浅析林业资源保护和森林防火管理措施

于明乾?韩丽霞

摘要：科技创新发展的新时代，经济发展中林业资源需求量逐步提升，为国家综合实力提高、经济文化的快速发展产生了有力驱动。然而在我国快速发展的过程中，由于林业资源遭到破坏引发的环境问题也不断出现，因而需要通过林业资源的有效保护，为社会经济发展提供充足的物质资源支持，并且需要加强森林火灾预防控制，通过有效的森林防火管理为林业资源持续发展提供保障。基于此，文章分析了当前林业资源管理现状，并给出了林业资源有效保护的路径以及森林防火管理的可行性对策，旨在通过多元化保护管理措施实施，促进林业资源的安全发展、减少森林火灾发生频次，发挥出林业资源在国家发展、经济进步方面的重要作用。

关键词：林业资源；树木保护；森林防火

新经济时代背景下，科技逐步创新，国家综合实力不断提升，但经济社会发展过程中产生了较大的物质资源消耗，其中林业资源的损耗量相对较高，并由此引发了一定的泥石流、山体滑坡、洪水等自然灾害问题，为民众带来了生命健康及财产安全方面的威胁。为此，国家加大了林业资源管理力度，加快了林业产业改革，希望能够降低自然资源消耗，减少林业资源损失，降低自然灾害发生率，保障人类社会的可持续发展。在此过程中，林业资源管理、森林防火管理成为重点内容，需要探寻可行性的林业保护措施及森林防火对策，进而提升林业资源管理成效，为稳定、持续的社会发展格局构建，奠定坚实的资源环境基础。

1 我国林业资源管理现状

在多年来经济快速发展的过程中，我国工业产业得到了巨大发展，经济增长速度逐步加快。在以经济发展为主要目标的时代发展背景下，我国林业资源管理存在着两种全民所有制与集体所有制两种产权并存的现象。同时，林业资源管理的过程中，存在管理体制未能健全、产业结构不够合理、监督力度全面性与严格性不足等多方面问题，一些林业管理单位自身管理经验相对欠缺，林业保护措施实施不到位，导致林业资源管理过程中遇到了一定的管理难题，限制了林业资源管理与保护工作的创新与优化，导致林业资源管理成效与预期成效差异较大。作为林业资源管理重点的林业资源保护工作，受到林权管理、林业结构、监督维护、土地征用、植被面积、保护方向多方面因素限制，出现了保护成效不佳的问题，且森林火灾问题的频繁出现也对林业资源带来了极大损失，因此，林业资源管理需要着力加强林业资源保护、森林火灾防控两方面工作，进而提高林业资源管理成效。

2 林业资源保护的可行性路径

2.1 依法落实林权改革及管理，推进林业资源保护工作

多年来，我国持续开展林权改革工作，取得了显著的工作成效，但林权改革仍有深化空间，需要推进林权改革逐步深化，进一步明晰林业产权，为林业资源管理与保护提供有力支持。在林业经济发展、生态环境保护协同开展的背景下，林权改革面临艰巨的任务，相关部门需要加快林权证核定与下发进程，确保林权证登记工作在全国范围内的全面开展，有效维护权利人的占有、使用、处分、收益等各项权益。同时，要提高对森林规划编制及林地界碑确定工作，增强森林规划设计完善性与科学性，加快森林资源信息系统建设，在森林信息全面收集的基础上，为育林造林、资源开发、病虫害防控提供可靠数据依据。同时，还应为再次退耕还林政策实施提供有力驱动，采取有效的生态恢复措施，加快毁占林地的回收速度，为生态恢复措施提供保障。此外，加大依法治林、护林的同时，还需要加大法律、法规建设，采取相应的行政措施，为林权改革顺畅推进提供保障。

2.2 调整林业结构、提升林业经济发展合理性

林业资源的管理与保护需要连续性、有效性开展，因而要确保林业资源保护动力充足供给，需要为林业资源保护提供充足的经费、先进的技术以及专业的人员，在这些要素的有效保障下，提升林业资源保护的实施成效。以往林业资源保护主要依靠国家扶持，但会导致财政负担加重，并且由于资金来源渠道单一，林业资源各项资源供给不够及时、充足，会对林业资源管理与保护的持续性开展产生限制。为保障林业资源保护中各项资源的充足配给，需要加快林业产业的结构优化进程，推动林业经济快速发展。应促进人工林粗加工向深加工与精加工的方向发展，加快第二產业发展进程。还要通过林业经济、森林旅游等第三产业的发展，带动第一、第二产业发展，通过三大产业发展的有效协同，降低林农对林业资源的依赖度，开发新的林农收入来源，降低对天然林所产生的破坏，在农民收入、地区经济快速发展的基础上，为林业保护、生态环境、社会经济持续发展奠定基础。

