道路“村村通”咋变“户户通”

韩春光

“2022年夏天下大雨，俺门口积水半米深，别说骑电动车了，步行都得深一脚浅一脚，踩着泥出去，别提让人多烦心了！”安阳县高庄镇汪流屯村村民宋金平，回忆起家门口背街小巷的泥泞不堪，依然心有余悸。

“现在好了，去年村里下力气治理背街小巷，环境大变样，出门就是水泥路。”“俺家在村东南角，2022年10月，家门口的土路硬化成了水泥路。”“今后，再也不怕下大雨了，不用蹚水遭罪了。”5月上旬，一场中雨过后，记者到高庄镇采访，宋金平等村民你一言我一语，高兴地对记者说。

自2020年以来，安阳县聚焦群众最关心、最急迫的民生问题，把开展村庄背街小巷治理作为改善人居环境和助力乡村振兴的抓手，通过政府拿大头、乡贤捐一点、村集体和群众筹一点等办法，多方筹集资金，使得背街小巷也变成了硬化路、水泥路，全县村庄的道路初步实现了从“村村通”向“户户通”的转变。

多措并举定方案

解决小巷“行路难”

多年以来，高庄镇各个村庄主要街道都修成了水泥路，但是许多背街小巷依然是土路，坑洼不平，常有垃圾，一旦遇上雨雪天气，泥泞脏乱不堪，成为影响美丽乡村建设的顽疾，饱受群众诟病。

为了彻底解决这一民生难题，高庄镇从2021年开始，举全镇之力，全面治理各村的背街小巷，努力让美丽乡村建设既有“面子”又有“里子”。

2021年春，高庄镇党委、镇政府主要领导带领广大镇村干部深入各村，就需要治理多少背街小巷、铺修多少平方米、多少资金、如何筹资等，挨家挨户问需于民，问计于民，商讨方案。

“当前最缺的是资金，这直接考验着基层干部有没有基层治理能力，敢不敢创新发展，有没有魄力迎难而上？必须把有限的资金用到刀刃上，只要肯想办法，一定能把背街小巷治理好，不让美丽乡村建设有瑕疵、打折扣。”高庄镇党委书记王德勇掷地有声地说。

经过多次讨论，镇里最终形成治理方案：政府在农村人居环境整治项目中设立背街小巷治理专项资金，兜底拿大头；欠缺资金由村集体出一部分，村里再发动乡贤、群众捐一部分，受益群众出工出力折合一部分。镇里向群众承诺：坚决不搞摊派，不搞“一刀切”，机动灵活，谁有条件谁先上。

其次是坚持“一事一议”，运用“四议两公开”程序，赢得群众配合支持。需要治理背街小巷的村庄，通过村党支部提议、两委干部商议、党员大会审议、村民代表大会决议，把本村背街小巷有多少条、多少平方米、涉及多少户列表造册，张榜公示，接受监督。

再次是做好科学规划，成立服务专班。镇里专门明确一名科级干部负责此项工作；镇政府提供混凝土，确保质量过硬达标；各村党支部书记亲自参与，紧盯施工全过程，掌握进展情况，解决相关纠纷，引导受益群众先打好路基，保证能按时铺混凝土。

由于方案得民心、顺民意，措施得力，此项工作立即得到广大群众的积极响应和大力支持，各村纷纷掀起治理背街小巷的高潮。

上下联动下硬功

美丽乡村更亮丽

前些天，尽管下了一场雨，但丝毫不影响东小庄村村民乔杰按时骑电动车去上班。村里昔日泥泞不堪的背街小巷，如今已经变成了干净整洁的水泥路。

“俺是背街小巷治理的直接受益者，俺家离大路30多米，家門前的路全部硬化需要投资1.2万多元，俺只出了3000多元，就走上了平坦的水泥路。”出行方便顺畅，幸福洋溢在乔杰的脸上。在高庄镇，像乔杰这样受益的群众数不胜数。

由于心气顺、人心齐，广大群众不等不靠，自发把路基推平碾实，加快了背街小巷治理的进度。一些明事理、顾大局的群众，还主动做其他农户的工作，推动治理工作稳妥进行。

“说了干，定了办。2021年至2022年，高庄镇镇村两级共筹资900多万元，对全镇21个村庄总长60多公里的840条背街小巷进行了治理，基本实现了全镇各村背街小巷硬化全覆盖。”王德勇说，“2023年，我们力争再努力一把，查漏补缺，彻底消除背街小巷的顽疾，让千家万户村民从此不再被泥泞困扰。”

东小庄村党支部书记李守花，对治理背街小巷感受最深。“去年，俺村共治理背街小巷40条，总长2200多米，惠及111户村民，投资政府出大头，村里出小头，村委会负责施工队的人工等费用，群众热情很高，受益很大。”

东崇固村党员王素光，门前200多米的小巷里共有11户人家。由于投资较大，个别村民总想着让镇村负担资金，不大积极配合，存在等靠要的思想。王素光主动拿出1000元，比自己应负担的份额多出300元，并且自告奋勇做其他10户村民的思想工作，“这门口的路，咱可是天天走，镇村干部能来几回！往长远处想，再不抓住这个机会，吃亏的可是咱们。”在他的努力协调下，其他10户村民很快捐资筹齐了修路资金。

朱家营村的乡贤朱志刚、朱燕林、赵富、申国海、田文清，每人捐款1万元，其他人捐款额不等，共捐款7.1万元，治理背街小巷不用群众负担一分钱。“乡贤高风亮节，积极捐款，把实事、好事办到了群众心坎上，得到了村民的一致称赞。”朱家营村党支部书记朱学礼满脸喜悦地说。

高庄镇的具体做法，只是安阳县治理村庄背街小巷的一个缩影。如今，走在安阳县的各个村庄，户户路相通，家家路好走。据统计，截至2022年年底，全县累计投资1.54亿元，其中财政资金1.01亿元，群众自筹0.53亿元，共硬化村庄背街小巷8425条，总长601公里，有效解决了群众出行的“最初100米”和“最后100米”的问题。

“要不是赶上党的好政策，遇到镇村干部会想办法，俺还得饱受泥泞之苦。现在，自己没花几个钱，就修通了门口的路，真是太好了！”走在门前平坦的水泥路上，宋金平心情特别舒畅。