银川：“生态警长”守贺兰青绿 护黄河安澜

陶永艳

“满园深浅色，照在绿波中。”推窗可见秀水泱泱，开门即是绿城花海。水清、岸绿，蓝天、白云……这是铺展在银川大地的美丽画卷。绿色发展打造出的“美丽银川”是每个银川人幸福感的来源。

5月5日，在2022-2023年度“中国美好生活城市发布盛典”上，银川获评“十大大美之城”。获得此项殊荣的城市，治安状况和生活便利的满意度高出全国均值7个百分点以上，位列省会城市、直辖市及计划单列市前五名。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，银川市公安局着力加强生态保护治理，坚持全警动员、协同联动、打防结合、治建并举，全力护航黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设。

“林长”“河湖警长”筑牢生态屏障

“驾长车，踏破贺兰山缺……”宋代抗金名将岳飞的一首《满江红》使贺兰山的名字广为天下人所知。

贺兰山地跨宁夏、内蒙古两地，是我国重要的自然地理分界线。2018年，宁夏正式启动贺兰山东麓山水林田湖草生态保护修复工程试点项目。为此，银川市出台“生态立市”三年行动方案，推动生态保护红线落地，合理划定生态、生产、生活空间。

银川公安全面推行“林长+生态警长”“河湖警长”工作机制，按照“策应林长、属地管辖、分级设立、逐级负责”原则，各分县局牵头建立健全全市四级“生态警长”体系，在银川河道加挂“黄河流域生态环境保护警长公示牌”及“河湖警长公示牌”311处，明确生态警长工作职责和运行模式。目前，全市共有396名“生态警长”、192名河湖警长活跃在绿水青山间，全力服务和保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

贺兰县局暖泉派出所教导员崔永锋作为“生态警长”中的一员，隔几天就要和森林保护志愿者服务队的队员们一起来此巡护。“咱们巡山，可不是在山上随便走走那么简单，山林里根本没有路，爬坡过沟，在灌木丛中行走，没有好体力可不行！”崔永锋在辖区贺兰山一带巡检时边走边介绍。“防火、防盗采盗伐、防偷猎都是工作的重中之重。”崔永锋强调着巡山的重要性。

“以前由于过度捕猎，难得一见的岩羊，现在很容易看到。它们时不时还会去‘逛景区，或跑到附近的葡萄酒企业的种植园里溜达。”崔永峰话语间满是自豪。他告诉记者，目前贺兰山自然保护区共记录国家一级重点保护野生动物12种、国家二级重点保护野生动物41种。

生态治理 贺兰山焕发生机

5月到10月是银川市公安局森林分局的防火关键期。

为了进一步发挥公安机关协同防火、火场警戒及火案查处职责作用，森林分局研究制定《银川市公安局重大火灾警情应急处置预案》，发布森林防火禁火通告，在林区设置各类防火宣传标牌，发放宣传彩页，为进入林区人员发送森林防火短信提示等，有效提升林区森林防火安全意识。同时，对全市82家重点监管场所全方位开展了联合执法和治安巡护行动。通过常态化开展联合巡山护林、设立林区警务室、组建“景+警”联巡联防队等方式，督促辖区内各部门共同抓好森林防火责任制、防火宣传和野外火源管理工作，严防死守确保万无一失，同时做好林地资源和野生动植物保护，加强野外巡护，及时发现和制止违法犯罪。

“相比以前，我觉得现在的工作反而好做了，这离不开近些年的普法宣传，让很多老百姓了解保护森林、保护生态环境也是一件和自己密不可分的事情。”银川市公安局森林分局副局长谢小军介绍道。随后他还和记者说起了不久前发生的一件事，“五一”小长假期间，有群众报警，贺兰山岩画景区附近有几个小年轻在烧烤野炊，辖区民警迅速赶赴现场并将明火熄灭，同时对涉事人员进行了严厉的批评教育。

“现在我们和老百姓的角色都在发生转变，我们现在既是执法者，也是宣传员，而老百姓在这个过程中，也成了环境保护的普法宣传员以及监督员。这就是我们在生态保护行动中最大的收获。”谢小军说，近年来，区、市党委政府高度重视贺兰山生态保护和修复工作，爱山、护林的意识逐渐深入人心，随着森林覆盖率逐渐提高，野生动植物的种群密度也明显增加，成群结队的马鹿和岩羊在保护区山间奔跑、嬉戏、觅食，已成为一幅生态和谐的美妙画卷，甚至绝迹半个多世纪的雪豹也重现贺兰山。

不仅如此，近年来，通过各级森林公安机关和林草部门的持续发力，打防并举，不断加大对贺兰山珍稀濒危动植物资源、生物多样性保护，过去的一些非法狩猎、破坏生态环境等警情大幅度下降，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

