图书情报机构服务智库建设研究

张燕

我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，中国特色新型智库建设迎来了新挑战，服务智库发展的图书情报机构也迎来发展的新机遇。图书情报机构基于资源建设和服务创新两大主题，积极探索智库服务的新路径。我国立足全局对建设中国特色新型智库作出重要部署，制定了一系列重大政策措施，支持、推动着新型智库建设取得不断进步。

一、新发展阶段的新挑战与新机遇

在形势复杂多变，挑战重重的情况下，迫切需要我们凝聚智慧，提升决策科学化，在发展的道路上作出更多闪光的抉择。

（一）中国特色新型智库建设迎来新挑战

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。截至2020年，以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的党政智库、社科院智库、党校行政学院智库、高校智库、军队智库、科研院所智库、企业智库及社会智库经过多年发展，共同形成当前中国特色新型智库体系，在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面发挥着重要作用。

在我国智库建设达到阶段性规模后，国家对智库建设提出了更高要求。立足经济社会发展，智库建设要正确认识当前经济形势，深入调查研究，聚焦目标任务，聚焦国家关注的重点问题、国家经济社会发展中的关键问题，统筹用好各类人才资源和专业智库，提出有见地、有價值的意见和建议，为推动高质量发展献计出力。加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。国家还鼓励加强智库国际交流合作，加强研讨，深化往来，智库已成为国家间人文交流合作的重要组成部分和新渠道，成为夯实国家关系、沟通友好民意的重要力量。

中国特色新型智库迎来了新挑战，需要在推进全面深化改革，积极破解发展难题、化解风险挑战和巨大压力上发挥更大作用；在完善决策机制，提高科学决策能力上贡献更大力量；在加强交流与合作，促进国家、地区各方面建设思想碰撞与作用发挥上扮演更重要角色。

（二）服务新型智库建设图书情报部门迎来发展新机遇

智库活动是根据解决客观问题的需要对知识信息进行识别、获取、分析、开发、利用并产生知识信息价值增值的过程，实质就是情报信息引领下的知识再加工，需要得到广博知识和海量信息的支撑。图书情报机构除了拥有系统庞大的文献资源，在整合知识资源、开发信息资源、提供参考咨询服务上也具有丰富的经验。根据国家对智库发展的要求，各类型图书情报部门在尊重智库活动规律的基础上，发挥本能职责，激发运用新发展理念辅助智库提升决策成果质量的潜能，以迎接在新发展阶段实现实力展现与科学发展的新机遇。

二、图书情报部门智库服务的两大主题

术业有专攻，不同性质的图书情报部门，在服务智库的道路上重点有所不同。但归结起来还是围绕资源与服务两大主题开展工作。

（一）围绕智库研究需要来建设资源

观察、研究众多国际知名智库发展经验可见，自有资源的丰富、系统、独具一格是智库独树一帜，获得良好成果的重要保障，做好资源建设工作是提供良好智库服务的一大主题。国内大多数智库建设有专门提供知识信息服务的图书情报部门。这类机构职责单纯，在资源建设上注重与智库定位吻合，服务智库阶段性发展与长期规划需要，资源采集学术性强、专业度高、富有针对性；资源采集灵活机动，按需开展，不受庞大固定资源体系建设拖累，有的已形成智库独有文化的积淀。长期服务决策需要，对用户需求把握更加准确，通过经验积累了一定的资源获取渠道。

以智库服务为目的的图书情报机构在资源建设上要深谋远虑，围绕智库重点研究领域拟定资源采购的长期性计划，对具体科研项目进行阶段性资源采购。发掘特殊资源的获取路径，掌握区域性知识分布状况并建立获取桥梁。以提升智库竞争力为目标，挖掘个别科研需求的资源建设价值。加大对自有资源的研究力度，重视知识类信息资源的深加工和系统性开发，发现图书情报机构研究内容的增长点与亮点。

（二）围绕智库作用发挥创新服务

积极探寻服务方式，提供与研究需求相匹配的知识类信息服务是图书情报机构做好智库服务工作的另一大主题。我国各类型图书情报机构服务政府决策、服务智库发展的历史由来已久，也积累了一定的经验。例如，公共图书馆作为提供公共服务的重要力量，服务政府决策形式不断拓展，提供定题信息搜集整理、立法决策支撑、会议专题资料提供、专题专刊编辑、政务活动现场咨询以及舆情监测、社情民意调研反映等。例如一直以学校师生为主要服务对象，以人才培养、文化传承和服务科学研究为职责的高校图书馆，随着高校科研团队、学术机构的智库化发展，积极发挥学科馆员优势，调整服务内容，转变服务方式，聚焦智库服务的创新与提质。再如，为服务科研事业发展，助力科研活动开展而设的科研图书馆，服务智库发展就是本职所在。科研图书馆长期专注于智库活动，从资源建设、服务内容、参与方式、人才配备都紧紧围绕科研人员的需要，随着科研机构的发展而发展。

