让“小巨人”迸发“大动能”—— 南海区人大常委会开展“构建梯度培育体系 促进专精特新发展”专题调研

/ 图 黄 洁 黄毅雄

进入新发展阶段，南海需要更多专精特新“小巨人”，为经济高质量发展、构建新发展格局注入强劲动力。为更好助推专精特新企业发展，构建专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，南海区人大常委会将此纳入年度监督调研工作计划。

3月24日，常委会邀请部分人大代表组成一个近50人的调研团，开展“构建梯度培育体系 促进专精特新发展”专题调研视察活动，通过走访和实地视察3家“专精特新”企业，为助力南海构建专精特新“小巨人”企业梯度培育体系寻经验、找方法。

实地看企业锚定技术自主创新

此行前，常委会及区经济促进局做了充分的研究与准备，对南海区目前“专精特新”企业的发展情况进行了调查。数据显示，目前，南海区各级专精特新企业有2206家，专精特新企业总量及全市占比均为五区第一。

专精特新企业在南海如春潮奔涌向前，“小巨人”也越来越多。那么，“专精特新”企业的发展有什么特点？中小企业梯度培育最需要什么样的扶持？当天，带着这些问题，调研组一行先后来到广东天波信息技术股份有限公司、广东创电科技有限公司和广东唯泰生物科技有限公司，听取了企业的工作情况和发展亮点。

3月24日，佛山市南海区人大常委会调研组视察广东唯泰生物科技有限公司

在广东天波信息技术股份有限公司智能硬件产品展厅，智能点餐、自助收银、智能配送……自主研发的产品已应用到日常生活的多个场景。调研组参观了其生产的智能终端产品，了解该公司物联网设备软硬件研发设计能力。作为智能终端产品、企业信息化通信设备及解决方案的提供商，公司已经取得70余项国家专利、过百项软件著作权。凭借过硬的科技创新实力，公司在2022年成功上榜全国第四批专精特新“小巨人”名单。“天波信息是做万物互联的，专注于我们人民的普通生活，所以各种生活场景实际上都有与天波信息相关的底层技术和产品，这个很有亮点。”南海区人大代表、佛山世寰智能科技有限公司总经理杜永红说到。

在广东唯泰生物科技有限公司，调研组一行参观了“佛山综合细胞库及区域细胞制备中心”试点项目和1000 m2的细胞科技科普展馆。作为佛山地区首家以生物制药为核心的战略性新型“高新技术企业”，该公司已与几十家覆盖佛山地区的主要医疗机构及其相关专家、医生与学者建立了良好的合作关系，并承担了多项省市及国家相关课题、项目，积累了数十项自主知识产权。“掌握核心技术是中小企业发展的必须，唯泰生物在生物医疗领域就累积了数十项自主知识产权，很不容易。”南海区人大代表、广东瑞洲科技有限公司总经理朱崇静认为，坚持自主知识产权是企业成功走向“专精特新”的关键。

“这三家企业创新能力强、专业化程度高、成长性好，为专精特新中小企业成长起到了很好的示范作用。”常委会副主任陈绍文表示，这些专精特新企业呈现出的强劲发展韧性，给中小企业向优质化发展带来启示：发力于“专精”，才能在市场上站稳脚跟；专注于“特新”，更能寻找可持续发展的突破口。

献良策代表建议制定系列配套政策

南海在发展专精特新企业的道路上，一直在探索与前进。

在调研时，区经济促进局有关负责人表示，“南海正不断通过创新驱动、企业赋能，引导优质中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展道路。”

南海将怎样加速梯度培养？该负责人介绍，南海正致力促进建成“高新技术企业——创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新小巨人”梯度培育机制，并围绕产业布局，不断探索跨界整合人才资源，助推专精特新企业发展。在政策引导方面，出台区“十百千”工业企业培育计划、《佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项资金管理办法》等配套办法。与此同时，不断扩容服务队伍、优化培育环境，厚植培育专精特新企业的土壤，润泽更多中小企业“拔节生长”。

南海构建优质企业梯度培育体系的步伐正在加快，向全社会释放着一个信息：南海需要更多引领中小企业高质量发展的专精特新“小巨人”！还有哪些“招”可出？还有哪些“题”要破？人大代表纷纷献策。

“我认为专精特新企业梯度培育是一个体系的建设，不是一项政策的建设，有许多方面需要关注。”在杜永红看来，企业发展涉及到研发、市场、资本和知识产权等方面，建议政府制定符合专精特新企业孵化的系列配套政策。

重视研发、专注技术是企业走“专精特新”发展的关键。杜永红表示，专精特新是企业重要的无形资产，他建议政府在知识产权审查方面建立“绿色通道”，为专精特新企业设立知识产权法律援助机构，在企业出现知识产权产生纠纷时提供法律援助；建立知识产权评估中心，积极推动知识产权与金融资源的有效融合。

夯实中小企业的成长沃土一直是加快培育专精特新企业的关键。对此，朱崇静有自己的思考。他建议，一方面，政府可以将专业转型升级等政策与专精特新进行挂钩，如对数字化车间、固投技改、知识产权等优先扶持、重点扶持；另一方面，发挥行业协会作用，以行业协会为点联通企业信息，发动行业协会中的头部企业牵头开展培育工作。

“真调研就有真收获，才能‘戳中人心’。”陈绍文表示，希望人大代表发挥主体作用，提高履职本领，积极建言献策，助力“金点子”变成惠及企业的“好政策”；常委会也将充分听取各方意见，推动政府和相关部门加强对专精特新企业的培育，为推动南海区制造业高质量发展贡献人大力量。■