试论图书馆公共文化服务途径及能力提升

【摘 要】当代社会经济飞速增长，广大人民群众的生活水平逐步提升，基础物质需求得到满足基础上，对精神生活的需求随之提升，图书馆作为公共文化体系重要构成部分，增强图书馆的公共文化服务能力，对于满足群众日益增长的精神文化需求具有意义。鉴于此，各级图书馆需要正确看待所肩负的职责和使命，与时俱进，积极推动公共文化服务建设，拓宽服务范围，优化创新服务方式，围绕公共文化服务体系核心内容来主动为群众提供文化服务。通过此种方式，有助于实现公共文化资源优化配置和利用，形成优良文化品牌，图书馆的公共文化服务能力有效提升的同时，令更多的群众享受到优质、便捷的公共文化服务，对于我国文化事业高水平发展意义深远。

【关键词】图书馆；公共文化；群众文化

【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4198（2023）03

一、图书馆和公共文化服务体系之间的关系

公共文化服务，是指我国的公共文化服务部门，依据相关要求，为广大群众提供各类公共文化服务和文化产品，致力于满足群众的精神文化需求，提升群众文化素养。结合我国文化事业发展要求，新时期应该推动公共文化服务体系建设和完善，充分发挥其优势作用，在满足群众基本文化权益的同时，为社会主义和谐社会发展奠定基础。所以，公共文化服务可以理解为相关部门主导下，通过财政和税收投入方式提供支持，面向社会公众提供文化产品与服务的活动。

图书馆作为代表性的公共文化部门，在公共文化服务体系中占据重要地位，迎合新时期的文化事业发展要求，需要图书馆充分履行自身职能，强化公共文化服务能力，整合资源，为群众日益增长的文化需求提供优质、便捷文化服务，同时还可以激励群众主动参与其中。图书馆具有鲜明的公益性特点，作为信息中心，主要是为群众提供信息服务，随着公共文化服务体系健全完善，图书馆的公益性特点进一步增强。公共文化服务体系需要坚持均等性原则，一方面是保证服务对象均等，并非是为少数人服务，而是服务于社会全体公民；另一方面，服务内容均等，强调图书馆为为民众提供文化服务不受任何因素限制，每个人都享有共公共文化服务的机会。

二、图书馆公共文化服务现状分析

从目前图书馆的公共文化服务现状来看，部分图书馆由于经费投入不足，人员配置数量不足，导致日常工作中更多的是履行阅读服务，却很少关注图书馆的公共文化服务能力建设和提升。此种情况下，不仅会浪费图书馆宝贵的文化资源，还会制约图书馆未来生存和发展。就其中的问题来看，具体有以下几点。

（一）图书馆的公共文化服务意识薄弱

迎合新时期的公共文化事业建设和发展要求，图书馆应该积极整合资源，与时俱进转变服务理念，增强文化服务能力，促进图书馆服务效能得到最大程度上发挥。图书馆公共文化服务效能，是图书馆服务体系评价中的一项重要指标，有助于图书馆文化服务普遍化、均等化。结合目前图书馆的发展现状来看，公共文化服务效能始终处于较低的水平，服务意识薄弱，资源共享方面积极性不强，管理精细化水平偏低。与此同时，我国的公共文化服务体系建设相较于滞后，不可避免的弱化了图书馆的公共文化服务职能。尽管目前我国的公共文化服务体系建设进入到了全面提升阶段，但整体建设投入还有所不足，整体水平偏低。实际上，我国文化事业经费在财政中占比较低，平均文化事业费占财政支出比仅仅是0.42%，18个省市自治区远远低于全国平均水平。正是这种情况，导致公共图书馆缺乏足够的投入，无法扩大规模，在推动全民阅读和公共文化服务方面功能方面略显弱化。所以，目前国内的多数公共图书馆均表现出文化服务淡薄，服务效能低下的情况。

（二）图书馆的资源利用率不高

很多公共图书馆尽管有着丰富的馆藏资源，但很多有效资源却并未得到开放性利用，极大的影响到公共文化服务内容深度和广度，弱化了图书馆的服务功能。图书馆由于发展方向与有所偏差，在业務指导和知识信息传播等方面并未展现出应有的效应，不同程度上阻碍着公共文化服务体系结构优化完善，降低了整体文化服务质量。而且先进经验和管理机制未能得到有效推广和应用，溢出效应不足，对于公共文化服务体系创新同样带来了不良影响。