随着智库建设要求的提高，图书情报机构必须创新服务方式，钻研快、准、优的服务效果，利用新技术新理念探寻新的服务方式。

三、图书情报机构创新思路探索智库服务之路

近年来，运用互联网和大数据技术，加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设，加快国家哲学社会科学文献中心建设，构建方便快捷、资源共享的哲学社会科学研究信息化平台成为新型智库建设的一大趋势，也成为图书情报机构在服务方式和内容的新方向。

借助贵州省哲学社会科学2016年创新工程实施契机，贵州省社会科学院图书信息中心以“云上贵州、智在融合”的理念探索实践，在全国社会科学领域率先启动建设促进社会科学事业发展、服务区域社科研究和决策咨询的综合网络平台——贵州省社会科学云服务平台。随后又在拓展平台功能过程中建设了全省智库数据库系统——贵州省新型智库数据库，在实践中探索智库服务的新思路。

（一）建设“贵州省社会科学云服务平台”

“贵州省社会科学云服务平台”（以下简称“社科云”）是贵州省社会科学院图书信息中心作为省级综合性社科研究机构图书情报部门搭建的以服务科研、服务决策为宗旨，以促进区域性社科学术资源共建共享，加快社科资讯汇集流通，服务社科人才交流合作，提升区域智库系统影响力为建设目标的信息化服务平台。

“社科云”平台通过对互联网每日2～3次的信息采集，为用户提供一站式区域性社科要闻，内容以贵州省委省政府决策部署、活动会议新闻，省内社科领域招投标信息、通知公告，智库动态与成果报道为主；平台设置用户需求发布专栏，为用户提供寻求课题合作、资料查询等需求的便捷通道；平台集成多种免费工具，為用户提供成果管理、云存储等服务；平台提供热点新闻专家解读，搜集专家观点，为民众答疑释惑，引导正向舆论；平台提供仅供注册用户使用的交流系统，给科研工作者、决策者为主的用户群体提供安全的交流空间；平台集成10余个专业学术数据库，为用户提供免费使用机会。

接下来，平台还将进行升级建设，加大与政府管理部门和其他资源平台的协作，在内容上增加服务科研、服务决策所需的专业领域数据、专题电子文献、各类研究成果、社科新闻资讯，实现资源的友好呈现。平台应用技术将进行合理更新，安全性能将进一步提升。通过成果传播，实现知识积淀，通过信息流通，实现实力整合。让更多智库主体参与建设，形成群策群力、共建共享的学术互动交流渠道，打造专业权威的数字化学术服务平台，建设展现地方文明、地域特色、增进学术氛围、传递学术精神的文化家园。

（二）建设贵州省新型智库数据库

贵州省委省政府高度重视新型智库建设工作，不断引领、推动、支持新型智库建设。省内基本形成了包含党政、高校、社科院、社会等多种性质智库组成的智库体系。但一直以来，区域内智库发展的整体情况难以集中。2000年，贵州省社会科学院图书信息中心启动了贵州省新型智库数据库建设工作。

贵州省新型智库数据库建设是为了研究掌握智库发展规律，以拓展智库服务内容，提升智库服务质量；汇集全省新型智库发展数据，呈现贵州省新型智库发展的面貌；促进决策层能清晰掌握省内现有智库发展的情况，包括智库的发展规模、专业领域、研究特长、决策咨询历史、领衔专家、人员结构以及其他基础信息，能迅速获取智库联系方式，为决策部门提供可选择委托咨询对象的可靠数据支撑；智库管理层能较快获取区域性智库发展的整体情况、横向比较各家智库的发展水平、迅速发现问题纠正偏差、辅助提出科学的管理方案；数据库可为科研机构和科研工作者提供沟通合作的可能，避免发展趋同、资源重复建设；基于成型数据库再来开展区域性智库机构发展动态、综合实力、功能发挥等方面的研究工作将会更加全面、便利与权威。

四、小结

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出，要加快转变政府职能，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。必须处理好政府与市场，决策与咨询，供给与需求的重重关系。作为一个科研机构内设图书情报服务部门，我们在针对机构内用户提供服务的过程中逐渐意识到，传统的文献信息服务已不能满足新发展阶段新型智库发展的需要。面对经济社会发展过程中急需解决的问题、疑难矛盾的问题、重大攻坚的问题，只有各家智库加大自身建设与宣传，区域性智库系统共同发力、联合攻关、取长补短，群体成长壮大，才能助力推进科学民主决策的进程，助力地区社会经济文化事业的健康发展。

作者单位：贵州省社会科学院