创新与成熟度驱动是旅游休闲城市发展的新动力

季少军

自20世纪80年代迈克尔·波特提出竞争优势理论以来，竞争力对经济发展的重要作用得到国际社会的普遍认可。从企业层面到国家层面，再到区域和城市层面，人们对竞争力的关注焦点也在不断变化。这种关注点的转移，一方面是因为区域或城市的贸易开放程度比国家高，它们是经济增长和财富创造的关键地区；另一方面，新型城镇化建设的快速推进，更是加重了我国城市间竞争的激烈程度1。在此背景下，竞争力就成为推动城市产业功能提升的重要评价手段，基于不同角度展开的城市竞争力评价研究因此不断涌现。本文聚焦旅游休闲城市的竞争力评价体系，针对影响竞争力水平的众多因素，着重探讨创新与成熟度驱动相关因素对于旅游休闲城市发展的推动作用。

一、旅游休闲城市竞争力的影响因素

当前，我国城市建设的重心正由增量发展阶段向存量提质阶段过渡，更加注重城市综合品质的提升，推动了更多地方将旅游休闲城市作为自身的建设目标。这其中既包含拥有旅游先发优势的城市如杭州、大连，又包含由城市全面发展带动旅游休闲产业兴起的成都、武汉等，还包含因经济异军突起而得益的中小型城市如宁波。在各城市的人口规模、资源环境、发展基础、经济体量等存在较大差异的情况下，对这些城市的旅游休闲竞争力水平进行评估，有利于各城市有参照性地检验自身建设成果，从而有针对性地做出发展战略的调整。

一个城市的旅游休闲竞争力水平会受到多种因素的影响和制约。这些因素主要包含3个方面：一是与环境、资源相关的基础要素，如生态环境、生活环境、景观资源、文化资源等相关要素；二是与产业相关的效率要素，如餐饮、住宿、交通、购物等方面迎合旅游休闲市场需求的能力要素；三是能够体现城市在旅游休闲产品与服务供给方面的创新与成熟度水平的要素，如旅游休闲服务的拓展能力、旅游休闲相关行业的商业成熟度等1。注重创新、产业成熟度高的城市往往会吸引更多可移动的资源和人才，打造出更多高品质、差异化、个性化的旅游休闲产品，从而创造更多的社会财富。尤其在我国经济总量已居于世界第二的当前阶段，亟须以创新为基础，以培育市场和商业的成熟度为导向，助力城市尽快脱离粗放型、快速扩张的经济增长方式，打破影响经济进一步提升的制约。

二、创新驱动对于旅游休闲城市发展的作用

创新既指将新想法应用于开发新产品和新服务的过程，又指创造新产品、新服务或能够为机构带来积极变化的管理实践的能力。它可以发生在技术层面，也可以发生在制度或认知层面。创新意味着一个城市拥有高质量的科研机构，注重知识产权保护，在研究与开发方面有大量投入，在产学研之间存在广泛合作。就旅游休闲城市而言，创新可以从以下5个维度进行理解，即产品创新、组织创新、工艺创新、营销创新以及管理创新。产品创新是指开发新的旅游休闲产品、服务，或对现有产品、服务进行改进，这包括在技术规范、材料和易用性等方面做出明显的改进，如故宫博物院和凤凰卫视采用8K超高清数字技术、4D动感影像等打造的《清明上河图3.0》艺术展。组织创新是指在企业商业实践、组织或对外关系中采用新的组织方法，包括改进产品包装、提升服务效率等方法，如旅游大数据平台企业采用在线任务管理程序，通过订单模式招募不同地方的个体技术人员辅助采集当地数据。工艺创新是指实施新的或改进的生产或运送方法，包括在技术、设备或软件上的重大变化，如通过改进工艺设备提升旅游纪念品的生产效率。营销创新指的是在产品设计或包装、产品植入等方面进行改进。管理创新是指将新的管理理念运用于企业的经营运作以及行业与政府主管部门的管理工作中。

