国有企业专家人才管理体系建设探索实践

文/中国移动通信集团江苏有限公司

党的二十大报告指出，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。中国移动通信集团江苏有限公司（以下简称江苏公司）把人才工作作为公司的重大政治责任和重要政治任务抓紧抓好，立足公司“力量大厦”战略和世界一流信息服务科技创新公司转型发展新定位，创新建立了矩阵式专家人才管理体系，纵向构建专家级别，横向搭建专家专业，分层级分专业做强做优做大专家人才队伍，为企业的可持续发展注入强大动力。

创新管理模式建立矩阵式专家人才管理体系

党管人才，政治引领。江苏公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，强化各级党组织对人才工作的全面领导，健全党管人才体制机制，凝聚加强人才工作的共识；强化各级党组织对人才队伍的政治、思想、精神引领，弘扬科学家精神，树牢人才强企理念。

战略导向，规划先行。坚持人才引领发展战略地位，围绕中心、服务大局，强化人才工作战略谋划和顶层设计；坚持需求导向、以用领建，系统前瞻规划人才队伍建设目标和举措，夯实转型发展的人才基础。瞄准高层次专家人才队伍“高端引领，整体带动”的价值定位，依托内部专家评聘和外部成熟人才引进，做大规模、做宽领域、做优价值，培养造就一批善于洞察技术发展趋势、具有突出的技术创新能力、能够推动关键核心技术取得突破的科技人才“特战队”，助力科研任务攻坚克难；深化“集团首席专家-省级高级专家-省级专家”梯队建设。

合理架构，建立体系。成立专家推选委员会，下设考核组、评审组与办公室，分专业条线负责专家人才管理，推动专家体系充分与专业发展深度融合，引领专家推动技术业务发展。创新建立矩阵式专家人才管理体系，纵向构建专家级别，分为高级专家、省级专家、市级能手；横向搭建专家专业，分为专家领域、专业大类、专业细分。

完善管理制度贯彻优中选优选拔思路

完善机制、压实责任。江苏公司将持续优化顶层设计，建立健全人才工作模式。坚持“党管人才”原则，完善“党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，各职能部门各司其职，各单位党组织分级负责”的人才工作格局，形成纵向覆盖省公司、市公司、基层一线三个层级，横向跨越人力、业务部门两个维度的“人才工作矩阵”。落实集团公司“十百千”人才工作体系2.0 升级版，实现网、云、数、智、安、边、端、链（ABCDNETS）等数智化关键领域全覆盖，形成识才、引才、用才、育才闭环体系。研究制定《中国移动江苏公司人才工作指导意见》，压实人才工作责任制，将人才工作纳入公司党建责任制考核和领导人员年度履职考核，提升党建和业务统筹推进、融合发展的能力。

高端引领，整体带动 。高层次专家人才是公司技术人才队伍中善于洞察技术发展趋势、具有突出技术创新能力、能够推动关键核心技术取得突破的科技人才“特战队”。江苏公司按照“高端引领，整体带动”的价值定位，完善专家管理机制，优化公司专家管理办法，完善专家能力调用和输出机制，强化专家队伍规范化管理和履职考核，推动形成专家队伍“一池活水”。强化科技专家人才建设，坚持“科技创新、人才先行”工作导向，持续深化实施专家人才工程。明确各领域专业分级，技术领域设置11 个一级专业、34 个二级专业，市场领域设置2 个一级专业，10 个二级专业，综合领域设置1 个一级专业，13 个二级专业。

注重质量、优中选优。江苏公司按照“注重质量、优中选优”的工作思路，深化“集团首席专家-省级高级专家-省级专家”梯队建设。经员工申报、资格审查、选拔评审、征询纪检意见等选拔程序，党委会决议、公示，聘用74 名省级专家，40 岁及以下青年专家52 名，占整体专家团队70%以上。44 名技术专家进入集团公司“十百千”技术专家库，其中技术专家分布为省本部23 人、分公司21 人，兼顾省市专家队伍发展。

▲“矩阵式专家人才管理体系”示意图

强化履职管理引导推动专家人才发挥作用

做好省级专家队伍的履职考核。江苏公司将专家管理工作的重点放在推动专家履职上，制定《省级专家履职考核积分细则》，与专家签订履职责任书，以积分形式量化专家履职成果。履职内容包含牵头攻关项目、承担创新研究、培养专业队伍、开展知识传播、承担公司专业委员会工作、公司难题攻关、创新项目获奖、竞赛活动获奖、对外支撑等方面。年度履职考核结果与专家津贴灵活挂钩。强化履职考核能够充分发挥专家队伍的专业能力和带头作用，推动创新理念融入基层、融入工作，牵引省级专家在立足本岗位职责基础上履行专家职责，凸显专业人才的特殊性、价值性和差异性。74 名专家在5个月履职过程中完成了152 项攻关项目，对外支撑105 次，承担创新项目154 项，获得各类奖项80 项，成果显著。

