高校高学历海归青年教师政治认同提升策略

刘丽娜　赵允玉

高校海归青年教师是高学历、高职称的双高人员，高校海归青年教师群体呈现出年轻化、价值观多元化、党员比例低等特点，肩负着科学研究、人才培养的重任，做好高校海归青年教师的思想政治工作，具有重要意义。针对高校海归人才群体的特点，做好思想政治引领工作，加强其政治认同、提升入党意愿对于新时期高校思政工作具有重要的现实意义。

习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话提到，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基业，人才为本。中共中央办公厅转发的《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》指出，人才资源是第一资源，在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和產业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。[1]

最新发布的《2020中国海归就业创业调查报告》显示，在国内求职的海归人数同比增长33.9%，海归人才质量优化，求职者呈现年轻化、高知化趋势。2020年留学生学成回国77.7万人，2021年回国就业学生估计达到104.9万人，增幅达26%。[2]就高等学校而言，随着青年千人计划、省部级人才项目等工程的政策吸引，许多优秀人才选择回国发展，这些高层次人才组成的高水平科研创新团队，为高校的发展注入新的生机与活力。[3]

大批的青年海归人员回国后，选择加入高等院校，因此青年海归人才的思想政治教育工作是高校党建工作面临的新挑战。对青年海归人才进行思想教育引导，不仅能够增强他们对国家的认同感，也能够增强其归属感，使他们潜心留在国内钻研学术，同时，高学历青年海归教师同时担任着大学生的教育教学工作，他们作为教师，一言一行也会对学生产生重要的影响，因此，做好高学历海归人才的思想政治教育工作，不仅能够促进高校人才队伍建设与科研能力的提升，也能够使其发挥出自己应有的能力与潜力，更好地服务国家、引领社会、实现价值的跨越，提升党组织在高校的影响力、凝聚力和战斗力。[4]为切实了解高校海归青年教师政治认同工作的现状及问题，研究以南京邮电大学材料科学与工程学院为例，以青年海归教师为整体调研对象，采用集体座谈和个别访谈的形式，开展相关调研，了解其政治认同度。

研究背景

近年来，随着高等教育事业的改革与发展，青年教师队伍迅速壮大，高学历青年海归人才也在逐年增加，他们已经成为高等教育事业发展的生力军。[5]加强高学历海归人员的政治认同，加强对青年骨干教师的关注程度，是将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子团结在高校教育事业周围，把更多的青年教师凝聚在党的事业和队伍中来，是加强党对学校的领导，落实“立德树人”根本任务的需要。与本土教师相比，高校高学历海归教师具有国际视野、创新意识、优秀的前沿知识以及国际人脉，能够加快我国高等教育国际化的脚步。但是由于他们在国外生活、学习甚至工作多年，对国内文化和学术环境不熟悉，还处于探索、努力适应阶段，因此了解他们的政治认同状况，关心其在国内学术环境的适应情况，以及适应过程中遇到的困难，在人才管理和建设方面进行相应改进和完善，有助于高校更好地引进人才、留住人才。

南京邮电大学材料科学与工程学院成立于2008年，是学校“一体两翼、协调发展”的学科发展思路下开创的研究型学院的首批代表，学院科研实力位居学校前列，引进人才时注重考察科学研究能力。学院自成立以来，引进师资博士学位比例为100%，70%具有海外留学背景。部分教师有十余年海外留学经历，长期居住在海外，思维方式和生活习惯受西方教育影响很大。思维严谨、逻辑缜密，自我要求较高。近几年，国内人才引进政策力度较大，很多人选择回国发展。截至2022年3月，引进高学历留学人员总数已经为112人，占总教职工人数的71%。其中高学历海归人员中非党员人数为72人，学院党员比例为54.7%。关心高学历青年海归教师的成长，充分发挥和调动他们的积极性、主动性、创造性，发挥好他们的人才智力优势，为高校加强自身建设、科学发展，保持高校和谐稳定，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，促进高等教育事业健康发展做出贡献具有重要意义。[6]

