以区政助理项目为先导 探索区域少先队社会化工作

刘程

区政助理竞选活动，是由上海市徐汇区教育局、徐汇区团区委联合徐汇区学联、徐汇区红领巾理事会等多家单位共同举办的项目活动。活动绔定范围主题，由青少年自己选择确定调研方案、自主组队参与，通过多途径链接社会资源，努力引导青少年到区属企业、社区中开展调研实践活动，为区域发展建言献策。近年来，徐汇少先队以区政助理项目为引领，推进区政助理竞选活动，形成徐汇少先队实践活动品牌，井以此提升少先队社会化工作水平。

一、区政助理项目实施的基础与原则

通过少先队组织将区政助理活动进行推广，能鼓励更多的少年儿童参与，项目实施具备以下基础：一是组织教育基础。少先队是党创立并领导的少年儿童群团组织，具有实践育人的独特优势。少先队活动聚焦少年儿童政治启蒙和价值观塑造，引导少年儿童在实践中获得关于政治和组织、集体、国家的真实体验和感受。二是团队协作基础。区政助理活动以小队为单位，由队员自主组成小组，围绕课题进行走访、考察，形成相关实践报告。红领巾假日小队的形式完全与区政助理活动的组织形式相契合。三是环境基础。这里的环境基础主要指的是长期政治参与的基础。队员在少先队组织里参与选举、中队管理等都是政治参与的具体表现，区政助理活动将儿童的政治参与引向社会，在公共生活中引导队员独立思考与自由表达。

区政助理项目具有很强的政治性和社会性，在活动的设计与实施时，要遵循以下原则：一是政治性原则。在选题上聚焦社会热点，引导队员关注身边和社会的发展，目的就是让队员在实践中促进政治认知的发展，形成积极的政治情感。二是儿童性原则。活动面向少先队员，他们需要依据实践经验和个人经历提出意见和建议，从而对国家制度、国家政策等形成价值认同，从“无意识的认同”逐渐转变为“坚定的政治信念”，从而坚决地将国家发展与民族的命运转化为自身的责任担当。三是实践性原则。在活动中，需要为队员提供丰富的实践空间，在队员开展研究前进行撰写技能培训、区情介绍，引导队员在实践中生成思想、感知、行为等，在行动中形成立志为人民服务、建设伟大祖国的“外在的内在化”和“内在的外在化”的双向塑造。

二、区政助理项目实施的过程

区政助理竞选活动是一个长周期的活动，以第九届区政助理活动为例，活动经历组队、选题、赛前培训、实践调研、撰写报告、评选、“人大代表、政协委员”面对面、决赛等环节，历时近4个月。

1.优选调研课题，找准切入角度。选题方向上，发挥政治场域作用，结合社会主义核心价值观培育、助力区域经济社会发展、青少年权益保护等主题，活动设定网络诚信、科技与城市发展、环境保护、传统文化等研究方向，调研内容既与民生息息相关又与社会发展相联系，是时下公众日常生活津津乐道的话题，适应队员成长的社会语境，从而激发队员内驱力，唤醒队员主体意识，助推活动落实落地。活动聘请第三方专业力量对团队开展选题指导、过程跟踪，并邀请徐汇青年汇智团代表对上报选题开展论证，确保入选课题的科学性、适切性。

2.导入社会资源，深化项目内核。队员走出原来的校园环境，进入社会参与实践，起初在活动中表现出不知如何开展自己的选题或是不善于与研究对象进行沟通等问题。基于此，徐汇区少工委积极与区域内青少年活动中心、新时代文明实践中心、美术馆等各类场馆、大院大所、高校、居民區等社会资源沟通合作，为队员的项日实践提供活动支持。过程中，更是得到了家长的支持，家社合力，从而保证项目的顺利开展。在形成初步的报告后，相关指导专家对报告进行进一步指导，队员对形成的结论进行反复修改，最后以小组为单位，进行项目答辩。答辩中，要求明确每位组员的分工情况，旨在引导每个人都参与项目。这一系列活动，逐渐使队员产生对党和国家的认同以及投身社会建设的责任感，从而进一步作用于队员的实践。此外，活动邀请部分人大代表、政协委员、青联委员与队员面对面讨论选题实施的有效性，借助专业力量进行个性化指导。联系相关委办局与区政助理项目对接，推动队员的意见或建议的成果转化，为青少年搭建了解城区发展、参与城区建设的平台。部分调研组还与相关职能部门开展项目对接，就调研内容开展后续推进工作。

3.创新工作形式，激发活动活力。近年来，区政助理竞选活动更加注重工作形式优化升级，及时更新工作理念，跳卅少先队的“小视角”，站在校内外统筹的“大视野”，拓展社会活动平台。活动宣传方式上，在前期宣传、中期竞选、后续推广等方面都有了新的尝试和突破，如通过新媒体，在微信等平台进行活动发布；通过集中训练营指导选手如何撰写提案、介绍徐汇区情、上届参赛获奖选手交流心得；通过网络投票方式进行人气评选，让更多人了解调研的项目；通过微视频方式记录队员的心路历程等。2021年在上海“两会”期间，“徐汇区老年人在线学习现状调查及推进方案研究”“以儿童为导向的社区微改造——以斜土街道江南新村为例”“探究徐汇区‘建筑可阅读现状与发展对策”3个项目参与了上海新闻广播上海“两会”特别节目中的青少年互动板块。少先队员代表与市人大代表、政协委员交流关注的议题和自己的想法，以青少年的视角，传递青少年的声音。

三、区政助理项目实施的成效与思考

区政助理项目作为区域内青少年的实践平台，越来越受到更多少年儿童的关注。如第九届区政助理竞选活动共有全区中小学150支小队近600名青少年报名参加。

1.项目效能发挥不断优化。近年来，区政助理竞选活动更注重过程引导，并建立全周期培训链条，不断提升活动质效。《关于进一步提高徐汇区养老服务能力的提案》《关于加强徐汇中小学社会实践活动课开展的提案》《关于完善徐汇区公共自行车租赁服务的提案》《携手老人走进智能时代》等调研报告，受到区人大、政协关注，并由政协委员结合调研课题形成提案上报，相关建议报送市级部门决策参考，部分项目已落地实践。

2.队员综合素养不断提升。在参与项目过程中，队员的社会调研能力、口头表达能力、材料撰写能力、人际交往能力等都得到很大提升，社会主体意识不断觉醒，社会参与意愿不断加强。此外，成为区政助理的队员还参与到徐汇区青少年发展“十四五”规划公众咨询会、“国旗下成长”演讲活动、政协模拟提案等实践活动中，自身的综合素养不断提升。

诚然，活动虽取得了一些成果，但还有不少有待改进的地方。一是活动的整体性设计有待改进。活动在培训方面，有对区情、调研、案例撰写等方面的培训，但是不够系统。在后续的设计中需要考虑到队员的年龄层次，分类分层进行培训。二是需要进一步聚焦活动后项目的孵化。避免活动的“一次性”现象，考虑将一些社会关注的、成熟的调研与相关部门对接，实现从文本走向实际。

区政助理竞选活动是区域少先队实践的品牌活动，也是少先队员走向社会、了解社会的重要平台，需要坚持政治性、儿童性导向。徐汇区将继续丰富活动内涵，促进区域少先队社会化工作有效开展。

（作者曾在共青团上海市徐汇区委学生工作部挂职，现挂职于徐汇区教育局中学教育科）