“五个一体推进”强化国企党建与业务融合

文/王志江

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。如何把党的建设优势转化为生产经营优势，创新党建与经营深度融合路径，克服党建工作和生产经营“两张皮”问题，无疑是国有企业在新发展阶段面临的重大现实课题。因此，在改革发展的新征程上，国有企业更需要牢固树立企业党的建设与生产经营一体推进的工作理念，通过提高认识、健全机制、明晰责任、丰富载体、加强考核等方式，不断推进党建工作与生产经营深度融合。

▲ 宝清煤电化公司运行岗位党员在对机组锅炉燃烧参数进行优化

在思想认识上一体推进抓牢“一盘棋”

思想认识同步是新时代加强国有企业党的建设与生产经营一体推进、深度融合的前提。

坚持党的领导，强化政治建设。坚持党对国有企业的领导，是国有企业必须始终坚守的重大政治原则。只有坚持和加强党对国有企业的全面领导，才能保证国有企业始终不变质、不变色、不变味。坚持和加强党的领导，就是要把企业各项工作放在党中央工作大局中考虑和部署，始终从政治上把大局、看问题，从政治上谋工作、抓落实。比如企业在定发展方向、定发展战略、定发展规划、定产业布局上，要对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，经常校正偏差，既要防止重生产经营、轻党建工作现象，又要杜绝游离于生产经营工作之外搞空头党建情况的发生。

加强理论武装，强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是企业做好一切工作的根本遵循。要坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，引导推动企业各级党组织和广大党员干部职工把握精神实质和丰富内涵，特别是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以坚定不移做强做优做大国有企业的实际行动践行“两个维护”。

发挥独特优势，凝聚发展合力。充分发挥党组织联系广大职工群众的桥梁纽带作用，采取各种形式开展政策宣讲。加强国内国际经济、国有企业改革政策等形势任务教育，推进党的建设与企业干部职工的价值追求和使命担当相融合，以加快建设世界一流企业宏大愿景凝聚企业广大干部职工。比如通过发挥党组织思想政治工作优势，加大对企业各项决策部署的宣传力度，对干部职工普遍关心的发展任务、改革举措和热点问题，及时做好宣传解读，把企业面临的形势任务，向干部职工讲清楚，赢得职工的理解和支持。

在体制机制上一体推进有机融合

体制机制同步是新时代加强国有企业党的建设与生产经营一体推进深度融合的基础。

理顺治理体系。始终坚持“两个一以贯之”，推动党的领导与完善公司治理相结合，巩固中国特色现代企业制度。比如明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，就是要依据《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》和其他有关法规，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。同时，要发挥“双向进入、交叉任职”的领导体制优势，形成目标同向、优势互补、合力共为的工作格局。

规范决策机制。坚持总揽全局、协调各方的原则，健全党组织发挥领导作用的运行机制。细化完善“三重一大”决策制度、党组织议事规则、议事范围清单，完善党组织讨论决策的流程及责任追溯机制。落实党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序，建立健全党组织分析重大问题、督促落实重点工作的常态化机制，遵循市场经济规律和企业规律做好企业工作。比如针对一线党支部的工作实际，可以探索建立党支部研究讨论生产经营重点工作任务和涉及职工切身利益问题的机制，着力提升基层组织力和治理效能。

完善干部体系。坚持党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用有效结合，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。牢牢把握党对干部人事工作的领导权和管理权，坚持国企好干部“20 字”标准，建立完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的人才工作体系，大力选拔担当作为的优秀干部，提高用人质量和管理效能。积极探索党务和业务干部交叉任职、轮岗交流的新机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把优秀的生产经营管理人才推荐到党务岗位培养锻炼。按照“政治家+企业家”的培养方向，加强领导人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐，适应建设世界一流企业需要。

在系统谋划上一体推进抓实落实

系统谋划同步是新时代加强国有企业党的建设与生产经营一体推进、深度融合的核心。

优化组织设置。紧密结合新时代国有企业产权关系、组织机构、经营模式、用工方式等深刻变化，优化党组织设置，健全基层组织，确保党组织的组织设置始终与企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。特别是要结合新建重组单位不同特点，同步建立党的组织、动态调整组织设置。

