广东省高职院校“社招生”思政工作的挑战与对策

林静君 吴君琪

摘 要：“扩招百万”背景下高职院校“社招生”思政工作面临新挑战，如学校层面忽视对“社招生”思政教育的重要性、学生层面上“社招生”本身的特殊性问题、社会层面上面临机遇与挑战并存。广东高职院校“有教无类”，重视“社招生”思政教育的重要性，同时因材施教，关注“社招生”群体特殊性；因地制宜，打造“政校社企”協同育人组合拳的做法可为“扩招百万”背景下高校思政育人工作提供参考和指导。

关键词：扩招百万；思政教育；社招生

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.14.052

“扩招百万”是2019年由国务院推动实施，2019至2021年期间相继在高职院校中实施扩招百万的三年行动目标。2019年4月，《高职扩招专项工作实施方案》正式发布，为大批下岗职工、退役军人、农民工等社会人员进入高职院校提供提高知识技能水平、提升学历的机会，成为高职院校的“社招生”。广东作为我国的经济大省和国家改革开放的时代前沿，87所高职院校位居全国第3（根据教育部2020年教育统计数据），针对“社招生”的扩招政策也陆续出台和招生。

十八大以来，习近平总书记站在政党、国家和民族的历史发展新高度，立足党的建设新的历史起点，多次强调高校思想政治教育工作问题。2017年2月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，指出“加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。”随着百万扩招学子进校学习，对于这一成分构成复杂、年龄职业、社会经验、思想道德等各有差异的“社招生”群体，广东高职院校思想政治教育工作面临新挑战。面对应届与非应届、就业与未就业、不同年龄段等复杂多样的生源特点，如何对其进行思政教育工作，是当前广东高职院校人才培养和德育工作一个重要而紧迫的课题，对深化职业教育改革和强化育人实效具有重要而深远的现实意义和价值。

1 加强高职“社招生”思政教育的重要意义

高校思政工作是提高大学生思想政治修养、保持思想先进性和纯洁性的重要抓手，是落实党中央思政方针政策的现实需要；扩招百万背景下的高校思政工作，是落实新时代立德树人、有教无类、引领社会生源进步的迫切要求，对该群体加强思想政治教育，意义重大而深远。

1.1 适应时代变化发展需要

经济全球化的深入发展深刻地改变世界格局和形势，社会分工的日趋精细化和专业化对人才的要求也越来越高，“第四次工业革命”背景下社会人才面临的机遇和挑战并存。在这样的时代进程中，各行各业对社会劳动力素质、就业岗位要求都有了新变化。“社招生”群体过去由于经济、家庭、个人等主客观因素未能继续深造学业技能，需重新“回炉”深造，方能适应时代发展需要。与此同时，当今国内国际形势复杂严峻，作为社会生源的“社招生”思想观念更易受到国内外社会热点、价值判断标准的冲击，给高校思政工作严峻挑战。广东省作为经济和人口大省，在扩招百万的高职院校改革浪潮中扮演非常重要的角色，特别是在“粤港澳大湾区”“一带一路”等国家战略的发展机遇中，加之新冠疫情下全球面临“百年未有之大变局”的时代背景下，通过加强“社招生”的思政教育，有助于引领其在提升技术技能适应时代发展需求的同时，也同时树立正确的家国情怀和使命担当认识。

1.2 促进高职院校提质增效

“扩招百万”政策缓解了国内严峻的就业形势，也为高职院校的发展迎来了新的春天。作为拥有全国规模最大职教体系的省份，广东省的高职院校扩招按照“扩规模与保质量并重”原则，落实高职扩招工作。2019年，广东省为推动省职业教育“扩容、提质、强服务”，增强服务经济社会发展制定《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》，作为经济人口大省，重视高素质技术技能职业人才培养。思政教育是培养人才的精神之钙，是树立理想信念之舵，是高职院校提质增效的关键内核。2021年7月，《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》中指出，“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。”“扩招百万”是扩大招生来源和数量，思政教育作为活水源头，有助于学校落实立德树人根本任务，在数量的增长上提高育人的质量，培养主动担起民族复兴大任的有理想、有担当、有作为的职业人才，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的建设目标而奋斗。

