甘肃粮食物流现代化发展路径探析

刘骁 陈耀

摘 要：甘肃是国家粮食安全的重要保障基地，在国家粮食安全战略中处于举足轻重的地位。而粮食物流作为粮食流通的重要环节，对提升粮食流通效率、降低物流成本、保障国家粮食安全具有重要意义。文章基于甘肃省粮食物流现状展开研究，对甘肃省粮食物流存在的问题进行探讨，提出加快推进甘肃粮食物流现代化发展的路径。

关键词：甘肃省；粮食物流；发展路径

中图分类号：F259.27文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.08.020

Abstract： Gansu is an important guarantee base of national food security， and occupies a pivotal position in the national food security strategy. As an important link of grain circulation， grain logistics is of great significance to improve the efficiency of grain circulation， reduce the logistics cost and guarantee the national food security. Based on the current situation of the grain logistics in Gansu Province， this paper discusses the problems existing in the grain logistics in Gansu Province， and puts forward the path of accelerating the development of the modernization of the grain logistics in Gansu Province.

Key words： Gansu Province; grain logistics; development path

0    引    言

步入新时代以来，随着生活质量的提高，人们对粮食安全问题越来越重视，我国政府也逐渐对粮食安全问题给予了高度关注。目前，我国已经基本满足了人民群众的粮食安全需求，但是粮食安全依然受到国际和国内多种因素的影响。因此，我国已投入大量人力物力，对我国的粮食安全问题进行了一系列整治。虽然我国在粮食安全方面已经取得了长足的进步，但是人们对于粮食安全问题依然存在着许多不同的观点和看法，随着对生命健康更加重视和我国经济的不断发展，人们对于粮食安全问题的关注度也越来越高。这就要求人们必须从多角度、多方位采取措施，保证粮食安全。而想要保障粮食安全，就必须更加重视粮食物流体系的建设，充分发挥其重要作用，这对于保障人们的基本生活需求有着重要的意义。

甘肃作为我国重要的粮食生产基地，近年来粮食产量持续增长，但与周边省份相比，甘肃在粮食物流体系建设方面却相对落后，在物流成本和物流效率方面均存在较大差距，尤其是在粮食物流成本控制方面差距更大，这既有基础设施不足、信息化程度不高的原因，也有相关管理体制不健全、现代物流理念认知不足的原因。在此情况下，我们必须采取相应措施对粮食物流成本进行控制。其中较为有效的方法就是实施供应链管理模式，充分发挥供应链管理在现代粮食物流体系中的作用，为甘肃粮食物流的现代化发展提供有利条件。郑沫利等（2022）认为在新时代推进粮食物流现代化发展，对确保国家粮食安全、促进粮食工业的高质量发展能够起到很好的引导与支持作用。粮食物流作为连接粮食生产、流通与消费的纽带，对于维持粮食供应链的安全稳定、服务于“双循环”的新发展格局具有十分重要的意义[1]。吴志华等（2022）指出怎样保障粮食的稳产增产和安全是各方重点关注的问题[2]。钱煜昊等（2022）在对当前我国粮食物流系统进行综合调查分析的基础上，对其发展现状、存在的问题以及所面临的情况进行了详尽的分析，并就如何促进粮食物流的现代化发展提出了对策[3]。杨海红（2022）表明随着智能、网络、大数据等新技术的不断涌现，生产、零售、服务等行业快速发展，同时，食品物流信息化也在不断涌现。粮食流通过程中存在信息流和物流链的长度，这就很可能导致信息孤岛，从而导致大量存货积压，进而产生额外浪费[4]。王晓波等（2021）基于营口地区粮库的现实运作模式，对粮库中常见的各类事故进行剖析，并提出应该对其进行针对性的安全生产控制[5]。

1    甘肃粮食供需现状

1.1    甘肃省粮食供给现状

在粮食供应方面，粮食产量、粮食播种面积和粮食人均拥有量是粮食的三个主要指标。甘肃省2010年的粮食产量为948.82万吨，到2021年，糧食产量增加了30.62%，达到了1 231.46万吨（见表1）。结果表明：甘肃省粮食产量在过去10年中略有波动，但是整体还是保持上升态势。然而，近年来，粮食产量增速减小，这表明甘肃省的粮食生产能力正在加速衰退。从人均拥有的食物总量来看，截至2020年，甘肃省的人均食物总量470公斤/人左右，这表明甘肃省的食物供应仍然存在一定的问题，但是最近两年随着甘肃省粮食产量的增加，其食物供应状况得到了改善。甘肃省2010—2021年度粮食的种植面积继续减少，但是全年粮食种植总量保持在2 666万亩以上。2013年至今，甘肃省粮食产量已经连续10年保持在1 100万吨左右，虽然目前甘肃省已经达到了“供求平衡”，但是由于甘肃的农业基础较差，加之全省人口持续增加，长期来看，甘肃省的粮食安全压力将会越来越大。见表1。