强化目标责任。紧扣生产经营任务，发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，让融合有目标、有抓手、有动力、有保障。强化企业党建工作与生产经营目标一致的基本要求，坚持出台方案、健全机制、推进落实一体抓，一体签订目标责任书，确保有效对接、相互促进，以生产经营业绩检验党组织工作成效，以党组织作用发挥推动企业生产经营持续向好。

一体推动落实。把企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，坚持党建工作与生产经营措施同步。从党建工作角度主动研究有效措施，切实把党组织作用发挥融入到生产经营的动员、组织、实施、保障等各环节，推动生产经营任务完成。比如通过领导干部分片包干、建立基层党建联系点等方式，强化自上而下的执行力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，保障企业各项方针政策、工作部署和生产经营任务得到有效落实。

在载体建设上一体推进抓均衡施策

载体建设同步是新时代加强国有企业党的建设与生产经营一体推进、深度融合的手段。

建设一体学习载体。紧扣国家大政方针政策，围绕企业中心工作，将生产经营中心任务作为党组织学习研讨的重要内容，研究解决企业改革发展重大问题，推动学以致用，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。比如可以结合企业工作实际，统筹政治理论和业务知识学习，借助班前会、班中会、部务会等形式开展学习研讨，解决工学矛盾，提升学习效率。特别是要结合基层一线实际，按照对象化、差异化、分众化原则，分层分类开展学习，防止“上下一般粗”现象出现。

▲ 白马电厂党员职工坚守岗位，全力做好能源保供工作

建设一体攻坚载体。围绕企业生产经营急难险重任务，制定党建工作与生产经营衔接配套的攻坚载体，比如深入开展党员先锋岗、党员突击队、党员责任区等活动，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。注重发挥先进典型在科技攻关上的示范引领作用，广泛开展劳模创新工作室、青年创新工作岗等活动，加快推进关键技术攻关，提升党建工作价值创造力。

建设一体争优载体。开展常态化创先争优活动，引导党员发挥先锋模范作用，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。结合形势变化及时补充完善活动内容、工作措施和任务目标，确保创先争优活动始终与企业发展相适应。注重创新先进评选方式，结合实际开展月度、季度、年度先进评选活动，营造比学赶帮超的浓厚氛围。结合企业生产经营特点，把推动中心工作作为评先选优的重要指标，形成党建工作与生产经营融合促进的有效载体。

在考核评价上一体推进压实整改落实

考核评价同步是新时代加强国有企业党的建设与生产经营一体推进、深度融合的关键。

优化考核内容。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署及上级党组织重点工作安排、企业经营发展目标任务，按照各有侧重、同向发力的原则，设置考核指标体系。比如党建责任考核侧重抓党建促发展实效，突出党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥，考核其履行管党治党责任、推动企业改革发展的各方面情况；经营业绩考核侧重经营任务完成情况，突出企业利润总额、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、净资产收益率、营业现金比率等经济效益指标。要统筹考虑企业规模、类型、区域等因素，探索实行分类考核。

创新考核方式。建立党建责任制、党组织书记抓党建工作与生产经营、干部管理一体考核评价机制，实现既报经济账、又报党建账。改进考核方式，既定期开展专项考核，也结合现有年度绩效考核、任期考核等进行验证。注重采用调研、访谈等方式，以及通过信息化手段掌握各企业党建日常工作情况。落实为基层减负要求，推动实现党建考核越往下越要简单化，比如基层单位可采用积分制、竞赛制、项目制等考核评价机制，采用更加灵活简便的考核方式，更好适应企业生产经营管理需要。

强化结果运用。健全“述、评、考、用”有效贯通的工作机制，进一步激发强党建促生产经营的内生动力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。加大考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩力度，做到考评方式有效衔接、考评结果相互印证。建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，将刚性的考核约束与精准的指导帮扶结合起来，以考核促进工作改进提升。深化拓展考核成效，压实考核责任整改落实。

探索没有终点，实践永无止境。在新形势下，国有企业要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，努力探索把党建工作更好地融入生产经营中的路径和方法，把国有企业的政治优势转化为提升企业核心竞争力的不竭动力。