1.3 培养人才长远发展需要

加强高职“社招生”思政教育对于学生个人层面来讲有着深远的意义。“社招生”同样是我国新时代复兴伟业的生力军和建设者，肩负国家发展的重任和希望。他们社会经验丰富较为但专业知识不足，在复杂的社会现象面前有自己独立思考思辨能力但由于个人阅历、知识水平等有限而容易产生片面性，他们渴望学习知识技能但由于家庭、职业等原因很难全身心投入学习当中，对重新深造有着较强的功利性。加强对他们的思想政治教育，培养他们系统全面的思想政治素养，用社会主义核心价值观加强引导教育，帮助其树立正确的职业观、学习观、价值观，对于其个人长远的职业生涯和生活将会产生积极意义，成为新时代可持续发展的复合型创新型人才。

2 加强高职“社招生”思政教育的现实困境

高职院校思政工作是关乎共产主义事业建设、党和国家高度重视的理论和实践课题，“扩招百万”的政策背景下广东省高职院校思政工作研究有其实践必要性，对广东高职院校的发展有其时代机遇，也同时深藏困难与挑战。“社招生”不同于传统生源，其来源的多样化、生源的特殊性等原因使得思政教育不能简单地通过传统手段来育人。

2.1 学校层面：忽视对“社招生”思政教育的重要性

高职院校以培养高素质技术技能人才为办学目标，培养的“社招生”主要从事某种既定职业或者实现职业发展的需要，教学教学内容主要以“实用”“有用”的知识技能为主，出现“重专业技能”而“轻人文素养”的现象。在“社招生”培养方面，大部分学校采取线上教学为主，让学生主要通过网络授课，修完一定课程并取得相应学分即可申请毕业；部分学校由于办学条件限制，只能借助外界机构协助培育，学生在校外上学，安排学校部分老师进行授课；也有部分生源，如参军退伍的生源与同年考入学校的同学一起进校全日制就读，出现同一年级年龄参差等现象。越来越多样化的办学形式和生源结构导致学生学习基础高低各异，也让高职院校教学方面承受压力与挑战，学校与学生逐渐形成“有用”“没用”来衡量课程知识，对思政类课程这类不能直接用于职业就业发展中的课程便出现漫不经心的现象；课程教师普遍认为思政教育是党政部门、马克思主义学院教师、辅导员的事情，而忽略了课程思政的重要性。学校对于“社招生”思政教育在育人培养体系中的重要地位重视不够，无法有效发挥思政教育对于“社招生”的影响力。

2.2 学生层面：认识“社招生”本身的特殊性问题

“扩招百万”的“社招生”主要在年龄结构上体现出跨度较大而出现思想认识、社会阅历、专业技能、学习目的等都各有差异，虽然主张“有教无类”，但这对高校教学层面来讲无疑具有很大的挑战性；其次，“社招生”来源的多元化也是非常重要的因素，他们是来自农民工、退役军人、下岗职工等各行各业的社会人员，本身具备多种社会分工角色，复杂的社会经历使得其对社会负面问题有了更为直接而深刻的影响，从而导致对思政教育的理解能力、思维习惯、意识信念有了自己本身的“固化体系”，对学校“照本宣科”式的思政教育认同感较低。此外，“社招生”学习的功利化较为明显，几乎都是为了高职学历证书而来，填补本身在某些技术技能领域的空白或在职场中因学历原因被歧视的劣势，有些将其作为个人就业求职、职场晋升的“手段”，学习目标目的趋于功利化；大部分“社招生”已经脱离学校学习环境多年，对于集体意识、组织纪律、归属感成就感相比较为弱化，也是值得关注的问题。

2.3 社会层面：机遇与挑战并存的人口大省

广东省地处祖国南方，是我国人口经济大省，同时人口流动量也较大。据国家统计局相关数据显示，广东人口总量连续15年位居第一，1.26亿的常住人口，6000万的流动人口，省外流动人口有近3000万，大规模的人口流动不利于百万扩招生源的稳定；高职院校“扩招百万”政策的出台，是关系国家发展、社会民生的重要举措，能否将“人口红利”转化为“人才红利”是广东省面临新的战略性问题。然而，受国际经济环境恶化、国内经济疲软增长、新冠疫情等多重夹击下，近年来广东省也同时面临社会就业压力大，出现大批农民工、下岗工人“回流”问题；此外，社会企业层面对“扩招百万”的政策响应不强，难以在融合社会资源、师资力量、岗位需求等方面上切实发挥作用；甚至部分企业对“扩招百万”毕业生存在质疑和歧视，使其在再就业、择业等问题上出现“出路难”现象。

3 加强高职“社招生”思政教育的破题之策

3.1 有教无类，重视“社招生”思政教育的重要性

“扩招百万”背景下高职院校应主动响应政策文件要求，结合“社招生”群体特点和时代发展需要，加强对其理想信念教育、思想道德教育、职业素养教育，探索符合该群体身心发展特点和职教改革要求的育人路径，增强思政育人的影响力和共情。

