迈向世界一流企业的浙江电力担当

冯昊 陈彦佐 车佳辰 孙秋洁 陈沁语

加快建设世界一流企业，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局而作出的重大战略决策。这既是当前国有企业改革发展必须牢牢把握的总目标，也是一项具有全局性、战略性、牵引性的重大战略任务。

一、浙江电力迈向世界一流企业的历史方位和时代坐标

（一）建设世界一流企业，彰显了浙江电力时刻心怀“国之大者”的政治担当

忠实践履使命担当。党的二十大庄严宣告：当前中国共产党的中心任务就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。伴随当前国内外形势的复杂变化、能源电力的变革转型以及国际市场格局的博弈演变，能源电力供应的不稳定不确定性日益加剧，然而保障能源电力供应的要求却越来越高。面对难以预料的国际局势与日益严峻的能源形势，浙江电力初心如炬、使命如磐，在建设世界一流企业的征程中始终心怀“国之大者”，坚决扛起端牢能源饭碗、保障能源电力安全的使命责任，加快构建新型电力系统，引领新型能源体系建设，为推进中国式现代化提供坚强的能源电力保障。

服务国家战略需要。企业是经济价值和社会价值的主要创造主体，现代化经济强国离不开企业的兴盛，一个大国的现代化经济体系更是离不开世界一流企业的支撑。国有企业是国有经济的重要载体、公有制的重要实现形式、社会主义制度属性的重要保证，做强做優做大国有企业对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义意义重大。进入新时代，以国网浙江电力为代表的国有企业坚决贯彻党中央国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，主动服务国家战略需要，取得一批世界级科研成果，在推动经济社会发展、保障和改善民生、推动社会主义现代化建设等方面发挥了不可替代的重要作用。新征程上，浙江电力必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断服务于国家的战略需要，时刻以深厚的家国使命迈向建设世界一流企业的宏伟构想。

增强全球竞争能力。现代经济发展表明，企业强则国家强，加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是新时代国有企业的战略目标。浙江电力在新的时代坐标上坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接、与构建新发展格局相协同，更加突出全球竞争力标准，加快形成一批引领全球行业技术发展、具有重要话语权和影响力、在国际资源配置中占优势地位、以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业。新征程上，以浙江电力为代表的国有企业坚持以创新发展引领世界一流，以产业集成支撑世界一流，以开放合作锻造世界一流，以卓越管理夯实世界一流，为提高我国在国际社会以及全球大舞台中的经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实基础。浙江电力可谓充分彰显了一家中国特色社会主义国有企业所必须具备的强烈使命担当与深厚家国情怀。

（二）建设世界一流企业，诠释了浙江电力深刻把握“绿色发展”的使命责任

“两山论”即“绿水青山就是金山银山”，生动地诠释了经济社会发展与生态环境保护之间的辩证关系。与此同时，党的十八大以来，新发展理念尤其是“绿色”的发展理念的提出，为我国经济社会发展提供了科学指南与理论遵循。以上重要提法为国网浙江电力迈向世界一流企业锚定了“可持续发展”的时代坐标，赋予了建设“美丽中国”的使命责任。

坚持能源绿色发展，积极推进能源革命。能源定兴衰，更深一度看浙江，高质量发展建设共同富裕示范区的脉搏中，涌动着能源革命的不竭力量。在建设世界一流企业的进程中，浙江电力深刻把握浙江省经济社会发展的新要求，努力当好浙江省能源绿色发展和供应保障的主力军。多年来，国网浙江电力坚持生态优先、绿色发展，推动能源转型高质量发展，助力清洁能源示范省、“美丽浙江”建设。浙江电力积极推动构建清洁低碳、安全高效的能源体制机制，同时加大力度投入应用一大批新型的电力系统高新科技，稳步提高地区清洁能源的生产与消费水平，积极培育电网“绿色化、智慧化、弹性化”的特征。2022年，浙江电力在建设“美丽中国”的战略目标上勇担重任，持续响应省委省政府的号召与倡议。作为浙江省能源领域核心企业，浙江电力以经济社会发展先行者、能源发展主力军的责任担当，全力做好能源电力绿色低碳发展和保供稳价工作，推动全社会能效水平提升，为浙江省“两个先行”贡献更大力量。

