现代管理模式在高速公路建设管理中的应用研究

马登肃

（甘肃公航旅通定高速公路管理有限公司，甘肃兰州 730050）

0 引言

现代管理模式是一种能够细化管理责任与配置、利用先进管理制度实施全领域监管的工作方法。基于现阶段高速公路建设管理效率不足的问题，各地区需在管理工作中融入现代管理模式，利用先进的管理体系与信息化管理技术，针对高速公路交通管理中的各项应用场景进行监管，提升高速公路建设管理工作效率。

1 现代管理模式在高速公路建设管理中的应用背景分析

结合现代管理模式融入高速公路建设管理的现状来看，现代管理模式在高速公路建设管理中的表现形式多样，能够适应不同类型的工程管理作业需求，改进工程全过程的管理效果。一是从管理权限的角度来看，现代管理模式在高速公路建设管理中主要可以分为集中管理模式与专线管理模式。以专线管理模式在高速公路建设管理中的应用情况为例，工程方与代建单位能够根据高速公路不同路段来设置相应的管理机构，使管理工作形成“一路一公司”或者“一路一局”的管理结构形式，并且配合BOT 制、股份制等方法来适应项目建设管理中的多种运营方式，使工程建设管理实现专项化、同步化。二是从管理内容的划分角度来看，高速公路建设管理模式又能分为建管一体模式、专门管理模式，多种管理模式能够根据高速公路项目的建设领域执行管理作业，确保现代管理融入高速公路建设管理的全方位。以建管一体模式的应用情况为例，建管一体模式能够将成本管理（包括筹资贷款、收费还贷）、工程质量管理、养护管理等工作内容进行整合，避免管理工作中的管理分散、信息孤岛等问题。因此，多元化的现代管理模式成为高速公路建设管理发展的必然趋势，也是助力高速公路建设与发展的核心力量[1]。

2 现代管理模式对高速公路建设管理的重要性

2.1 现代管理保障管理工作创新化

现代管理模式能够引用先进的项目管理技术以及管理手段，使负责高速公路建设管理的部门能够依靠全新的工作模式进行管理作业，并且时刻发挥出主观能动性，调整高速公路建设管理项目的细节工作，实现各项管理步骤及管理方法的创新化。

一是在管理技术及工具的创新化方面，管理部门通过选择现代管理模式中的BIM 管理、工程可视化及智能监控等技术，使工程的过程管理能够严格围绕实际的施工项目展开，并选择具有高效能特征的管理工具代替人工管理，从而提高管理项目实施的效率与精度[2]。

二是从工程管理团队的培养角度来看，现代管理模式的应用，无疑能够对管理人员专业能力的培养起到促进作用，典型的表现：在现代管理模式的指导下，管理部门能够合理配置管理作业的资源及管理任务，从而激发管理团队成员参与项目管理作业的积极性，并且时刻以协作的方式完成高速公路建设管理工作，从而突破传统管理模式中交流受限的问题。此外，现代管理模式的应用更有利于高速公路建设管理工作实施风险评估作业，通过以现代管理模式中的管理指标为依据，如：造价成本指标、施工质量指标、安全系数指标等，可帮助施工单位及时发现施工过程存在的问题，保障工程建设的效益。

2.2 现代管理模式保障管理工作高效化

现代管理模式无论是在管理体制上，还是管理手段上，其使用效果均优于传统管理模式，并且更适用于现阶段的高速公路建设管理作业，改善高速公路建设管理的工作效果。而通过现代管理模式促进工程建设管理高效化，主要体现在简化管理流程、强化管理手段、优化管理策略等多个方面。

首先，从简化管理流程的角度来看，现代管理模式下的管理作业强调管理过程的流程化，并且主张以项目管理流程及管理规范为依据，确保各阶段管理作业的有效执行（见图1）。通过在现代管理模式下明确工程事前、事中、事后的管理方向，并配合现代管理模式下具备的高效化管理措施，有利于分类对高速公路建设管理中的人员、材料及方法等进行质量管理，使管理作业的各项流程清晰明了。

图1 现代管理模式下的管理流程

其次，在管理手段方面，现代管理模式为高速公路建设管理带来诸多先进的管理技术及分析技术。如：通过利用信息化监测的方式收集工程建设概况信息，并且将信息数据用于高速公路项目的验收管理，为施工单位及验收方提供科学的数据参考，并为工程后续的养护管理等作业的决策提供科学依据。

最后，在管理策略方面，现代管理模式能够针对高速公路建设管理中存在的问题作出有效的防治措施，计算出有利于保障工程建设安全性与效率的工程方案及策略。例如，在现代管理模式的指导下，施工单位通过强化部门内的绩效管理力度，设置高速公路建设管理的绩效指标及考核机制，用于量化和评估高速公路建设的效率以及进度是否达到标准，并且着手改进高速公路施工及管理过程存在的缺陷与问题[3]。

3 现代管理模式在高速公路建设管理中的应用难点

3.1 技术难点

技术难点是影响现代管理模式实施的重要因素，由于缺少充足的技术资源实施管理作业，导致高速公路建设管理的手段及方法仍然无法得到创新。现代管理模式中的管理技术能够用于收集施工信息、存储施工记录、处理施工数据等管理作业，典型的代表有建筑信息模型技术、无线传感网络技术、云计算技术等。但在缺乏技术体系的情况下，施工单位使用的管理技术仍然以人工管理为主，导致现代管理模式在高速公路建设管理中体现的只是表面化的工作形式，不利于现代管理模式的长效化实施。

