宜昌市丘陵山区全程机械化发展现状及思考

农业农村部农业机械化总站 刘 璐 庞爱平

我国有19 个丘陵山区省份，耕地面积占全国的34.62%，由于丘陵山区地形复杂、基础设施建设滞后等因素，导致经济发展水平较低。农业生产是丘陵山区农民的重要经济来源，农业机械化水平不高现已成为制约农民增收和农村经济发展的重要因素。提高丘陵山区农业机械化水平，对实现共同富裕，实现中国式现代化具有重要的现实意义。

一、宜昌市丘陵山区机械化发展情况

宜昌市位于湖北省西南部，地势西高东低，地貌复杂多样。在市域总面积中，山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，构成“七山、二丘、一平”的地貌特征。宜昌市在稳步推进主要粮食作物机械化生产的同时，发挥区域资源优势，因地制宜发展特色农业产业，茶叶、柑橘机械化也取得了较大的进展。

2021 年宜昌市农机总动力达到330.36 万千瓦，比上年增加9.62 万千瓦，增长3%。拖拉机保有量90085 台，拖拉机配套农机具26.34 万台（套），谷物联合收割机达到3644 台，拥有微耕机112714 台，茶树修剪机52357 台，果树修剪机7609 台，采茶机27993 台。机械植保44.09 万公顷。全市主要农作物耕种收机械化综合作业率达到64.17%，比上年提高1.58 个百分点。

1.粮食作物机械化生产稳步推进。宜昌市农作物总播种面积为626.71 千公顷，其中粮食作物为317.8 千公顷，占总播种面积的50.7%。2021 年宜昌市水稻、小麦、玉米机械化综合作业率分别达到85.84%、84.01%、58.55%。宜昌市在实施农机购置补贴政策过程中，充分考虑丘陵山区的需求，因地制宜加大对当地所需特色新装备推广应用的支持力度；大力培育发展农机合作社等社会化服务组织，加快发展农业社会化服务；支持农业产业化企业应用示范农机化新技术新装备等措施，引领促进当地主粮作物农业机械化发展。

表1 宜昌市粮食作物农机作业水平

2.茶叶机械化生产加速发展。茶叶是宜昌市的农业支柱产业，2021 年宜昌市茶叶种植面积96 万亩。近年来宜昌市农机化技术覆盖面进一步扩大，2021 年全市新增适宜丘陵山区使用的耕整地管理机械11326 台，茶叶修剪采摘机5681 台，微耕机在全市茶园得到了广泛推广应用，茶叶生产的“耕、种、管”环节基本实现机械化。另外，除部分优质名茶为较好的控制茶叶外形仍由茶农进行手工采摘，大市茶已实现使用机械化采摘。宜昌市将现有茶叶初加工的各个环节进行技术集成改造，使之连续不间断流水线式生产，取得了较好的效果。

3.柑橘生产机械化技术不断突破。宜昌市有着得天独厚的地理气候环境，是生产柑橘不可多得的理想区域。近年来，宜昌市柑橘生产机械化技术不断取得新突破，轨道运输机具技术得到大面积普及推广，2021 年宜昌市新增田间轨道运输线466 条，达13.5 万米。自2008 年宜昌市安装首条双轨牵引式轨道运输机以来，田间轨道运输技术装备经不断研究更新升级逐渐走向成熟，2018 年正式纳入国家农机购置补贴范围，得到了大力推广，进入快速发展阶段。轨道运输机的推广应用加快了“机器换人”的步伐，推进了山区机械化与轻简化栽培技术的落地落实，破解了山区果园的运输难题。柑橘智能化灌溉、施肥技术初步得到探索运用。宜昌市所属的宜都市、夷陵区、秭归县等多个市县的农业部门都推广了适宜柑橘种植园使用的压力补偿式滴灌技术及智能水肥一体化应用技术，建立了山区自重力和加压结合的灌溉施肥系统，实现了水肥结合、精准施肥。柑橘产后加工机械化水平逐步提档。柑橘采摘进库后进行洗果、打蜡、分级、包装，可以有效提高柑橘品相，延长柑橘储存时间，提升农户的经济效益。目前宜都市、夷陵区、秭归县等柑橘主产区已经配备冷链仓储、柑橘智能化分选加工等初加工设备，全市共拥有柑橘深加工企业15 家，有力推动柑橘产业链的不断延伸。