统筹协调绿色经济，助力实现共同富裕。实现共同富裕，是一场深刻的社会变革，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践中，绿色经济串联着千家万户和经济社会的方方面面，绿色经济不仅是坚持生态优先、保护环境的过程，更是推动城乡山海共繁华的坚强保障，为助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区写下了生动注脚。在迈向世界一流企业的进程中，浙江电力描绘出宏伟蓝图：跟踪未来5年我省电力高速增长期，超前做好电网应对工作，防范各类风险波动。争取“有为政府”支持，推进电力治理现代化，健全全社会共建共担、源网荷储高效互动机制，完善反映供需关系、疏导发展成本的价格体系。发挥“有效市场”作用，推动碳交易、电力交易、用能权交易、绿电绿证交易有效衔接，构建中长期为主、现货补充、辅助服务参与的电力市场。强化“有志企业”作为，落实发电、电网、售电及用户各主体责任，推动能源电力绿色发展和保供稳价形成合力。当前，国网浙江电力正以能源互联网形态下多元融合高弹性电网为核心载体，加快建设国家电网新型电力系统省级示范区，系统推进“源网荷储”的协同互动，提升全社会能效水平，实现城乡用能的安全、低碳、经济。

（三）建设世界一流企业，体现了浙江电力积极应对“两个转型”的踔厉奋发

面对新形势新要求新任务，国网浙江电力自身面临着诸多问题挑战，集中反映为“两个转型”的滞后。迈向世界一流企业的战略目标，正体现了浙江电力积极应对“两个转型”的踔厉奋发，浙江电力深入坚持以数字化牵引的理念、方法，引领系统性变革、高水平创新，推动“两个转型”迭代升级。

建设世界一流企业，必须妥善处理电网转型难题。在电网转型上，滞后主要体现在新型电力系统建设的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进不足，内部专业协同、上下联动、以点带面的机制还不完善，外部政企协作、源网荷储互动、全社会共建共担的政策及市场机制尚未形成，保供稳价、安全生产和服务形象面临严峻考验。因此，为了有效改善这一滞后难题，浙江电力公司推动电网转型。深化数字化牵引新型电力系统建设，推动电网向能源互联网转型。要引领新型能源体系建设。把握新型能源体系在经济高质量发展中的新定位、在社会主义现代化强国建设中的新作用、在推进能源治理中的新角色，迭代新型电力系统建设的理念、技术和政策机制，以新型电力系统的示范先行，引领打造“新型能源体系建设先行省”，推动浙江省能源结构优化、清洁低碳转型、治理体系突破。

建设世界一流企业，必须积极应对公司转型困境。在公司转型上，滞后主要体现在经营、管理、服务机制滞后于输配电价监审、电价市场化改革、能源绿色转型，内生增长动力、市场拓展能力不足，绿色产业等非监管业务定位不明晰、聚焦不够、进展不快。内部组织和治理结构、监督约束和合规管理、创新和激励机制有待优化完善，队伍结构、能力素质还不适应“两个示范”建设需要。因此，为了有效应对这一建设困境、推动公司转型，浙江电力主动适应能源转型和电力市场化改革，强基础、转机制、拓市场，推动公司向能源互联网企业转型。要强化基层基础管理，推进法纪审财一体化联动，强化法治思维、合规行为，做到制度管事、依法办事。加强以案促管和溯源治理，对各类审计、监管、检查发现的问题，要照单全收、逐一整改，举一反三、标本兼治，确保各项问题整改见底清零。以动真碰硬的决心和态度，对屡查屡犯情况严肃追责问责，坚决做到“问责一个、警醒一片”。做优做强电网业务，稳固优势产业，发展新兴产业，逐步提升非监管业务营收效益，实现产业链、供应链向价值链、生态链延伸。坚持全要素发力，探索加大对高价值业务服务的资源支撑力度。