（三）服务工作深度有所不足

图书馆作为公共文化服务体系中的核心力量，主要功能室决策参考、专题咨询、情报检索等信息服务，在我国文化事业发展中贡献了巨大的力量。所以，在常规性服务的基础上，应该进一步推陈出新，开拓深层次的服务，积极引进现代化信息技术，推行网络服务，致力于形成数字文化服务体系，实现信息资源共建共享，切实提升公共文化服务成效。但实际上，部分图书馆缺少足够的实力去开拓深层次文化服务，或是由于专业化人才缺失，导致公共文化服务水平偏低。由于图书馆的工作较为单调，而且薪酬待遇水平普遍不高，所以专业化人才匮乏问题较为严峻，很多年龄较大的工作人员，尽管有着丰富的工作经验，但公共文化服务意识不强，对现代化技术手段掌握不充分，学习主动性不强。加之图书馆对工作人员的在职培训力度不足，导致人员的素质能力不高，工作热情薄弱，难以组建一支高素质的职工队伍。

三、图书馆公共文化服务发展方向

近些年来，党对于公共文化事业的发展重视程度不断加深，颁布了一系列政策制度提供支持，呈现出良好的发展空间。在此背景下，我国的图书馆事业发展速度加快，规模持续扩大，基础设施得到了有效改善。但相较于完善的硬件条件而言，图书馆在实践中却暴露出很多深层次的问题，内涵建设滞后，公共文化服务能力不强，在基层群众队伍中影响力不足，服务内容落后于人民群众日益增长的精神文化需求等问题。伴随着社会文化活动形式逐渐多样化，群众文化水平逐步提升，公众的文化需求愈加多样化，因此如何准确把握公众的文化需求也成为一项艰巨任务。在新的社会环境下，图书馆与其他文化组织一样面临着公共文化服务发展的问题，即如何拓宽图书馆的公共文化服务途径，增强服务水平，促使图书馆的积极效应充分发挥，助力我国文化事业高纬度发展。

四、图书馆公共文化服务中的问题分析

（一）图书馆之间的资源配置失衡，缺乏鲜明的文化服务品牌

从实际情况来看，各省市地区的图书馆发展存在着失衡的现象，国家地市级图书馆一级馆、地级市图书馆和县级市的图书馆在图书资源总量方面有着而明显的差距，而这一点同区域经济发展有着很大的关联。各级图书馆的公共文化服务基础设施完善程度不尽相同，对于一些地市级的图书馆而言，公共文化服务基础设施相较于完善，藏书总量丰富，并且可以提供相较于舒适、良好的图书阅读环境，配备现代化的电子阅览室、图书报告厅和办公设施等。但下辖的县级图书馆设施完善度差距显著，很多县级图书馆基础设施老旧，损坏情况严重，甚至长期处于荒废、限制状态，极大的影响到图书馆的公共文化服务功能发挥。

与此同时，图书馆之间的资源供给并不均衡，市级图书馆和县级图书馆在公共文化服务供给方面差距显著，省级图书馆和省会城市的市级图书馆拥有丰富的文献资料，配套基础设施相较于完善，这些优势是其他省内地级市图书馆和县级图书馆所无法比拟的，除了提供常规的公共文化服务以外，在实践中逐渐形成了较为鲜明的服务品牌，具有一定的社会影响力和知名度，但其他地区多数的图书馆却并未形成鲜明、有影响力的服务品牌。图书馆之间的差距，导致彼此之间无法资源共享，形成统一的公共文化服务格局，种种问题有待进一步完善。

（二）服务创新力度不足，竞争力不足

即便公共图书馆不断加大投入，引入新理念和新技术来推动服务创新，在理论研究和实际工作中创新中取得了较为可观的成果，但图书馆系统的服务惰性问题却十分鲜明，工作主动性不强。而且很多图书馆工作人员自身受教育程度不高，缺少不定期的专业教育和培训，加之工作内容单调，导致实际工作较为懈怠，敷衍了事。另外，在信息时代背景下，群众获取信息的途径主要是以互联网为主，即便是需要阅读的书籍也可以在网络上查找到，此种情况下导致前往图书馆借阅实体书籍的人数越来越少，而图书馆自身的服务模式却仍然固守传统，未能提供多元化服务形式。目前展览、讲座和培训等读者活动已经成为公共图书馆对外服务的主要业务模式，可以有效吸引读者兴趣，而原有文化服务形式已经难以满足读者日益增长的精神需求，而是需要更加多元、新颖的服务形式，如沙龙、网络图书馆等。但图书馆由于资金支持力度不足，服务创新力度不足，此种情况下造成了图书馆的信息资源闲置，借阅量不高，群众对图书认知程度有所不足。地方服务能力开发力度不强，图书馆对区域经济增长所做出的贡献不大，以至于图书馆的生存和发展陷入到了尴尬的境地。