3.2 人才资源不足

人才资源不足的问题是影响现代管理模式实施的关键，由于缺少专业的人才负责实施高速公路建设管理作业，导致项目管理因素始终无法在施工单位的控制范围之内，最终引发无法预估的管理问题。典型的表现有在高速公路建设管理的资金风险管控方面，由于缺少专业的人才负责防控工程资金风险，导致管理部门无法根据施工情况，预测出工程中存在的资金隐患问题，以及影响资金管理与风险管理策略的制定[4]。

4 现代管理模式在高速公路施工过程管理中的应用方法

4.1 完善施工的监管体系

落实施工监管作业有利于及时发现施工中存在的管理问题，并且通过相应的管理措施进行防治或处理。首先，在监管方法的制定上，现代管理模式为高速公路建设管理带来诸多先进的管理技术方法，施工单位应当根据需求选择管理技术来监控施工过程。如表1 所示，通过在现代管理模式下，应用BIM 等技术进行工程质量管理，有利于对高速公路建设的各项质量指标进行有效监督，并且在管理效率及管理精度上优化工程质量的管理效果。其次，在监管体系中，应明确高速公路建设管理的各项指标，让管理部门能以管理指标为参照执行管理作业，实时解决管理过程中存在的工作问题。例如，高速公路建设管理中的施工质量指标应当包括立面平整度、隧道施工质量、标志标线、路基土质及压实度等指标内容，而针对不同的施工质量指标，施工监管体系也应作出明确的监控要求。典型的代表有在监管体系的规划中，针对高速公路立面平整度的质量指标检查，其检查对象需要包含：高速公路边坡、挡墙、桥墩等垂直结构，并严格按照《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650—2020）等技术规范进行管理，保障监管体系内容的科学性。

4.2 细化管理责任与管理配置

管理责任与任务的划分始终是高速公路建设管理的重点内容，将高速公路建设管理的责任划分到每一个管理部门，能够确保管理工作的协同化运行，增强管理技术与管理作业之间的关联。为此，在落实现代管理模式的基础上，部门需要打造适用于现阶段高速公路建设管理的任务配置方法，满足各项管理业务协同化的需求。例如，广东省公路建设有限公司通过落实“三级清单+BIM”的管理任务配置模式，对云茂高速的多个工程建设点进行分层管理。首先，通过在高速公路工程建设管理中建设映射关系，该单位打造出符合工程项目实际情况的工程编码，用于划分项目单位、分布以及分项工程的责任配置，以此来避免云茂高速公路的建设管理中部分的信息孤岛、管理脱节问题，改善管理的效果。其次，该施工单位结合交通工程建设的特点，打造出工程造价、高速公路建设质量两条主线，并且以BIM 工程树及编码体系为基础的数据库。这样一来，负责工程建设管理的部门可以根据工程编码及业务数据来查阅工程图纸，并且结合资料来判定工程建设质量是否合格、项目竣工的资料是否统计完整，使工程管理与审核等多项管理步骤的衔接更加流畅。因此，施工单位及相关部门需要在现代管理模式中细化管理责任与管理任务配置，依托现代化管理技术、管理手段的优势，建立工程建设管理中的映射关系，避免高速公路建设管理的安全隐患问题。

5 现代管理模式在高速公路建设安全及效益管理中的应用

5.1 建设全过程咨询服务与管理制度

在工程管理现代化的发展趋势下，全过程工程咨询服务以及代建制度成为新型的管理工作模式，这样一种模式能够贯穿施工全过程，实现对高速公路建设管理服务的集成化管理，从而提高项目管理的整体力度。而在开发工程咨询服务及代建制度的过程中，施工单位可以参考已经深入实施的管理制度方法。首先，在前期规划与设计方面，咨询与在建公司组织专业团队对高速公路建设的地理环境及技术难度等进行全面分析，最终总结出高速公路建设的设计方向及要求，制订可行性较高的工程方案与计划。其次，在代建制度的指导下，业主方可以协同咨询与代建公司开展招标文件编制，组织好招标与评标等工作，并严格要求代建单位按照合同内容来落实工程的造价成本管理，确保工程全过程经济管理的常态化实施。

5.2 积累工程建设管理的储备力量

为有效实施高速公路建设管理中的安全管理作业，施工单位需要在采用现代管理模式的基础上，不断积累工程建设管理的储备力量，用于增强施工单位应对施工安全隐患的能力。首先，在人才的培养方面，施工单位及业主方应当加强施工安全管理的培训与宣传力度，借此来提高参建人员的安全意识及工作素养，以便参建人员能够在项目建设中发挥自身的主观能动性，严格按照工程规范执行管理工作。其次，工程风险评估与控制措施同样是工程安全管理必须积累的管理力量，施工单位需要着手打造完善的风险评估及管理办法，应对高速公路建设管理中的隐患问题。例如，针对高速公路建设成本管理中的隐患问题，施工单位需分别制定好造价风险识别措施、风险评估与定量指标、风险监测与反馈机制、风险控制与管理办法，对高速公路建设管理中的造价风险进行宏观且科学的管理，细化其中的管理指标，为高速公路建设管理工作积累力量。

6 结语

总的来说，现代化管理模式逐渐融入高速公路建设管理的各个领域，使高速公路建设管理的现代化成为行业发展的必然趋势。结合本文对现代管理模式的应用探讨可以发现，现代化管理模式通过科学且高效的措施，改进了高速公路传统管理模式的不足，为高速公路项目的建设提供了监管动力与制度保障。因此，相信在各方的共同参与下，高速公路建设管理全面实现现代化的任务将会取得显著成效，为推动高速公路项目建设作出巨大贡献。