创新是促进旅游休闲城市经济持续增长的关键因素2。首先，创新涉及的研究与开发活动能够为产品、服务等的创新提供信息。当这些信息被转化为附加值，就成为推动城市旅游休闲产业经济增长的动力。其次，创新是提高旅游休闲企业生产率的关键因素，能够对人力资本、物质资本和信息资本进行价值创造。而这种价值创造增加了城市居民的总收入，对于居民的生活水平的提升具有积极作用。第三，创新和生产力提升的基础是城市的教育体系。教育能够培养具有创造性和批判性思维能力的人才，这些人才的创新思维和创新能力是推动城市可持续发展与比较竞争力提升的重要因素。第四，创新还与发明、创造相关。这些意味着将新的想法用于产品、服务、理念与机构的改造，有助于创造新的商业领域，拓宽产品范围或营销渠道，从而提高企业收益，推动地方经济发展。

三、成熟度驱动对于旅游休闲城市发展的作用

成熟度主要分为商业成熟度和市场成熟度两个方面。商业成熟度指的是旅游休闲城市的整个商业网络的质量以及个体旅游休闲企业的运营和战略的质量3。商业成熟度通过提高市场效率、生产率和盈利能力来促进经济增长，涉及的因素包括从事旅游休闲产业的本地供应商的数量与质量、生产工艺的精良化、生产过程的复杂性、专业管理的可靠性、产业集群的发展状态和价值链的广度等。商业生产率对于经济发达的城市更加重要，因为这些城市不再专注于对自然资源的大力开发，而是更加侧重旅游休闲产业相关的商业企业的运作能力与合作能力的提升。从商业世界中的竞争规则来看，旅游休闲企业在向市场推出新产品的过程中，仅仅依靠传统竞争方式，比如通过提高产品和服务的质量，降低成本，以及服务交付的差异化等远远不够，而是要借助服务反应的速度和灵活性等能力去获得竞争优势。此外，旅游休闲城市的商业网络及其支撑产业的质量是通过相关产业供应商的数量和质量以及相互影响的水平进行衡量的。在这种情况下，当旅游休闲产业部门的某个企业及其供应商在相邻的商业区域集群中产生关联时，就能够提升相互的生产效率，增加创新机会，创造更多的商业价值，助力城市的经济发展。

市场成熟度指的是城市的相关市场制度的完备程度，市场体系和机制的完整程度，以及市场管理能够有效调节和促进市场的发展水平4。就旅游休闲城市而言，完善的社会机制，包括政府政策保障体系、社会公益资助机制、企业服务常规化机制等，能够有力推动旅游休闲城市相关产业以及公共福利事业的可持续发展，同时，能够有序推动覆盖社会各群体的平等的社会保障服务体系的形成，从而提升城市的综合竞争力水平。此外，有效的市场监管机制有助于引导旅游休闲产业的经营与发展思路，维护市场秩序，避免恶性竞争。如设立统一的旅游投诉受理机构来保障投诉渠道通畅、处理及时。

四、创新与成熟度驱动作为旅游休闲城市发展的新动力

誠然，旅游休闲城市的竞争力水平之间存在的差异，是多种因素影响下的结果。相对于环境、资源等基础要素和产业相关的效率要素，创新与成熟度驱动的相关要素的影响会更加明显和直接。这与我国的经济社会发展所处的阶段密切相关。经过数十年经济的稳步增长，我国城市的旅游休闲产业发展整体处于平稳上升趋势。在现有的市场运营体系下，企业间、城市间的竞争日趋激烈，这种现状使得创新与成熟度驱动要素就更为值得关注。此外，创新与成熟度要素除了各自对旅游休闲城市的经济发展具有重要影响外，两类要素还会共同作用于城市的经济发展水平的提高1。基于此，未来的旅游休闲城市的打造和建设，不仅需要关注创新和成熟度各自的指标，还需要关注两类指标之间的相互作用，以推动城市的旅游休闲产业的长期、良性发展。

当然，发展经济只是城市旅游休闲产业的目标之一，提供迎合市场需求的旅游休闲产品，打造人民满意的旅游休闲产业才是城市发展的最终目标。因此，旅游休闲城市管理者应当持有长远的发展观，舍得在未必有直接经济收益的公益事业上加大投入，拓展公共空间，优化公共服务。只有这样，才能更好地提升城市的旅游休闲竞争力，建设“以人为本”的旅游休闲产业和宜居、宜游、绿色、韧性的人文城市。

（作者系该院副教授；收稿日期：2023-04-24）

[责任编辑：吴巧红；责任校对：宋志伟]