二、主要问题

宜昌市在丘陵山区农业机械化发展方面虽然取得了积极进展，但仍存在总量不足、结构不优、质量不高等问题，与农业、农村和广大农民对机械化的迫切需要尚有不小差距。

1.丘陵山区轨道运输机总量不足。轨道运输机可以解决困扰果农的“物资难上山” “农产品难下山”等问题，但是由于柑橘种植园多位于经济基础薄弱、地理条件复杂的偏远山区，轨道运输机大面积推广存在以下困难，导致总量不能满足需求。一是安装成本高，机具难普及。以一台200 米的自走式轨道运输机为例，经销商按照机头1.6 万元/台套、轨道140 元/米标准收费，安装一条单轨运输线农户需付给轨道运输厂商4.4 万元，还要投工投料，自行固定支撑杆。按目前机头3000 元/台套、轨道40 元/米的补贴标准，农机补贴总额1.1 万元，补贴比例为25%。轨道运输机安装费用仍超出农户预期，不利于丘陵山区运输机械化发展。二是轨道运输机运行条件高，机具难应用。目前果园使用汽油自走式运输机和电动牵引式运输机较多，电动牵引式轨道运输机与汽油自走式轨道运输机相比，运载能力、可靠性、安全性等方面具有优势，但是投资大、对电源要求高，而山区果园多位置偏远，电源难以满足需求。

2.农机应急作业服务建设滞后。宜昌市受2022年百年不遇的持续高温和干旱天气影响，农作物受灾严重，2022 年全市农作物受灾50.24 万亩，成灾17.52 万亩，绝收2.7万亩。导致无法及时应对干旱灾情的原因一是应急作业服务体系不完善。面对灾情，缺少应急作业主体和应急作业方案，导致反应不及时、措施不到位，农户单靠个人难以应对灾情，导致粮食、经济作物受灾严重。二是应急作业机具供给保障不够。大功率、高扬程水泵、抽水管道等设备储备不足，农户仅靠送水车取水灌溉，效率低，抗旱救灾效果不理想。

3.农机装备产业有待进一步转型升级。宜昌市通过加大薄弱环节农机化技术装备研发支持、实施加工生产线集成创新智能化改造等措施，形成了一批重要科研成果，有效缓解了丘陵山区农业生产许多环节“无机可用”的问题，但仍存在以下限制发展因素。一是农机农艺融合不够紧密。目前宜昌市主要种植的经济作物茶叶、水果的机械化技术及装备还不够成熟，农艺的多变性与农机制造的单一性之间产生了巨大矛盾，机械适应性较差，增加了机械化生产的难度。二是机械化信息化融合不够深入。宜昌市现有的集成创新技术仅满足于部分环节，科技含量不高。以茶叶生产为例，茶叶初加工生产线经智能化改造后，可实现自动化生产，进口出料全程数控自动化、信息化，茶叶生产过程不落地，用工减少为两人，但是该茶叶加工自动化生产线仅适用于大宗茶叶的初加工，无法满足高档茶叶精加工需求。

三、对策建议

1.加强防灾减灾等农机社会化服务能力建设。要深入贯彻农业农村部办公厅《关于推进常态化农机应急作业服务队建设的指导意见》，加强组织领导，落实落细具体任务和保障措施，加强项目资金支持，优先支持农机应急作业服务队开展应急作业服务和日常农机社会化服务、购置适用机具装备如水泵、排灌设备、配套管道等，做好加强应急作业服务组织动员、应急作业机具供给保障、应急作业服务支持引导、应急作业技能培训指导重点任务。

2.加大丘陵山区基础设施建设支持力度。结合各产区的种植条件，因地制宜，加强种植园配套基础设施建设，保障电力、交通、水利等设施的建设。在实施农机购置补贴政策时，应充分考虑丘陵山区特色产业发展的需求，开展农机新产品购置补贴试点工作，加大茶叶、柑橘等特色经济作物生产所需装备的推广应用支持力度，对轨道运输机进行成套补贴，重点向适宜当地产业需求的农机具倾斜。

3.推动关键装备研发应用与集成创新。引导科研单位和企业根据丘陵山区优势特色农产品生产机械化技术及装备需求目录开展研发制造，做到从供给端和需求端共同发力，重点研发示范油料、茶、蔬菜等生产关键环节装备和山地果园运输技术装备；积极争取财政投入和项目支持，推动产学研推用密切结合，加快适宜当地产业需求的农机具试验示范；加快推进丘陵山区适用农机产品试验鉴定、购置补贴步伐，促进创新成果推广应用。