党风廉政看“343”工作法

王志平

推动和落实党风廉政建设“两个责任”，是企业加强反腐倡廉建设的重要举措，也是助推企业生产经营工作顺利进行的保障。近年来，中国石油东方物探吐哈物探处党委始终按照集团党组和公司党委的统一部署和要求，围绕“双责联动”这根主线，通过“明确三个责任，抓住四个关键，强化三个作用”（简称343工作法），有效发挥了物探处党委的主体责任和纪委的监督责任，切实推进了党风廉政建设，为企业健康持续发展创造了良好环境。

明确三个责任，构建责任体系

吐哈物探处在实践中认识到，反腐倡廉和安全环保、质量效益、维护稳定犹如汽车的四个轮子，任何一个轮子出现问题，企业这辆车都不能正常运转，甚至会发生颠覆。

基于这种认识，吐哈物探处党委明确物探处党委的主体责任、纪委的监督责任、业务部门的自我监管责任，实现“三个责任”的有机统一，形成齐抓共管的工作格局。工作中，党委书记认真履行第一责任人职责，既挂帅，又出征。其他班子成员切实做到“党委不松手、党委书记不甩手、党委成员不缩手”。物探处党委严格执行党风廉政建设责任书签约、考核、追责制度，将党风廉政建设责任机关细化到每个岗位、每名党员，基层细化到每名班子副职、每个班组长。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，结合班子成员各自分管单位不同，把落实“一岗双责”与包保挂钩工作相结合，有效推进反腐倡廉工作落实。两年来，物探处党委班子成员先后深入“责任区”80余次，进行廉洁从业谈话460余人次，切实做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。

抓住四个关键，责任落到实处

为落实好党委的主体责任，吐哈物探处党委着力抓住“纪律、人事、用权、作风”四个关键，推进党风廉政建设与经营管理的有机融合。

一是严明纪律，把主体责任落实在“合规”上。纪律是党的生命线。工作中，吐哈物探处党委严格执行东方公司党委下发的《关于严守纪律，严明规矩的若干规定》要求，不断强化纪律观念，规矩意识，政治上始终同公司党委保持高度一致。严格规范决策程序，认真落实民主集中制，严格遵守“三重一大”决策制度，对涉及部门人事调整安排、大額资金使用支出、重大项目审批、重大事项决策等坚持领导班子集体讨论决定。

二是选好用好干部，把主体责任落实在“正本”上。选好用好干部是落实党委主体责任的重要内容。物探处党委不断强化“五个重用，五个不用”用人导向，把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，职工群众信得过的干部选拔上来。同时，严格干部选拔任用的原则、标准、条件和程序，先后制定出台《吐哈物探处二线单位员工绩效考评暂行办法》等12项管理制度。两年来，通过公开竞聘的方式，10名优秀管理干部被选拔到科级岗位。先后调整交流干部12名，对3名基本称职干部进行了诫勉谈话，提高了选人用人满意度，激发了干部队伍活力。

三是规范权力运行，把主体责任落实在“清源”上。近年来，物探处党委先后出台了《党政领导班子“三重一大”决策制度决定》、《关于改进工作作风、密切联系群众若干规定》等8项制度，对机关学习及会议制度、工作业绩、考勤管理、请销假制度等做了明确规定。同时，物探处党委制定和修订完善了涉及处级人员管理、干部选拔任用、薪酬待遇、物资采购等监管制度规定32项，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备。并详细编制了权力清单和责任清单，具体明确了各科室行政权力的实施依据、具体内容、实施范围、责任事项、追究情形，重新梳理和编制了廉政风险防控点和权力运行流程图，使机关行政权力的运行更加规范、透明。

四是加强作风建设，把主体责任落实在“正风”上。吐哈物探处党委结合党史学习教育和东方公司加强作风建设要求，集中整治“四风”问题和“庸懒散拖”顽疾。班子成员先后组织学习4次，查摆问题10多个，深入基层联系点召开座谈会9次，面对面征求职工群众意见360人次，发放调查问卷530份，汇总梳理形成意见和建议44条。组织召开高质量的民主生活会3个；坚持边学边查边整改，累计解决问题26个。

强化三个作用，建立长效机制

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。物探处党委注重发挥纪委和相关部门的职能作用，努力形成工作合力。

一是强化廉洁教育的警示作用。物探处党委坚持将廉洁从业教育贯穿于日常工作，每逢重要会议、部署相关工作，必讲反腐倡廉要求，提醒各级干部敬畏法律、遵守规则，形成了伴随式廉洁从业教育的新模式。物探处内网专门开辟了“廉政教育园地”，将反腐倡廉的相关制度、主题宣传文档和影视图片资料共享，拓宽了宣传教育渠道和实效性。每年组织全体党员、入党积极分子开展一次党纪条规答题活动，唤醒广大党员干部党章党规意识，增强党性修养和法纪观念。

二是强化监察和审计的监督作用。围绕物探处生产经营工作中的重点领域和关键环节，组织开展效能监察和内部审计。两年来，先后组织开展了油料、物资、工农补偿、季节工薪酬发放、食堂管理等效能监察和专项检查15项，发现问题30个，提出建议56条，加大问题的整改力度，建章立制16项，调整规范工作流程8项，有效提升了企业规范化、精细化管理水平。

三是强化执纪问责的威慑作用。物探处党委专门制定了《党风廉政建设责任执纪问责办法（试行）》，明确了执纪问责的方式（诫勉警示、组织处理、纪律处分、经济处罚）、情形和适用范围，充分发挥了纪律处分的惩戒、警示和教育作用，效果显著，形成了震慑。在“元旦”、“春节”、“国庆”等重要节点，采取下发廉洁通知、廉洁短信、节日巡查、节后疑似票据排查等方式，强化跟踪监督，促进了党员领导干部廉洁自律。

责任编辑：周志霞