影响高学历海归教师政治

认同原因分析及现实表现

政治认同，是指人们在政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感。“人们在一定社会中生活，总要在一定的社会联系中确定自己的身份，如把自己看作某一政党的党员，某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉地以组织及过程的规范来规范自己的政治行为。这种现象就是政治认同。”[7]在国家认同层面，政治认同表现为对国家基本制度的认可、对国家方针政策的支持。政治认同具有十分重要的作用，它是维护政治稳定的重要条件，是实现和推动政治发展的重要资源和内容。[8]高校高学历青年海归人才队伍较为庞大，思想比较活跃，目前，绝大多数人在意识形态上是积极向上的，他们拥有正确的世界观、人生观和价值观，对党的路线、方针、政策有着较高的政治认同。[9]以较高的事业心和责任感奋战在教学科研和管理岗位上。但是随着改革开放的深入和市场经济体制的发展变革，外部环境的变化及信息时代的信息传播，会对他们的意识形态造成一定冲击，呈现出复杂化和多样化的特点。他们大多有着良好的教育背景，博士以上学历，学习能力强，在专业知识领域具有相当优势。同时在意识形态领域他们具有更强的民主意识和批评精神，思考问题不受束缚，追求学术自由，追求真理，乐于在各种思潮中进行分析、鉴别、判断和选择，并不一味服从社会主流意识形态和价值观，体现认知上的多样性。[10]

高学历海归人员的留学经历和教育背景受到东西方文化的影响，以及归国前后政治立场都会有不同变化，他们的理想信念、政治意识、回国后的学术发展、人际关系、相关待遇都会影响到政治认同情况和入党意愿。为了解高校高学历青年海归人才的思想情况，多次与青年教师进行一对一访谈，了解其政治认同度。青年海归教师在政治认同上具有多元化和独特性，他们接受东西方价值观的洗礼，具有更多的反思能力和批判精神、拥有更多的文化资本并有足够影响力。[11]海外留学经历会增强青年教师的“中国情结”，他们正是因为对国家的认同才会选择回国发展，同时也会主动捍卫自己的价值观和祖国的尊严。世界政治多极化和经济全球化进程加快，西方敌对势力极力通过多种途径对我国进行意识形态领域的渗透。新自由主义思潮、个人主义思潮、大国霸权论、民族主义等，纷纷利用互联网论坛、各种报告会、研讨会、学生社团等进行渗透。[12]在与海归青年教师沟通中，他们经常会把现有情况与海外留学的相关情况做制度上的对比，各种思潮的渗透对其价值观及政治认同度产生一定的影响。综合分析，其政治认同度表现在以下几个方面：

（一）海归青年教师入职人数逐年增长，但党员教师比例没有明显提升

近三年材料学院入职的青年教师中，95%具有海外留学经历。青年教师入职人数有大幅增加，但学院党员教师比例并没有明显提升，教师党员比例一直在55%左右，海归青年教师主动对党组织的认可度了解和关注度不高，政治认同方面表现为会首先选择加入民主党派或者认定为无党派人士。

经过调研发现，现有党员教师的身份大多为本科和硕士阶段取得，博士阶段由于科研任务比较繁重，无暇顾及，也鲜有精力去了解加入党组织的具体流程，选择将更多精力投入到科研学习中。在工作后，学院的政治学习和相关宣讲活动参与率较低。近五年学院发展教师党员3人，青年教师入职后的意愿普遍较低。

（二）部分教师入党意愿不强烈，对入党持观望态度

高校海归教师在海外学习交流时，经常会遇到观念的碰撞、思想的波动和思潮的交锋，价值期盼和思想愿望多元的特点更加明显。许多青年教师思想独立，喜欢挑战权威、针砭时弊，有独特的想法和表达。在与其接触过程中，发现他们政治立场较为坚定，但是对于党内的理论，尤其是一些较为新颖的政治理论，理解不多，更没有系统学习的机会。[13]在与海归青年教师深入交流时，他们大多表示，对于政治理论的学习能够理解和支持，但是对于加入党组织持犹豫和观望态度，一部分是对入党流程不太了解，会觉得过于繁琐，另一部分对是否加入党组织持观望态度，更多关注入职后的科研任务考核，担心是否能够顺利适应国内学术环境，不会主动关注时事政策，简单理解为参与政治学习会占用其大幅时间和精力，会影响或者限制其去交流访学。因此需要了解其内心真正的对现有国家政策、现有制度的政治认同度与接纳度，帮助青年教师适应国内的教学与工作环境。