2.3 加强监督管理、提高日常维护力度

对于林业资源保护而言，提高监督管理力度是重要举措，并且需要将林业生态保护区监管作为重点内容。监督管理实施中，需要加快相关法律建设，着力强化林业管护人员的资源保护意识，提高林业管理全面性，并有效开展林业资源日常维护。例如，林业资源保护过程中，需要加大林区巡护与检查力度，加快三情四网（三情四网？）构建进程，针对林业资源保护，需要对护林员展开全面、深入的教育和培训，提高林业管护人员对山情、林情以及社情的了解程度。同时，制定与落实联防制度，加强对林区基本情况的动态化了解，增强群众保护林业资源的积极性，做好森林违法案件发生的预防与控制，在违法案件产生的第一时间采取有效的控制对策。还应做好森林档案建设与管理工作，重点监测关键林区及关键人口，制定与推行举报机制，鼓励广大群众积极举报森林违法行为，通过有效落实社会责任制，签订森林防火承诺书，提高林业资源日常监管力度，提升林业资源的保护管理成效。

2.4 加强对民众的引导、鼓励民众积极参与植树造林

林业资源保护的过程中，应加强对国民参与林业保护的引导，相关部门可针对性出台种植树木相关政策，在退耕还林等政策推行的基础上，引导民众主动参与植树造林活动。虽然当前部分企业单位或学校会利用植物节契机开展植树造林活动，然而每年只实施一次植树难以实现荒漠的退耕还林。应在国家相关部门引领下，组织开展多种此类活动，将所有社会群众纳入号召对象，引导所有民众重视并参与种植树木与保护树木工作。同时，也可利用一些手机终端组织植树造林相关活动，例如支付宝推出的蚂蚁森林，便是引导群众参与种植树木的活动，达到活动要求的用户则可为荒漠增加一个种植树苗。此类活动的开展，为群众参与种植树木活动提供了引导，增强了群众的参与积极性，提升了群众的成就感，也可在活动参与过程增强群众的林业资源保护意识，使之产生自主积极参与林业资源保护的意愿，进而助力林业资源保护工作的有效开展。

2.5 強化古树名木管理力度、构建全民协同保护良性格局

根据我国林业部门规定，树龄高于百年的大树为古树，而稀有名贵树木品种或历史价值丰富的树木均属于名木类别。林业资源保护的过程中，需要加大对古树名木的保护力度。政府部门需要针对性出台相应的保护政策，县级以上林业部门应担负起古树保护职责，做好古树名木的登记、建档、挂牌、保护工作，同时，政府部门应为县级林业部门的古树名木保护提供充足的保护资金支持。林业资源管护人员需要与县级以上经管部门共同负责古树名木病虫害侵袭、自然灾害威胁等预防管理工作，做好白蚁暴发与自然灾害发生监测。通过对古树名木高度重视与有效保护，防止作为我国历史遗迹的古树名木遭到损坏，同时还需要引导民众自动自觉保护古树，构建全面参与的林业资源保护格局，进而提高林业资源管理与保护工作的开展成效。

3 森林防火管理的有效对策

3.1 加强防火警示与巡视、加大森林防火宣传力度

为有效防控森林火灾事故发生，林业管理人员需要加强管理，做好整个森林管护区内禁烟、禁火标志牌、警示条幅的设立与悬挂，同时应加强新加入森林防火管理员的防火知识与能力培训，强化所有工作人员的安全防护意识，有效预防人为原因导致的森林火灾。同时，还应加大森林管理区负责日常巡护的工作人员总量，确保巡护工作高频率、高效率、细致性开展，在火灾事故苗头出现的第一时间及时发现与有效遏制，并采取可行性措施及时消灭或控制已出现的火情，防止火灾面积扩大而引发无法承受的损失。与此同时，还需要加强森林防火的宣传范围与深度，利用微信、微博等多种新媒体方式构建立体化的宣传网络，引导人们认识森林火灾所带来的严重危害，强化森林区域周边民众的自觉防火意识及能力，在民众共同参与下，降低森林火灾事故的发生率。