“生态110”生物多样性保护见效

城市，因水而兴，因水而美。近年来，以打造水清、岸绿、河畅、景美的水环境为目标，银川市实施了河湖连通整治等一系列工程，做活水文章、做优水生态，构建一城活水生态网，还市民鱼翔浅底好风光，在银川大地铺展了一幅水环境治理的美好画卷。

“请大家远离河水，注意自身安全”“禁渔期内禁止非法捕捞”……虽然刚进入夏天，但上午10点天气就热了起来，而这个时间段正是一些钓鱼爱好者陆续去黄河边垂钓的时间。为了有效预防非法捕魚行为的发生，银川市公安局苏银公安分局的民警们和黄河流域生态保护义警巡逻队的队员们开始对辖区黄河沿线进行巡检。

“您好，4月1日到7月31日是禁渔期，钓鱼时要确保单杆单钩，也要注意安全。”5月18日上午，银川市公安局苏银分局长河派出所教导员苏林在带队巡检时发现辖区黄河附近有市民钓鱼，立即上前进行劝导。

“偷钓的少了，非法偷猎的更少了，现在这里已经成了鸟类天堂，冬天过来越冬的鸟类数目有几万只，珍稀鸟类比过去多了十几种。”苏林指着不远处的水鸟说，别看它们个头小，对生态环境和水质要求却很高。“前几年，非法占地、捕鱼、挖矿的情况时有发生，一方面是因为部分群众的生态环境保护意识不强，另一方面也是因为我们在防范治理方面经验欠缺，治理不够系统彻底。”

据了解，自2022年以来，银川市公安局在深化黄河银川段生态保护“河长+警长+N”工作机制的基础上，积极探索黄河流域生态保护工作新路径，与生态环境、综合执法等部门，以及辖区企业、志愿者共同组建了“生态110”联勤执法办公室。

“生态110”联勤执法机制运行至今，紧紧围绕生态法治建设、污染防治攻坚、黄河流域生态保护等重点任务，健全完善跨行业、跨区域线索通报、联席会商、信息共享、行刑衔接等生态保护执法协作机制，坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任，打好黄河流域生态环境保护“组合拳”。

“空中无人机、水面巡逻艇、河岸巡逻车，对重点水域实现全覆盖、全方位、全时段控防，原来需15小时巡完的堤段，现在只需要3小时。”银川市公安局食药环分局党委委员、环保大队大队长李慧涛说，借助高科技手段，可实现精准预防和打击，助力提升公安机关保护黄河流域生态环境的能力和水平。

近年来，银川市公安局先后开展依法严厉打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪各类专项行动，持续加大对污染环境、非法采矿、盗采盗伐、乱捕滥猎、乱砍滥伐等行为的打击力度，先后侦办各类环境污染类案件38起，危害珍贵、濒危野生动物案36起，查获国家二级保护动物30条（只），查获用国家一级保护动物普氏原羚角、国家二级保护动物黑颈龟壳制作的龟角琴2把，查获象牙制品56件，疑似珍贵、濒危野生植物制品230余个，核查公安部交办涉案线索13条，宁夏回族自治区公安厅督办的涉林地案件线索32条，线索核查率100%。

警民共治 护佑河湖安澜

今年以来，全市公安机关积极打造“塞上枫桥”新警务，充分激發生态保护的“群众力量”；建立警企共建工作站、黄河生态保护警务联络服务站、野生动物保护救护站、野生动植物保护教育基地等，向社会公开报警求助电话，开通绿色通道。通过广泛宣传动员，广大群众生态环境保护意识明显提高；先后受理保护救助放飞苍鹰、红隼等各类动物150余只，促进了人与动物、人与自然的和谐共生。

今年60多岁的杜殿师在黄河边生活、工作了40年。说起近年来黄河生态治理后的变化，他颇多感触。

“以前我还因为非法捕鱼被民警处理过。经过接受普法宣传教育，现在我不仅自己不干违法的事，还参与禁捕巡河宣传。我现在还是义警巡逻队的队长呢！”杜殿师说，现如今，他们村已经有不少人加入了义警巡逻队。他们配合派出所民警，实行24小时“两班倒”，对水域内非法捕捞和违规垂钓等行为进行记录举证和现场劝离，后期交由派出所处理。“既然吃着黄河水，就有责任把黄河保护得更美好。”杜殿师笑着说。

“党的二十大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。呵护好、利用好、发展好黄河这一‘黄金水道，让贺兰山处处青绿，全市公安机关将持续深化巩固生态警长制，创新开展‘塞上枫桥新警务，加大对破坏森林湖泊生态保护违法犯罪的打击力度，为持续擦亮十大大美之城、中国投资热点城市、全国营商环境标杆城市等金字招牌及黄河流域示范市贡献公安力量。”银川市公安局副局长黄永平表示。

人不负青山，青山定不负人。不断促进人与自然和谐共生，一个天蓝、地绿、水清的美丽银川，希望无限、活力无限、生机无限。

（责任编辑：张敏娇）