高校高学历海归青年教师政治认同提升策略

为提升海归青年教师的政治认同度，学院以组织政治理论学习为主要教育途径，宣传社会主义国家制度优越性，引导海归青年教师关注党的教育方针、政策，在课程中融入思想政治元素的意义。把国家发展与改革的理论真正地充实引进人才的思想和内心中，帮助他们理解中国共产党的革命史、奋斗史和基本理论，增强其加入党组织的自主性和积极性，更好地服务国家、引领社会、教书育人。同时，高学历青年海归教师是高校的中坚力量，对高校发展、高等教育管理有着积极的推动作用，对于优化党员结构有着重要的推动和促进作用。

为提升海归青年教师的政治认同度，材料科学与工程学院党委积极组织，通过党群活动、发挥支部战斗堡垒作用、深入谈心谈话、为青年教师搭建广阔平台等方面着手，积极提升海归青年教师的思想认识。

（一）坚定理想信念教育，增强海归青年教师的归属感

南京邮电大学材料科学与工程学院通过党委理论中心组学习、教师政治学习、新进教师岗前培训等形式多样的学习活动，增强教师政治理论学习水平，坚定理想信念，积极引导教师认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实“立德树人”根本任务。通过深入推进教师政治理论学习制度，提高教师的思想政治素质，促进教师不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导教师积极主动承担起培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的历史使命，培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。值得一提的是，学院的政治理论学习颇具成效，学院近五年新发展的3位教师党员中，均具有海外留学经历，政治认同工作取得一定效果。

（二）深入谈心谈话，了解思想动态

中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》指出，各級党组织要“主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象”。通过学院党委委员与学院海归青年教师联谊交友制度、谈心谈话制度等一系列举措，定期与海归青年教师谈心谈话，了解其科研工作进展和生活适应问题。学院组织党群活动、工会活动、青年教师联谊交友等形式多样的文体活动，加强与高校海归青年教师的互动，深入了解其思想动态，了解其入党动机或入党困惑，关心其回国后的科研进展、生活困难，确保思想政治工作落到实处，提升其对组织的认同度。

通过学院的教师座谈会、青年教师座谈会、高层次人才座谈会等形式，了解青年教师入职及发展情况，与会青年教师围绕自身发展，对招聘助手、科研实验室建设、研究生培养、职称评审等问题畅所欲言，发表意见。各党支部积极召开多场次教师座谈会、以学院导师制为契机，加强与本科班级和本科生的联系，积极发挥党员教师的先锋模范作用，提升海归青年教师的政治认同度。

学院党员院领导与学院海归青年教师建立联谊交友制度，每位党员院领导联系3名非党员的海归人才，定期与其进行谈心谈话，近五年发展的3位教师党员，都在交友名单中，谈心谈话取得了良好效果。

（三）加强组织建设，发挥基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力

学院党委教师支部依托教师所在的专业系为划分，为教师的沟通交流提供更多广阔的平台。2019年，学院率先依托课题组成立生物电子研究所党支部，以科研团队为依托，推动党建与课题组的紧密结合，充分发挥党支部战斗堡垒作用，增加高知群体青年教师入党的原动力，提升海归青年教师政治认同感。材料科学与工程学院各教师支部组织教师开展政治学习，结合重要会议时间节点等做好政治学习的组织工作。以2022年为例，学院党委组织教师开展专题学习习近平总书记考察中国人民大学的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立一百周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记给南京大学留学归国青年学者的回信精神。结合学院特色优势，组织召开留学归国青年学者学习会与座谈会，倾听分享自身在国（境）外的留学访学经历与体会，请青年教师在工作、学习、生活中的感悟，对教学、科研、学生管理、社会服务等方面积极建言献策。了解海归青年教师入职后的工作适应情况，及时化解其工作和生活中的难题，增强其归属感。

