人口老龄化的一种积极探索。目前来看，南京市属于该概念的积极实践者，南京市政府在2019 年开始全市推行“时间银行”。它倡导社区成员利用闲散时间为老年人提供养老服务，并把付出的时间存储起来，当年老需要时，可以从中支取“已存储时间”，兑换他人的服务。截至2022 年10 月，南京市时间银行服务点数量达到1322个，覆盖了每一个社区，志愿者人数超过4 万。

“时间银行”这个公益养老概念虽好，只是这条路怎么才能走得长久，还有待时进一步探讨，目前已有不法分子利用这些养老新概念实施诈骗。2022 年底，一款名为“时间银行”的APP 悄然出现在网络。和上述所描述的“时间银行”的概念不同，这款APP 以“养老服务”之名，行“资金兑换往来”之事。在其“官方”介绍中可以看到这样的描述：加入该平台的用户可以通过雇佣志愿者等形式持续获得收益，“日收益高达5%”“22 天回本”。

一使用过该APP 的用户发帖说道，该平台工作人员宣称国家针对创新养老给予100 万亿元人民币补贴，而补贴的方式则是让投资者充值时间币雇佣志愿者，花费1000 个时间币雇用一个志愿者“打工”每天可以产生50 个时间币收益，持续三年。前期确有人表示在该APP 中回本并赚到分红，但到后期，参与者就会发现无法顺利提现了。3 月，该平台宣称其所谓的“中国时间银行”即将上市，目前在发售“原始股”阶段，原始股上市后的发行价为总资产的30 倍。为让这一“庞氏骗局”可以持续进行，此前参与原本云社区雇佣计划的前期受害者也被纳入了原始股相关权益分配中。

有记者就这一问题向南京市民政局工作人员咨询，对方表示，政府统一牵头做的养老服务“时间银行”，和假冒诈骗的“时间银行”并不是一回事，两者不能相提并论，不希望因这件事影响了原本做得很好的公益服务。

探索新型养老模式是新时代的新征程，新作为，有利于为缓解未来可能出现的养老压力。但是当我们选择养老服务时，一定要保持警惕注意甄别，不要相信天上掉馅饼的美事。对于政府机构来说，还应持续完善政策体系，优化服务形式，做好资金保障，以防不法分子利用养老新概念行不法之事。

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