王欣
党的十九届四中全会以来,党中央进一步明确国有企业打造原创技术策源地的新定位,并将创新领先作为世界一流企業的四个核心特征之一。
作为实施创新驱动发展战略、实现科技自立自强的关键之举,提升国有企业创新力,需要从以下几个方面来把握和统筹推进。
要发挥国有企业在国家创新体系中的“主力军”作用,坚持国家战略性需求导向,不断增强自主创新能力,努力打造原创技术策源地。
要发挥国有企业在创新生态构建中的“领航员”作用,在推进关键核心技术创新中发挥示范和枢纽作用,牵头创建创新平台和示范基地,引领创新生态系统中各主体开展协同创新。
要发挥国有企业在保障产业链安全中的“链长”作用,带动产业链上下游企业联合开展关键共性技术攻关,研究制定全产业链技术标准体系,推动产业转型升级和创新发展。
要发挥国有企业在科技成果转化中的“牵引者”作用,国有企业作为新技术和新产品的市场需求主体,通过政府采购等制度安排,能够对原始创新成果产生需求牵引作用。
经研究发现,“五力”中创新力指数的增长速度最快,尤其是2015年以来创新力指数带动“五力”综合指数迈上新台阶。
分指标来看,国有企业创新投入的增长速度快于创新产出的增长速度,反映出创新效率有待提升。
分区域来看,西部地区国有企业创新力指数增长趋势最为显著,东北地区国有企业创新力指数始终滞后于其他地区,区域间差距依然明显。
分行业来看,信息传输、软件和信息技术服务业国有企业创新力指数最高,住宿和餐饮业国有企业创新力指数最低,产业间差距十分悬殊。
由此可见,国有企业创新力总体呈快速增强态势,但还存在效率不高、发展不平衡等问题。
从创新战略看,要聚焦核心技术领域,提高资源配置效率。国有企业要根据国家战略需要与自身核心功能,聚焦核心技术领域“卡脖子”难题进行攻关,加快推进国产替代进程。
从实施路径看,要坚定自主创新道路,协同创新实现技术突破。国有企业应发挥桥梁和纽带作用,将各类创新主体以及产业链上下游企业紧密联系起来,发挥整个创新生态系统的网络效应和协同效应。
从技术范式看,要紧抓数字经济战略机遇,把握技术赶超机会窗口。
从制度环境看,要健全有利于国有企业提升创新力的外部环境。深化国资国企改革激发国有企业创新活力,健全知识产权保护制度和创新人才激励机制,营造更加友好的创新文化氛围。
编辑/车玉龙 统筹/陈邦祺