在全面振兴新突破三年行动中当好突击队攻坚队

汤妍

省委经济工作会议提出，启动实施全面振兴新突破三年行动，动员全省上下大干三年、奋斗三年，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。辽宁振兴，首先要企业振兴。今年，全省国资国企系统将以高质量发展为主线，推动国企改革深化提升，聚焦提高核心竞争力和增强核心功能，推动做强做优做大国有企业实现新突破、央地融合发展实现新突破、国资监管效能实现新突破、国有企业党的领导党的建设全面加强。

彰显国企责任 勇挑振兴重担

在辽宁经济社会的改革发展历程中，国有企业始终是辽宁经济的重要支柱，在各个历史阶段，都为国家建设和辽宁经济社会发展作出过突出贡献，发挥了无可替代的巨大作用。在全面振兴新突破三年行动中，国有企业必须冲锋在前、勇挑重担。

围绕省委经济工作会议决策部署抓落实。全省国资国企系统将全面落实省委经济工作会议决策部署，切实把各项部署细化为“施工图”、转化为“实景画”。把学习贯彻省委经济工作会议精神，与学习贯彻中央经济工作会议精神，与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述结合起来，全面贯彻落实习近平总书记提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革”要求，切实把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效转化为推动高质量发展实实在在的工作业绩，转化为推动国资国企改革的生动实践。

围绕实现全面振兴新突破三年行动各项目标任务攻难关。全省国资国企系统将以提高国企核心竞争力为目标，结合当前形势任务，对省属企业生产经营、安全生产、信访稳定工作进行再部署、再推进、再落实。推进党建工作与生产经营深度融合，实施新一轮国企改革深化提升行动，突出做强做优做大地方国企和引导支持中央企业在辽发展壮大“两条主线”。推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，加强企业家、专业人才、技能型职工“三支队伍”建设，推动实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。

围绕“新时代东北振兴、辽宁振兴‘辽沈战役战略支撑力量”职责定位促发展。全省国资国企系统将实施国有经济布局优化和结构调整提升工程，跨领域跨层级开展战略性重组和专业化整合，按照“进”的原则做加法，积极布局前瞻性战略性新兴产业，培育高质量发展新动能。实施国有企业管理提升工程，持续深化三项制度改革，推行新型经营责任制和中长期激励机制，加快形成市场化运营机制。实施央地合作提升工程，实现互利共赢、融合发展。实施国资监管效能提升工程，增强专业化、体系化、法治化监管能力。实施国企党建提升工程，以高質量党建促进国企高质量发展。

抓好三条主线 推进国企改革

在这场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中，全省国资国企系统将以更高站位、更大格局、更宽视野谋划推动国资国企改革发展，以超常规举措促改革、抓发展、谋突破，着力抓好三条主线。

聚焦打造一批具有核心竞争力的国有大型企业，持续深化改革，在做强做优做大国有资本和国有企业上实现新突破。全省国资国企系统将巩固国企改革三年行动成果，乘势而上组织实施新一轮国企改革深化提升行动，聚焦主责主业，优化功能定位，开展战略性重组和专业化整合、做强做精主业、科技创新、攻坚突破三项制度、“上市公司+”五项专项行动，优化调整一批、重组整合一批、改革提升一批、创新发展一批，做强做大2家国有资本运营公司和4家功能定位清晰的国有资本投资公司，努力改出好结构、改出好机制，探索中国式现代国有企业公司治理辽宁经验，打造一批实力强、运行质量优的国有大型企业。

聚焦深化央地国企合作，建立健全央企服务机制，在引导支持央企融入我省经济发展上实现新突破。健全央地合作工作机制，加强顶层谋划和统筹协调，以培育前瞻性战略性新兴产业和未来产业为着力点，促进央企在产业布局、项目投资、技术攻关等领域与辽宁企业开展优势互补合作，实现融合发展。着力在“三个发力点”上取得突破和成效：一是围绕3个万亿级产业基地建设，推进总投资超1.5万亿元的200个以上项目在辽落地。二是围绕22个重点产业集群，共同谋划一批具有前瞻性、战略性和带动性的重大项目，推进产业链供应链协同，一对一帮扶地方国有企业提升竞争力，培育高质量发展新动能。三是推动军民融合发展，推进沈阳创建国防科技工业军民融合创新示范基地建设，吸引航空、航天、船舶等领域头部企业、优质资源在辽布局，延伸拓展产业链，有力支撑国防安全能力提升。

聚焦国资监管职能转变，完善监管方式，在提升国资监管效能上实现新突破。着力构建全省国资监管“一盘棋”工作格局，进一步推进国有经营性资产集中统一监管。打造“监管+服务”工作模式，全面提升专业化、体系化、法治化监管能力和水平。深化国资授权经营体制改革，因企施策开展授权放权和考核监管，引导企业实现高质量发展。依托省国资国企大数据在线监督平台，完善事前、事中、事后监督机制，打造“阳光国企”，健全风险防控长效机制，以国资国企的新气象新担当新作为，为实现辽宁全面振兴新突破贡献力量。

坚持党的领导 加强党的建设

坚持党的领导和加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。全省国资国企系统将把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上带好头、作表率。牢记“国之大者”，把吃透习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本前提，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“两个一以贯之”，压实企业管党治党主体责任，坚定不移深入推进全面从严治党，不断取得管党治党新成效。不断提升推动高质量发展、服务国有企业、防范化解风险等方面的履职能力，凝聚打好全面振兴新突破三年行动攻坚战的强大合力。

全面振兴新突破三年行动的进军号角已经吹响，全省国资国企系统将提振推动全面振兴新突破的精气神，保持奋进的姿态、强化抢跑的意识、鼓起争先的斗志，在全面振兴新突破三年行动中当好突击队攻坚队。

（作者单位：辽宁省国资委）