1.2    甘肃省粮食需求现状

粮食数量安全不但反映在供应方面，也体现在需求方面。从统计资料中可以发现，甘肃省的人均粮食消费、人均肉类消费、人均禽蛋消费和人均乳制品消费都在不断增加（见表2）。将2021年作为一个报告周期，以2015年为基数，人均粮食、人均肉类、人均禽蛋和人均乳制品的消费增长幅度为3.35%、26.81%、29.75%、36.84%。在人们生活水平不断提高的同时，人们的食物消费情况也在不断改变；并且由于人均收入的持续增加，家庭对肉类、蛋类和奶类的消费量将逐渐增加。这将导致人们对粮食的需求量增加。作为一个粮食生产和销售都比较紧张的省份，这种形势对甘肃省的粮食安全提出了更高的要求。

2    甘肃粮食物流发展存在的问题分析

2.1    粮食物流基础设施建设水平低

仓储设施条件较差。甘肃省现有粮食仓储设施的数量明显不足，仓储能力不能满足需求。甘肃的仓容缺口较大，而且每年还需要从外省调入粮食，因此粮食物流必须要有较大规模的仓容作为支撑。

粮食物流基础设施落后。甘肃省粮食物流基础设施的建设水平在全国都处于较低水平，现有粮库绝大多数都是20世纪50—60年代建成的，经过几十年发展，仓库等基础设施设备陈旧；而且大多数粮食物流是靠人力作业的，没有机械化装卸、搬运的设施设备，缺乏现代化物流信息技术的支撑。

运输方式落后。甘肃地处内陆，铁路运输通道、公路运输通道和水路运输通道的衔接不够，铁路运输能力和公路运输能力仍显不足，铁路运输远远不能满足日益增长的粮食物流需求，加上省内还没有一条成网的高速公路，这影响了粮食物流效率的提高。

2.2    粮食物流的信息化程度低

从粮食物流信息系统的应用方面看，甘肃省目前已经建立了部分省、市、县三级粮食储备和物流信息系统，但是整体上尚未建立全省粮食信息网络系统；现有的粮食物流信息系统功能单一，缺乏与其他业务的对接，并且其提供的服务也比较简单。

具体来看，一是缺乏统一的数据采集和共享平台，各企业内部与外部信息交流不畅、流通环节多、交流效率低，大量信息分散在各部门中。二是粮食信息共享机制不健全，没有实现政府部门间、上下游企业间以及国际间的数据共享，有些部门和企业掌握着大量粮食行业的重要信息，但是由于缺乏统一管理、难以共享而无法使用。

2.3    粮食物流人才缺乏，从业人员素质偏低

从目前的情况来看，甘肃粮食物流从业人员主要有两类：一是传统粮食行业人员，他们大多从粮食行业转型而来，如“粮店”老板、粮食经纪人等；二是非粮食行业人员，他们多通过劳务中介组织与粮食企业联系，从事粮食加工、流通业务，这些人员大多只懂某一方面的知识和技能。从整体上看，甘肃粮食物流行业缺乏专业人才，现有從业人员素质偏低。虽然目前粮食物流专业的高校毕业生也很多，但其综合素质却不高；这些毕业生中在从事物流工作前没有经过系统的物流专业知识学习和实际技能培训的人占多数。

2.4    粮食物流体制不完善，企业没有形成合力

甘肃省粮食物流体制不甚完善，各粮食企业间形成的合力不足，是制约甘肃粮食物流发展的重要因素之一。在甘肃省内，国有粮食企业具有较强的实力和影响力，但是长期以来国有粮食企业的机制问题始终没有得到有效解决，制约了粮食物流的发展，比如企业集团发展不明显、产权结构不合理、发展规模较小、效益较差等问题比较突出，以及缺乏统一的规划和管理。部分国有粮食企业缺乏科学的经营管理理念，在粮食经营过程中存在重收购、轻销售的现象，忽视了现代物流对粮食流通的作用，使大量粮食积压在仓库内，无法售出；部分国有粮库设施老化落后。一些粮食加工企业经营规模偏小，资金实力有限，粮食物流运作模式不能有效发挥其应有的作用；一些粮食批发市场的硬件设施建设不到位，未配备专门的仓储设施和专业人员，市场的公共物流服务能力不足。甘肃省粮食物流体系还存在诸多问题：一是粮食物流企业之间未建立有效的沟通协调机制，缺乏统一、规范的市场经营行为，没有形成粮食物流企业联合发展、整体联动的粮食物流体系；二是缺乏统一规划，各国有粮食企业之间不能有效整合资源、共享信息、统一经营规则和服务标准；三是政府对大型粮食批发市场没有明确的行政管理和政策扶持措施。

