大数据时代背景下加强高校与地方经济协同发展的研究

摘要：高校是科技创新体系的重要组成部分，高校的发展与地方经济的发展二者相互制约、相互促进。因此，为更好地推动高校在经济高质量发展中提供有力人才支撑和智力支持，文章立足于大数据环境，分析了高校为地方经济服务的必要性，针对当前高校在服务地方经济发展中存在的问题进行了探讨，并结合新疆大学的相关经验提出了对策和建议，旨在切实搭建起高校与地方经济互动和协同的平台，更好地发挥高校在地方经济发展中的重要作用。

关键词：高校；地方经济；必要性；对策

中图法分类号：TP181 文献标识码：A

１ 引言

发展是硬道理，是时代的主题，高校的发展是立足地方、服务地方的中坚力量，在国家科教兴国战略的实施中发挥着重要作用［１］ 。近年来，学者的研究表明，高校的基本职能和使命就是助力地方经济发展，是高校在地方社会发展中所肩负的重要责任，更是高校实现自身发展和建设的必备条件［２］ 。在相关部门发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０ 年）》中，从高校如何提高教育质量、提升人才培养质量，增强社会服务能力、优化结构办出特色４ 个方面提出了要求和方向。２０１９ 年发布的《中国教育现代化２０３５》《加快推进教育现代化实施方案（２０１８－２０２２ 年）》等纲领性文件，再次从“提升一流人才培养与创新能力、建设高素质专业化创新型教师队伍”方面强调“持续推动地方本科高等学校转型发展”。由此可见，长期以来国家对高校的发展尤为重视并为高校的发展做出了中长期战略规划、行动计划和施工图。

基于上述原因，本文通过阐述高校与地方经济协同发展的必要性，分析了当前部分高校在为地方经济服务中出现的问题和原因，结合新疆大学近年来取得的成效，提出了对策和建议，以期为今后高校保持良性可持续发展态势以及在地方经济的发展中做出更大贡献提供参考。

２ 大数据背景下高校的发展与地方经济协同发展的必要性

在当今知识经济、网络经济、大数据时代背景下，高校在地方经济和社会发展中已成为中心组成部分。

２０２２ 年发布的《新疆平台经济发展调研报告（２０２２）》，由新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆数字证书认证中心３ 家单位合作编制。

其明确指出：“当前新疆平台经济在快速发展的同时，也面临缺乏人才和投入高等发展瓶颈”。

地方高校在自身可持续发展历程中，不断通过培养地方经济和社会发展所需的高素质专业人才、创造高新技术成果等，为地方经济发展提供各类服务。新疆国民经济和社会发展“十四五”规划及２０３５ 年远景目标纲要指出，坚持把人才作为支撑发展的第一资源。有学者通过研究发现，大学的科技创新成果和专业知识对地方企业的创新发展具有关键作用，为地方经济发展注入新的活力［３］ 。地方社会和经济的发展离不开科技与人才，而高校的角色就是知识、思想和人才的大型资源库，这类资源是高校在科研成果研发、重大项目攻关等方面的基础和优势，更为地方经济和社会发展提供强大的后盾与依托。

另外，地方经济可为高校的学科设置、课题研究方向、人才培养目标等提供正确的导向，是高校发展的动力源泉。根据地方经济发展的需求和社会效益，高校探索科研方向并定向培养相应高素质人才，在政策的大力支持下，通过地方企业和市场推动科研成果转化，产生一定的社会效益和经济效益，进而实现高校和地方经济的互动双赢。

３ 大數据背景下高校与地方经济协同发展存在的问题

３．１ 高校人才培养与地方经济发展需求不匹配

地方高校的特点之一就是学生大部分来自本地，且毕业后大多会留在当地就业。这一点更加反映出高校对地方经济发展的突出地位。高校培养的各类学生的专业技能、综合素质都在潜移默化中影响当地社会和经济的发展。一般而言，高校培养一名学生的周期通常在３～４ 年，因此需要高校在学科设置、培养计划等方面紧跟经济社会发展步伐，做到适度的超前预判和方案制定。由于部分高校对地方经济发展的重视程度不够，专业设置上没有从地方经济发展和市场需求出发，将重点放在了大力提高办学水平及不断扩大办学规模上，一味地追求创办综合性高校，导致各学科能力平平，缺乏学科优势和特色，重理论轻实践应用的现象突出，最终出现学生培养与社会经济发展需求不匹配、就业困难等问题。同时，高校方面也出现了教师在科研工作与地方经济有效结合上缺乏主动性和积极性，学校的战略目标与相关部门在经济发展方面的策略偏离，也导致了地方经济发展的专业性、技术性等问题无法解决的连锁反应。