3.2 合理设置隔离区域、完善森林防火基础设施

有效隔离是森林火灾预防控制的手段，因而森林防火管理过程中，需要科学开展林区防火隔离带规划工作。森林火灾通常是由于枯枝落叶堆积所引发的，并且森林火灾一旦发生持续时间较长，难以在短时间扑灭，会导致树皮、根系受损死亡，甚至会严重破坏森林生态，且生态恢复难度相对较高。为此，需要提前做好隔离带的设定，通过森林防火隔离带的合理划分，防止火灾发生后大面积扩散，也可快速定位火灾发生区域，提升火灾扑灭工作的便利性与高效性。设置好隔离带后，需要及时做好混交林防火网络建设，利用此种成本较低的方式降低火灾扩散速度，也可促进林区植物的多样化发展。同时，防火公路修筑、瞭望塔建设也可对森林火灾起到有效隔离作用，并且公路建设可加强森林防火基础设施的完善性，能够确保救援物资快速运输至火灾现场，可通过防火公路两旁设置的隔离带，限制火势快速蔓延，从而争取更多的火灾救援时间，增强火灾控制的有效性。

3.3 加强森林防火信息化建设、实现森林火灾实时监测

由于森林地形较为复杂，人员巡护难度较大，在火灾发生时，可能无法及时发现，进而错过最佳救援时间，导致森林火灾带来严重影响。为此，森林防火管理中可引进信息化技术，通过布设监控系统全面监测森林火灾发生情况，在发现火情的第一时间及时定位火灾位置，将火情进度、发展趋势发送给森林防火指挥中心，科学部署救援计划，合理配置救援物资，进而保障火情有效控制与消灭。为实现森林火灾的实时监测，可利用卫星遥感影像监测森林火灾情况。卫星可向地面接收站传送收集到的影像，地面接收站接收到影像后会通过卫星图像处理与分析，获取到森林火灾情况，进而及时发现火灾隐患。此外，还可利用无人机监测重点区域，可将摄影系统搭载于无人机上，通过低空飞行拍摄森林影像，监测地形复杂区域的情况，进而为森林火灾的有效预防提供详细的数据支持。

3.4 制定落实森林火灾惩治制度、强化森林防火管理力度

在森林管控逐步严格化的情况下，未经允许私自采伐或盗伐树木的情况仍然存在，树木被随意砍伐后，会因吸收二氧化碳的植被减少，导致臭氧层被破坏，从而因森林环境的温度升高而引发火灾，会导致森林面临巨大的损失。为此，政府部门需要加大针对乱砍滥伐的惩治力度，对导致森林火灾的人员给予严厉惩罚，若带来损失较为惨重，还要追究其刑事责任。通过惩罚措施加重，增大随意砍伐森林的成本与代价，降低私自采伐或盗伐树木的现象。与此同时，森林防火管理的过程中，还需要加强进入林区人员身上火种的排查，通过防火管理工作的严格化、全面性开展，尽可能消除火灾隐患。与此同时，还要加大森林防火意识强化，提升所有护林工作人员的火灾预防意识，引导其了解自身担负的火灾预防职责，使之在森林管护与火灾管理的过程中能够以身作则，不私自在林中生火，自觉排查潜在的火灾隐患，进而降低森林火灾的发生率。

4 结语

经济的发展及科技的进步，均要以充足的自然资源作为基础，在自然资源利用的同时，人们也要加强资源保护，防止由于乱砍滥伐、随意征地等原因导致林业资源被破坏。为此，林业资源保护时，需要加强林权改革、调整产业结构、加强监督管理、引导民众参与植树造林、加大古树名木保护力度，保障林业资源总量，为社会经济发展奠定充足的资源基础。同时还要加强防火警示与巡护、加大森林防火宣传力度、合理设置隔离区域、完善森林防火基础设施、加强森林防火信息化建设、实现森林火灾实时监测、制定落实森林火灾惩治制度、强化森林防火管理力度，从而降低火灾发生率，为林业产业的持续性、安全性发展提供保障。

参考文献

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