做强高层次专家人才能力。江苏公司深化“集团首席专家-省级高级专家-省级专家”梯队建设，持续做大规模、做宽领域、做优价值，促进科技人才体系上下贯通，引领和带动公司技术人才队伍发展。一是积极参加集团级专家评聘，重点聚焦省级高级专家群体，引导其主动参与集团级和省级项目攻关，推荐其积极参加地方人才培养工程、高校联合科研创新项目等，磨练科研能力，提升其行业知名度和影响力。二是持续加强省级专家队伍建设，省级高级专家重在培养科研创新引领能力和科研统筹管理能力，坚持优中选精，重点选拔专业技术水平高、内外部影响力强、获得广泛认可的专家人才。三是完善专家管理机制，优化《中国移动江苏公司专家管理办法》，进一步完善专家选拔条件、价值发挥、履职管理、考核评价、待遇福利等内容，强化专家队伍规范化管理。四是持续放大专家功效，建设高级专家创新工作室，加强本领域技术人才聚合，主动参与解决公司发展中具有战略性、全局性的重大研发任务，形成具有竞争力的科技成果。

创新人才培养方式积蓄后备专家力量

“老带新”引导青年人才成长。对标专家人才标准，建立“能力”领域人才库，制定专项人才能位匹配模型，发掘短板，创造条件，通过动态辅导和提升达到目标。加强青年科技人才培养，为青年人才定目标、压担子，引导有能力有梦想的优秀青年员工，积极参与专家工作室重点难点课题研究。建立“老带新”机制，有效发挥专家带新人作用，将新员工的工作表现作为衡量专家工作的一项重要指标，在部门内部营造了“以老带新，以专带青”的良好氛围。

按需定制人才培训课程。江苏公司为提升专家在技术攻关、行业影响、专业咨询、队伍培养等方面的引领能力，持续开展专家知识萃取及课程开发培训。围绕“5G 及下一代网络”“AI 及大数据”“IT 系统技术”“安全技术”“云计算技术”五大方向开展培训课程开发。专家得以在各自擅长领域，结合公司转型发展和人才成长的实际需要，共同研讨课程题目，立足“员工需要什么，我就讲什么”的原则，优化课程主题、搭建知识框架，共计完成20 门高质量课程的视频录制。

建立青年人才库。江苏公司实施优秀青年人才成长“炼金计划”，按照集团公司优秀青年科技人才定义，制定江苏公司选拔标准，优选一批青年科技人才纳入集团公司青年人才库培养，青年省级专家和卓越工程师直接入库。制定入库青年人才培养“一揽子”方案，充分利用线上线下教育资源，采用“教学+实践+实战”相结合的方式，磨练青年人才技能本领；搭建青年人才成长平台，依托科技创新和生产攻坚项目，鼓励优秀青年人才挑大梁、挑担子，让青年人才在项目中历练成长、脱颖而出；建立青年人才快速成长绿色通道，促进优秀青年人才快速晋升为中基层管理者或省级专家。

推动专家入格精准支撑解决网格难题

整合专家人才资源，提升“网格”服务质量。江苏公司充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实将党的政治优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。围绕“理论水平高、专业能力强、综合素质优”的目标，与网络信息安全深度结合，通过“以服务建立信任，以信任带动业务”的服务理念，实现与专家人才的资源整合、力量聚集和优势融合，力争2023 年底实现百所校园、千家村社以及万家重点企业的“百千万”网格党建力量覆盖，提升服务质量。

跨省协同作战，助力区域治理。江苏公司与北京公司、河南公司、铁通公司等11 家单位组成“三专入格”战队，健全完善上下联动、省专协同、前后端合力的内部协调工作机制，充分利用专家人才、专业资源、专业公司在各自领域的技术优势、资源优势及省专协同优势，推动网格化改革，为一线打造“助力器”、提供“加油站”、开通“直通车”，持续增强满足客户需求的能力，更好地助力区域治理，服务社会民生。

打破专业壁垒，助推攻坚克难。江苏公司持续发挥专家引领作用，打破专业壁垒，加强前中后端联动。专家深入网格快速解决难题，了解并反馈一线需求，促进后端产品业务优化。持续开展“专格行动”，专家以“专家合伙人”身份与网格建立定点支撑关系，组建跨专业人才支撑团队，建立跨专业人才库，形成“入格专家”+“专家智囊团”的“双助力”支撑模式。江苏公司通过构建N 个专家支撑N 个网格的“NVN平台”，统筹发挥专家的能力特长，分层分域进行定向赋能匹配，推动解决网格在技术、产品、业务拓展等方面的难题，74 名专家对外支撑105 次。

创新的事业呼唤创新的人才。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。未来，江苏公司将通过一系列科学有效的政策措施，进一步加强专家队伍人才建设，推动公司人才工作体系全面升级，保证公司人才队伍规模、结构、质量有效满足转型发展需要，为公司创世界一流“力量大厦”战略落地、全面实现“十四五”发展目标提供坚强的人才保障。