一是转变观念，加强重视“社招生”思政教育的意识。高职院校是高等教育学校的重要类型，也是职业教育的重要组成部分，不单为社会培养实用型人才，而且是可持续发展的具有创新性、综合发展的复合型高素质人才。思政教育是落实立德树人根本任务的关键环节，重视“社招生”思政教育的重要性，就是要开展马克思主义理论教育，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导“社招生”增强“四个自信自强”，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入国家发展和社会建设当中，使之真正成为国家之栋梁、民族之脊梁。

二是要转变方式，做好分层分类教育教学管理。“社招生”知识水平、理解能力等参差不齐，需采取弹性学制和灵活多元教学方法，针对農民工、退役军人、下岗职工等群体可进行分层分类管理，为不同生源量身定制教育教学方案。比如针对退役军人，是属于可以全日制在校上课的学生，可以编入学校班级，而针对农民工、下岗工人等有家庭和本身职业的学生群体，可采取不同时间和线上线下相结合的学习方式、以及多样化的考核评价等。

三是加强提升教师队伍规模和素质，选配和培养思政素养高、乐教善学、有爱心耐心、具有阅历资历的老师担任“社招生”班级教师，党政部门、专业教师、思政教师、辅导员、企业教师等多方共同参与，不断优化队伍结构，“教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。”

3.2 因材施教，关注“社招生”群体特殊性

针对“社招生”群体本身特殊性问题，应主动走进学生、深入了解学生学习和生活、研究学生学习规律和思想动态，方能真正找到帮助其成才的有效途径和方法。

一是加强“社招生”学生家访活动的开展，有效落实立德树人的根本任务，促进家校沟通，倾听“社招生”对学校工作的意见和建议，共同探讨教育教学方法；也有助于学校全面了解“社招生”思想动态、家庭情况、学习表现和生活习惯，探讨促进“社招生”真正成长成才的有效方法和途径；沟通和交流有助于真正走进“社招生”学生心里，使其感受学校的关心和重视，增强对学校的归属感和荣誉感。

二是以生为本，因材施教，确定“战略战术”。“社招生”与普通学生相比有更多特殊性值得关注，著名教育家叶圣陶先生曾说过：教育就是培养习惯。因此针对“社招生”纪律、集体观念等问题，需要严明纪律，加强激励。在学习、生活作息等方面使其有规律的学习习惯和生活态度，师生共同制定集体和个人奋斗的小目标，持之以恒，实现从量变到质变的突变。

3.3 因地制宜，打造“政校社企”协同育人组合拳

广东是全国规模最大职教体系的省份，“扩招百万”政策出台后87所高职院校的扩招情况一直备受外界关注。根据广东省高等职业教育质量年度报告相关数据，2019年，广东高职扩招任务为8.12万人，实际报到约12万人以上，是国家下达扩招任务的1.5倍；2020年，广东省扩招高职学生16万人，用一年时间超额完成两年扩招任务；2021年同样扩招18万人，完成率达221.67%，在“扩招百万”的工作中成绩斐然。

一是在招生对象方面，将退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、企业在职员工、基层在岗人员、灵活

就业人员等社会人员，以及符合条件的港澳台考生纳入招生对象，同时规定“累计具有广东省1年（含）以上社保并与我省企业签订了有效劳动合同的外省户籍在职员工，社保统计截止时间为2021年8月31日”同樣可报考，扩大招考范围。

二是促进“人口红利”转化为“人才红利”，坚持落实“三全育人”举措，2020年出台《关于全面推进高职院校课程思政建设工作的意见》，把思想政治教育贯穿人才培养体系，将专业精神、职业精神和工匠精神全面纳入人才培养方案，让所有教师、所有课程都承担好育人责任，努力构建全员全程全方位育人大格局。

三是落实条件保障扩招质量，如督促学校完善办学条件、扩充设施设备，支持学校整合校内外优质师资，组建分工协作的教学创新团队，打造“政校社企”协同育人组合拳，也为“社招生”的就业做好“销路”铺垫。

2019年“扩招百万”政策的提出以来，广东省坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，把高职扩招工作作为落实“六稳”“六保”的战略举措，不仅在如何提高学生专业技能和知识文化水平上提出系列改革措施，同时在思政教育问题上也形成举措。对于成分构成较为复杂、来源广泛的“社招生”特殊群体，有其严峻的挑战，也有重要的意义。如何“守好一段渠、种好责任田”，也是“扩招百万”背景下高职“社招生”思政工作需要答复的时代命题。

参考文献

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