３．２ 高校科研成果转化率低

相关部门在２０１８ 年正式发布的《高等学校科技成果转化和技术转移基地认定暂行办法》的指导思想和发展目标是“完善高校促进科技成果转化的管理体系、制度体系和服务支撑体系，加速高校科技成果转移转化，促进高校科技成果转移转化能力明显提升”。

高校的科研成果只有转化为实际的生产力或商品才能发挥其在地方经济发展中的作用。但是，部分高校仍存在科研方向与地方社会经济发展脱钩的现象，科研工作更多是将职称、晋升或发表学术论文、出版专著等作为最终目的，对地方经济的关注度不足，最终导致研究出的科研成果很多，但“不接地气”，其主要表现为缺乏应用价值、实践验证及推广应用，对推动地方经济的发展上意义不大。

３．３ 高校与相关部门、企业缺乏互动交流

相关部门、高校、企业三方的良好互动与协作交流是实现高校和地方经济及社会协同发展的关键，更是高校提高科研成果转化率的最佳途径［４］ 。相关部门拥有为地方经济和社会发展进行规划、部署的职责和权力，是连接企业和高校的桥梁。高校若不积极参与到相关部门对决策和规划的讨论交流中，则相关部门就无法正确认识高校的作用和功能，高校的发展将会得不到重视，相关部门的经费投入方面就会缺乏制度保障，从而无法发挥高校的实际作用；反观企业就会受到相关部门各方面的影响，对高校的新成果、高科技及与高校建立战略合作等缺乏敏锐性和积极性，最终影响了高校与相关部门、企业的协同发展。

４ 推动高校与地方经济协同发展的措施建议

４．１ 地方高校要牢固树立创新意识、功能意识、服务意识和效益意识

高校作为地方经济发展的中坚力量要找准自身定位，牢固树立为地方经济和社会发展服务的理念与意识，打破旧思想旧观念，摒弃为办学而办学的陈旧思想。高校要将为社会输送高素质、高技能人才、创造更多的科研成果、想方设法提高成果转化率等作为职责和使命，思想上始终与地方经济的发展需求、方向相契合。在原有办学基础上，高校要紧紧围绕加快地方经济发展的目标，不断创新办学模式和发展思路，为社会培养更多的适用人才、创造出更多具有社会价值的研究成果。

为社会服务是高校的主要功能之一。因此，高校在办学理念上要强化学生和教师为社会服务的意识。

学生培养方面，要加大改革创新力度，切实将学生培养成对社会有用的人。在社会服务方面，高校要充分了解地方社会经济发展中的热点、难点及重点，根据自身实际情况和优势选择服务模式，树立全方位的服务意识。

高校通过为社会培养各类专业技能水平高、综合素质强的青年人才，不仅提高了当地的总体人才素质水平，还通过成果转化推动了地方经济的发展。这在一定程度上产生了很大的社会效益和经济效益，而效益的大小一定程度上反映了高校的能力和水平。由此可见，正是由于高校在创新、服务、效益等各方面所树立的功能意识，有效加强了高校与地方经济之间的联系，实現了二者之间的良好互动［５］ 。

４．２ 积极推进高校、相关部门及企业三位一体，协同发展

相关部门可采用根据当地经济发展实际问题制定相关政策和奖励机制、提供科技项目经费等方式进行宏观调控，以高校为科研基地、企业为成果转化基地，大力推动地方经济的发展。

企业是经济增长的重要引擎、创新发展的重要力量，要充分发挥高校的科研技术优势，坚持需求导向、优势互补、平等互利原则，不断提高校企合作质效，为经济高质量发展提供有力人才支撑和智力支持。新疆大学高度重视理论课程、实习、实训以及社会实践课程，着力搭建学校和企业的交流协作平台，不断激发和培养学生的创新能力、专业素养、解决实际问题的能力。