二、浙江电力迈向世界一流企业的党建引领和旗帜引航

（一）建设世界一流企业，浙江电力矢志不渝坚持党建引领

持续加强党建引领的示范效应。铁肩担责任，丹心谱华章。浙江电力高标准、严要求、全覆盖抓好党的各大会议精神学习宣贯，致力于做到常学常新、常思常明、常悟常进。浙江电力还积极推动党史学习教育常态化长效化，精心组织主题教育，统筹推进专题学习、实践活动、检视问题和整改落实，推动党的创新理论学习走深走实、入脑入心。坚持融入中心、服务大局，项目化推进“党建+”工程。实施“书记头雁项目”，打造一批更具专业辨识度的基层党建精品工程。优化智慧党建平台应用，发挥党建（领导力）研究中心研究策源功能。常态化开展红船党员服务队活动，持续擦亮“红船”品牌。加强省管产业党建，健全同标准高质量的党建制度规范和工作机制。与此同时，浙江电力还大力健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。浙江电力积极促进各级党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用并发挥组织化、制度化、具体化的效用。健全“党委坚强、支部管用、党员合格”党建生态，强化党建统领重大决策落地、重大工作推进、重大风险防控。牢记“姓党为民”的政治属性，践行人民电业为人民的企业宗旨，把“做好电力先行官、架起党群连心桥”体现在具体行动和发展成效上。增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，团结凝聚党员和职工群众，做深做实“党建+”工程，让党旗始终在一线高高飘扬。

（二）建设世界一流企业，浙江电力持之以恒全面从严治党

坚持全面从严治党。浙江电力以严的基调正风肃纪，加强党风廉政建设和作风建设，形成“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的氛围。面对前进路上各种考验，敢于斗争、善于斗争，增强志气、骨气、底气，形成攻难关、防风险、迎挑战的强大合力，依靠顽强奋斗赢得战略主动，充分发扬斗争精神，铭记任何重大的胜利都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能得来的。浙江电力在全面从严治党的系统工程中推行了如下举措：强化“四责协同”，健全权力运行监督制约机制；实施党风廉政建设分析会巡听旁听制度；推进政治监督具体化、精准化、常态化，强化党内监督主导、各类监督贯通协同；加强对“一把手”和领导班子监督，开展违规经商办企业专项监督；推进严肃执纪问责，精准查办问题线索，一体推进“三不腐”。启动新一轮政治巡察，试点提级巡察，严肃问题整改闭环；推进“小微权力”微腐败分批发布、滚动治理。升级数字化智慧監督，打造“数字纪检”示范成果；深化作风建设，持续纠“四风”树新风；开展“5+N”清廉单元建设，实施“廉润育人”工程。

（三）建设世界一流企业，浙江电力守正创新推动思政工作

坚持学做结合，推动政治建设走心走实。为胜利向世界一流企业迈进，浙江电力打出一套思政工作“三步走”组合拳。一是开展常态化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，组织开展多形式、分层次宣讲辅导，推动党中央重大决策部署和国家电网公司党组工作部署在公司不折不扣贯彻执行，按照上级党组织部署要求做好主题教育实施推进，特别是将坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是健全常态化学习机制。扎实推进党的创新理论学习教育计划，严格落实“第一议题”制度，完善中心组学习巡听旁听制度，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，将结合中国共产党的百年奋斗历程与宝贵历史经验，聚焦于一代代浙江电力人投身为国发电、为民造福的光明事业，从应对电力紧缺到优化能源电力布局，再到创新建设多元融合高弹性电网、引领能源电力结构升级。三是推进常态化品牌教育。国网浙江电力公司充分发挥“常态化、持续化”教育的深刻力量，着眼于打造具有品牌化的系统教育工程，深化实施党员教育“百千万素质大提升”精品工程，充分用好“红船·光明”系列品牌，打造“名师”“名课”，通过高品质的精品系列课程，以“润物细无声”的融通教育形式提高企业党员的教育培训质量。团结带领公司广大团员青年聚力建设多元融合高弹性电网，为奋力打造具有中国特色国际领先的能源互联网企业的示范窗口和建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献青春力量和智慧。

三、浙江电力迈向世界一流企业的转型变革和创新担当

（一）建设世界一流企业，浙江电力持续深化国资国企改革

深化国资国企改革。浙江电力开展国企改革三年行动“回头看”。围绕增强核心功能、提高核心竞争力，落实新一轮深化国有企业改革行动，深化“双百改革”“科改示范企业”专项改革。加快建设世界一流企业，一体推进创建示范、管理提升等行动。健全决策管理标准化机制，优化公司董事会和董事评价管理。深化岗位聘任制、经理层契约制管理，建立内部人力资源市场，探索技术入股、市场化激励约束等新机制。稳步推进省管产业深化改革，理顺产权关系，实施专业化整合、差异化发展，巩固做强传统业务，大力发展新兴、电网高端业务，做到管理整合、队伍稳定、资源统筹、风险可控。新征程上，浙江电力将继续准确把握“国企改革”的内在机理，厚植“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心，义无反顾推进改革，着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企，着力推动国有企业在中国式现代化中扛起新的使命责任。