3    甘肃粮食物流现代化发展路径探析

3.1    推进粮食物流设施设备的现代化建设

3.1.1    积极推进粮食物流基础设施和设备的现代化建设

围绕甘肃粮食物流设施设备的现代化建设目标，积极推进粮食物流基础设施设备的现代化建设，加快推进粮食仓储物流、配送线路的建设，加快完善甘肃粮食物流配送网络，进一步提高甘肃粮食物流设施设备的现代化水平。

3.1.2    加快完善粮食物流基础设施设备

甘肃应该结合粮食生产的实际情况，重点在铁路、公路、水路等运输方式上积极发展与之相适应的先进的粮食流通设施和相关技术，重点推广应用集装箱、大型装卸机械、粮油加工机器等设备和相关技术，提高甘肃粮食运输的现代化水平。

3.1.3    加强粮食物流的信息化建设

甘肃省应该积极推进信息技术在粮食物流领域的应用，以建设粮食物流信息平台为核心，建立和完善甘肃粮食物流信息化管理系统，并对其进行实时更新和管理，提高甘肃粮食物流的现代化水平。

3.1.4    加强与外地粮食仓储企业、配送企业的联系

应该加强与外地粮食仓储企业、配送企业的联系和合作，进一步拓宽粮食销售渠道，实现粮食销售“一条龙”服务。

3.2    建立粮食物流信息平台

粮食物流信息化，不仅要采用先进的技术整合相关信息，提高粮食物流的信息管理水平，还要共享粮食物流企业内部、其他相关部门和企业之间的信息，实现相关信息在各部门和企业间的充分交换。为了更好地发挥信息对现代粮食物流发展的推动作用，应该建立省级粮食物流信息平台、市级粮食物流信息平台和县级粮食物流信息平台。

3.3    强化粮食物流企业的人才支撑

目前，粮食物流行业的人才流失较为严重，企业的发展与人才的数量、质量息息相关，甘肃粮食物流行业应该制定相应的激励机制和保障机制，积极吸引优秀人才，促进人才的良性流动。首先，现有相关员工应该尽快实现转型升级。企业应该制订专门的培养计划、建立完善的相关培训体系、制定相关激励机制等，使员工不断提升自身技能。其次，企业针对新员工应该制定新的职业发展规划。要加强新员工对企业文化的认同感和归属感，帮助其了解粮食物流行业的发展现状、发展趋势，鼓励新员工积极融入粮食企业并不断提升个人技能。最后，应该采取合理的措施制订人才引进计划等。

3.4    实施“互联网+”粮食物流新模式

引导粮食物流企业使用物联网、互联网、云计算等新型信息技术，优化粮食物流供应链，提高粮食物流的信息化水平。引导粮食物流企业利用大数据技术和互联网技术对粮食物流信息进行整合与共享，实现数据的统一管理、科学分析、自动调配和合理利用，提升粮食物流效率。鼓励和引导粮食物流企业运用先进的网络营销平台和客户关系管理系统，开展“互联网+”网络营销活动，实现在线交易。鼓励粮食物流企業与电商平台合作，探索新型“互联网+”贸易方式，推动线上、线下交易的融合发展。加大对“互联网+”粮食物流新模式的推广力度，积极培育新型经营主体。

4    结    语

甘肃省是我国十一个粮食产销平衡区之一，肩负着国家粮食安全的重任，在保障粮食安全方面举足轻重。加快甘肃粮食物流的现代化发展，对促进甘肃粮食产业的发展具有重大意义，不仅可以在一定程度上提高粮食物流效率、降低物流成本，而且可以增强粮食流通能力。目前国内关于我国粮源分布、粮食物流成本和物流效率的研究较多，但是针对甘肃粮食物流发展相关问题的研究还比较少，因此本文基于甘肃省现有的基础条件对甘肃粮食物流现状进行分析，提出了相应的发展路径和建议，以期提升甘肃粮食物流效率、降低粮食物流成本。

参考文献：

[1] 郑沫利，冀浏果，黄思思，等．新时期我国粮食物流高质量发展路径[J]．粮油食品科技，2022，30（4）：1-6.

[2] 吴志华，周嘉豪．中国粮食物流2020年回顾与2021年展望[J]．粮食科技与经济，2021，46（2）：64-68.

[3] 钱煜昊，王晨，王金秋．中国粮食物流体系现代化建设策略[J]．西北农林科技大学学报（社会科学版），2022，22（2）：27-35.

[4] 杨海红．大数据在粮食物流仓储信息化中的研究与应用[J]．食品研究与开发，2022，43（1）：229-230.

[5] 王晓波，郑慧扬，侯豪峰．物流公司粮食仓储安全生产管控[J]．劳动保护，2021（9）：97-99.