新疆大学还充分利用“千人计划”和“长江学者奖励计划”，不断探索不同学科的人才培养模式。相关部门依据经济发展中的关键问题，制定了“天山学者”“天池英才”等人才培养计划，仅２０２２ 年新疆大学就先后与博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、昌吉州、东北师范大学、清华大学、中国石油大学（北京）、北京外国语大学、成都理工大学、中山大学、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司、中国科学院新疆分院、中国联合网络通信有限公司新疆分公司等进行合作交流，并与图木舒克市、哈密市、特变电工、中泰化学等签订了一系列战略合作协议。同时，新疆大学也建立了严格、高标准的师资队伍选聘制度，引进高层次人才对口支援，不断夯实师资队伍，推进新疆大学的学科建设、科学研究、社会服务，实现全方位的提档升级，真正做到教、学、产的紧密结合。在相关部门的政策支持下，高校和企业的强强联合、物资资源和智力资源优化整合，针对地方经济和社会的发展需求，进行有目的科学研究和技术攻关，解决地方经济社会发展中的重要问题，建立一个能够平衡各方利益的有效机制，使相关部门、企业与新疆大学一道为新疆的经济社会发展提供更有力的科技支撑和服务。

４．３ 高校从地方经济发展需求出发，科学指导学科设置

高校要根据地方产业结构和经济改革的重点不断与时俱进，在兼顾地方经济发展特色的同时，培养相应的应用型人才并逐步进行专业的优化调整，将突出地方特色和学科特色作为高校课题研究的出发点，着力提升学科及专业的地方特色［６～７］ 。针对相应的课程教学进行改革和创新，应用科学的教学方法完成教学任务，让学生能够获得高质量的反馈，为毕业进入社会打下坚实的基础。

新疆具有丰富的能源、矿产、有色金属、水力资源以及林果业、农牧业、煤化工等一系列富有新疆特色的经济产业。新疆大学作为一所由相关部门“部区”合建的双一流高校，结合地方经济产业发展实际，着力发展与其相关联、相匹配的专业，设立相应的特色专业，培养相应的技术人才，适应社会需要。目前，新疆大学在结合新疆各类优势资源和特色的基础条件上，共开设９５ 个本科专业，其中招生专业６９ 个；国家级一流本科专业建设点３８ 个，省级一流本科专业建设点１５ 个，国家特色专业１０ 个，紧缺人才专业１８ 个，重点专业１２ 个。２０２０ 年，新疆大学全面对接、融入和服务国家战略及经济社会发展需要，按照相关部门提出的“建强工科、优化理科、调整文科”的要求，结合“双一流”建设和“部区”合建需要，不断优化学科布局，逐步调整学院设置，相关部门在广泛调查、深入研究、反复论证的基础上新成立了中国语言文学学院、历史学院、商学院、化学学院、化工学院５ 个学院。通过设置与地方产业结构和经济发展所匹配的特定学科及专业，专门为地方经济的发展培养高素质人才，这是推进新疆经济不断转型发展的重要支撑力量。

５ 结束语

随着《国家“十四五”期间人才发展规划》《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》等文件相继出台，充分体现了相关部门对加强和改进人才工作的高度重视。地方经济与社会的发展需要多方的共同努力，高校要积极通过加强与相关部门、企业的互动交流，主动了解地方经济发展的动态、理念， 认真贯彻落实国家针对高校提出的各项要求和政策，找准自身定位。高校要通过充分利用自身在人才培养、科技成果研究等方面的优势，提升在地方经济和社会发展中的各项服务意识，实现高校与地方经济的互利共赢。

参考文献：

［１］ 王钢，曹如军．地方高校协同创新中心建设：现状深瞄与路径优化［Ｊ］．江苏高教，２０２１（１１）：７３?７６．

［２］ 向爱国．新时代地方高校服务行业和区域经济社会发展路径［Ｊ］．科教导刊（下旬），２０１９（３３）：３?４．

［３］ ＦＥＬＤＭＡＮ Ｍ， ＤＥＳＲＯＣＨＥＲＳ Ｐ． Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｉｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｔｒａｎｓｆｅｒ： ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ＪｏｈｎｓＨｏｐｋｉｎｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ［ Ｊ］． Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ， ２００３， １０（１）：５?２４．

［４］ 于响生． 地方高校产学研模式及运行机制研究［Ｄ］．杭州：浙江工业大学，２０１１．

［５］ 刘琴．湖南地方高校与区域经济互动发展研究［Ｄ］．长沙：中南大学，２００７．

［６］ 彭爱萍．地方高校的学科建设要利用地域特色［Ｊ］．中国高教研究，２００６（７）：５８?５９．

［７］ 马建会．地方高校突出区域特色和学科特色建设的几点思考［Ｊ］．大众科技，２０１２，１４（５）：１５８?１５９．

作者简介：阿力甫·依不拉音（１９７１—），本科，高级工程师，研究方向：大数据技术。