（二）建设世界一流企业，浙江电力全面推进电力体制改革

推进电力体制改革。进一步深化电力体制改革，是进一步发挥市场配置资源的决定性作用、实现我国能源资源高效可靠配置的战略选择。为建设世界一流企业，浙江电力在电力体制改革维度上做出如下举措：深化中长期市场连续运营，缩短交易周期、提高交易频次。优化现货市场规则，推动长周期结算试运行，促成各类电源、用户参与交易；健全辅助服务市场，推动可控负荷、储能、虚拟电厂等新兴主体参与交易；促请政府加强零售市场运行监管，引导公平规范竞争；建立绿电绿证协同市场，促进物理消纳和金融支持良性循环；探索优化新型储能电价、分时电价、统调水电定价机制；完善“一键式”代理购电价格预测和全电力市场损益清算体系；聚焦动能释放，大力推进改革创新；稳妥推进电力市场化改革；总结代理购电经验，优化代理购电交易策略，加强电量与负荷曲线预测、购售电一体化管理；持续做好代理购电价格预测和信息公开，建立价格预测和费用清算系统；巩固电网企业市场结算主体地位，推进市场化电费结算省级集中；完善全电力市场清算和分析体系，健全电厂、储能等各类用户市场价格形成和结算清算机制；加强交易机构独立规范运营，完善电力交易平台，支持海量业务实施；推动中长期从电量交易向电力曲线交易转变、绿电交易纳入中长期交易；开展双边现货市场结算试运行。

（三）建设世界一流企业，浙江电力高度重视科技创新攻坚

深入推进改革创新。“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业标准，为加快建设世界一流企业指明了方向。其中“创新领先”意指：必须坚持“创新驱动”，拥有大量具有自主知识产权的核心技术和能力，并持续在关键技术、前沿技术等方面进行探索与突破。创新能力是企业核心竞争力的主要来源，也是世界一流企业区别于一般企业的最重要标志。国网浙江电力高度重视科技创新，重视核心关键技术攻关，成功达到了以下三方面的卓越成就：第一，科研投入提供充分保障，研究经费占营业收入比重接近1个百分点；第二，标准化建设取得丰硕成果，推动战略标准实施，带动中国标准、中国技术走向世界，在近10年主持编制10项国际标准；第三，电网技术取得全球领先，电网最高电压等级达到1000千伏，在特高压输电等领域进入國际领先水平，实现全球电压等级最高。同时，浙江电力坚持以数字化牵引的理念、方法，引领系统性变革、高水平创新，推动“两个转型”迭代升级，加快“两个示范”建设。一方面，浙江电力加大力度推动电网转型，深化数字化牵引新型电力系统建设，推动电网向能源互联网转型；另一方面，浙江电力又极力推动公司转型，主动适应能源转型和电力市场化改革，推动公司向能源互联网企业转型。浙江电力全力攻关全直流输电、超导调相、海上风电中频汇集等核心技术，建成杭州220千伏柔性低频输电、500千伏短路电流柔性抑制等示范工程。力争“合肥国家实验室-国家电网联合实验室”落地浙江，探索变电站“无线公网+量子加密”遥测遥信遥控，打造“电力+量子”等重大科技成果。牵头编制11项国际标准。深化国家绿色技术交易中心运营，发起组建全国绿色技术创新与产业联盟。加速推动双创成果开花结果，加快形成产业化推广规模。

四、结语

前路漫漫，行则将至。国网浙江电力将立足电网运行实际和未来行业发展需要，以建设多元融合高弹性电网为主阵地，将对标世界一流的战略部署创造性转化为具有鲜明能源互联网特征、具有浙江特色的落地行动。同时，浙江电力还将大力提升电网安全运行、现代企业治理、客户服务满意度等对标指标，全面开启建设国家电网新型电力系统省级示范区新征程，以奋发有为的精神状态和勇毅前行的奋斗姿态致力于建设世界一流企业。

本文系国网浙江省电力有限公司直属单位课题“以国企改革三年行动加快建设世界一流企业实证研究——以国网浙江公司为例”的成果。

（作者简介：冯昊，副高级工程师；陈彦佐，经济师；车佳辰，中级经济师；孙秋洁，中级经济师；陈沁语，助理经济师。）

（责任编辑：姜秀靓）