（三）机制体系不健全，服务水平偏低

图书馆的公共文化服务水平提升，离不开相较于完善的机制体系支持，尤其是公益性文化活动的蓬勃发展，更需要明确的目标导向和完善的保障。但从实际情况来看，部分图书馆却存在功能定位模糊不清，管理职能交叉重叠，条块分割，资源浪费严重；公共文化服务流程较为随意，无法实现集中统一管理；公共文化服务的内涵缺失，过于形式化，并且缺乏统一的审核测评系统提供支持。图书馆作为公共文化服务体系中不可或缺的组成部分，如何为广大群众提供更加优质、便捷的文化服务，满足日益增长的精神需求，就需要积极组织公共文化服务活动，并且在活动中总结经验教训，及时调整和改进活动思路，有着明确的目标导向和价值观支撑，这样才能令公共文化服务活动高质量进行，提升群众的满意度。

五、图书馆公共文化服务能力探索途径

（一）创建鲜明的文化服务品牌，实现资源优化配置与利用

为了增强图书馆的公共文化服务能力，为群众提供优质、便捷的文化服务，应该正确看待塑造鲜明的文化服务品牌的重要性。很多图书馆公共文化服务不被群众认可，除了群众认知水平有所不足以外，更多的是因为图书馆的公共文化服务水平还停留在初级阶段，缺少鲜明的品牌形象，自然无法产生理想的社会效益。而当前我国文化事业蓬勃发展背景下，需要图书馆积极创新变革，塑造更具特色的服务品牌，资源优化整合与利用，以便于增强图书馆的竞争力，为区域经济、文化发展做出更大的贡献。

品牌服务是通过具有特色的服务手段和方式来满足用户需求，可以得到众多群众的认可和支持，并且可以产生较为理想的效益。所以，图书馆在创建文化服务品牌时，应积极融入图书馆独有的服务理念和精神内涵，在支持图书馆公共文化服务质量提升的同时，带给群众别样的文化享受。如，定期组织公益讲座活动，有助于扩大图书馆的社会影响力，塑造鲜明的品牌形象，在促进文化传播交流，增强城市文化内涵方面有着重要作用。

（二）推行特色服务，增强服务内涵

在當前时代背景下，如何增强图书馆的竞争力，谋求长远生存和发展，大力推行特色服务，增强服务内涵是一种切实可行的手段。任何图书馆的公共文化服务工作都应该有着相应的特色，以某种特色服务或是特色藏书为特定读者提供服务的，即特色服务。特色服务打破了传统服务模式、服务对象、服务范围等限制，需要有所创新，可以产生独特的效益。诸如，深圳南山图书馆凭借自身丰富的旅游资源，开发了特色的旅游图书馆。又比如，佛山市图书馆设立了“佛山市法律文献中心”，免费为当地市民提供法律文献信息，并定期组织普法宣传教育活动。图书馆的特色服务围绕法律文献为中心提供的服务，相较于其他常规服务占据更重要的地位。

（三）完善服务体系，建立图书馆服务网络

公共图书馆在实践中，应与时俱进，围绕公开、公益、共享和平等观念推动服务体系建立完善。贴近群众，结合群众的精神需求来整合服务资源，拓宽服务范围，以群众喜闻乐见的方式走进图书馆，接受图书馆提供的各种公共文化服务。图书馆要注重对特色馆藏文献、基础设施和现代化信息技术合理利用，推行行业分馆、总馆分馆制以及专业分馆，为群众提供流动式的文化服务，并且在实践中逐渐形成完善的服务网络。在各地支持下，适当的增加资金投入力度，引入信息技术大力开发网络信息服务平台，促使图书馆的公共文化服务从线下延伸到线上，提升整体的服务水平。基于此种方式，不仅可以增强公共文化服务深度和广度，还可以扩大图书馆的社会影响力，吸引更多群众认可与支持。图书馆信息服务需要大量资源支持，因此应在先进技术支持下建立数据库，尤其是要注重特色文化数据库建设，充分整合与挖掘馆藏资源，丰富服务内容，增强服务吸引力。如，公共图书馆和高校图书馆联合建立信息咨询平台，摆脱单一图书馆资源限制的问题，并进一步扩大服务范围，为群众提供针对性的文化服务，在提升群众的文化素养方面有着积极作用。

六、结语

总的说来，图书馆在我国的公共文化体系中占据重要地位，为了满足群众持续增长的文化需求，应积极推动图书馆服务理念、范围和模式创新优化，并尝试着引进现代化信息技术手段，形成线上、线下整合的服务网络，在合理配置与利用馆藏资源提升文化服务水平的同时，进一步扩大图书馆竞争力，助力我国公共文化事业高水平发展。

作者简介：张文丽（1972—），女，汉族，吉林榆树人，本科，榆树市图书馆，副研究馆员，研究方向为图书资料。