（四）以群团活动为举措，助力海归教师快速转型

青年教师思维整体较为活跃，勇于创新，个性方面较为崇尚自由、不受束缚，注重自我发展和个体感受。针对这些特点，学院党委及时制定个性化的培育方案。通过各种文体活动、团体建设活动等，与其积极交流。学院选聘优秀青年教师担任新生班主任、菁英人才导师制等工作，倡导青年教师发挥自身优势，引导青年学生成长成才；在青年教师入校后，选聘教龄丰富的教师，担任青年教师导师，帮助其快速从博士身份到教师身份的适应，鼓励其参加学院的课程思政、基层教学组织活动等多种教研活动。以抓教学、促科研，关心他们的事业发展为切入点，在职称晋升、申请课题、出国深造、教育培训、评优评先、年终表彰、经费保障、挂职锻炼等方面给予倾斜，使他们在业务进步的过程中，感受到学院组织的关怀与温暖；同时还要关心他们的住房调整、办公环境、家庭关系、子女入学就业等方面的实际困难，提供周到的服务，把政治上的引导和工作、生活上的关心有机地结合起来，做到寓引导于服务之中，提高党组织的凝聚力和吸引力。[14]

（五）统筹兼顾，为青年教师搭建广阔的成长平台

学院注重青年教师培养，新聘任青年党员教师担任学院院长助理，为青年教师提供广阔发展空间。选聘优秀教师担任系主任、副主任等岗位，参与学院课程与专业建设，发挥其专业优势，鼓励其承担全英文课程。2019年，学院积极推荐优秀青年海外留学归国人员教师参加南京市栖霞党外知识分子联谊会理事会工作，参与栖霞区党的建设、产业发展、城市管理、环境治理、民生保障、政务服务及现代农业等重点领域建设项目，并成功担任理事会理事。2021年，推荐优秀青年海归教师参与民主党派代表大会、江苏省侨联侨界委员会、欧美同学会等，通过参与社会实践活动，增强其社会担当，为其适应国内的生活搭建广阔的成长平台。

结 语

教师是高等学校人才培养、科学研究和社会服务方面职能的具体承担者和执行者，青年教师是学校发展的中坚力量，是高等教育质量和人才培养质量的核心因素。习近平总书记指出，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”“中华民族伟大复兴的中国梦始终在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”做好高校高学历海归青年教师的思想政治教育工作，提升高校高学历海归青年教师的政治认同感，将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子团结在高校教育事业周围，把更多的青年教师凝聚在党的事业和队伍中来，是加强党对学校的领导，是落实高校立德树人根本使命的根本遵循。

参考文献

[1]习近平：《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》，求是网，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1719196497114825220&wfr=spider&for=pc。

[2]《数说》，载《中国就业》，2021-02-15。

[3]《报告：海归加速回流 去年国内求职的海归人数增33.9%》，https：//www.gzstv.com/a/14af88f009894dd6b9cf6a18d70f37ca。

[4]骆占阳：《高校青年海归高层次人才思想政治教育工作研究》，电子科技大学硕士论文，2018。

[5]孙媛媛：《高校新入职海归教师学术环境的适应研究》，四川师范大学博士论文，2021。

[6]杨光：《浅谈当代高校党外青年知识分子的特点》，载《吉林社会主义学院学报》，2017（3）：12-15页。

[7]《中国大百科全书·政治学》，北京：中国大百科全书出版社，1992：501页。

[8]吴玉军：《论国家认同的基本内涵》，载《中国特色社会主义研究》，http：//m.cssn.cn/zzx/zzx_zzxll/201506/t20150618_2040512.htm。

[9]李红艳：《增强高校党外知识分子思想政治工作实效性研究》，载《党史文苑》，2015（04）：54-55页。

[10]刘丽娜：《新时代加强高校青年党外知识分子思想引领研究——以南京邮电大学材料科学与工程学院为例》，载《党史博采（下）》，2021（09）：51-53页。

[11]李蕾、黄鑫城：《青年“海归”教师政治认同与入党意愿培育》，载《统计与管理》，2015-07-20：154-155页。

[12]陈晓莉：《统一战线凝聚高校党外知识分子意识形态共识的基本向度》，载《上海市社会主义学院学报》，2018（04）：57-64页。

[13]董丽敏：《高校高层次人才党员发展工作的研究与思考》，载《北京教育（高教）》，2014（5）：32-35页。

[14]郭柏林、鲁世林：《“双一流”背景下高校人才引进政策特点、问题与对策》，载《研究生教育研究》，2019（5）：76-82頁。

作者简介

刘丽娜 南京邮电大学材料科学与工程学院教师，助理研究员，研究方向为高校党建与思想政治教育

赵允玉 南京邮电大学材料科学与工程学院副研究员，研究方向为高校党建与思政教育