闽宁镇：闽宁协作乡村振兴新篇章

郑智维

宁夏银川闽宁镇

作为一处生态移民点，闽宁镇由时任福建省委副书记习近平亲自提议，由福建和宁夏共同建设。

位于银川南端、贺兰山东麓、永宁县西部，闽宁镇东邻西干渠，南与青铜峡市邵岗镇甘城子为界，北至西夏王陵。

当年8000人的贫困移民村，如今已经发展成6万多人的生态移民示范镇—闽宁镇。2022年，全镇移民人均可支配收入为16775元。而在1997年，这里的人均可支配收入仅500元。

2016年7月19日上午，习近平总书记来到宁夏银川永宁县闽宁镇原隆移民村，实地察看福建和宁夏合作开展移民搬迁安置和脱贫产业发展情况。

在闽宁镇考察时，习近平总书记深情谈起20年前在福建工作时推动闽宁合作的情景。

时隔7年，银川市永宁县闽宁镇原隆村村民何利霞，仍常常想起2016年7月19日的场景。

那天上午，习近平总书记来到闽宁镇原隆村，实地察看闽宁协作开展移民搬迁安置和脱贫产业发展情况。

在蔬菜种植大棚里，习近平总书记与移民何利霞唠起了家常：哪一年移民过来的？收入怎么样？

言语间都是些贴心的家常话，何利霞能真切感受到总书记对移民群众的深深牵挂。了解到何利霞务工每月能挣2100元后，总书记祝愿她：“希望你们家生活越过越好！”

5月5日，《民生周刊》记者联系到正在银川一家饭店务工的何利霞。工作不算太累，何利霞每天能挣到100元。生活在逐步变好，孩子们陆续走上工作岗位。曾是建档立卡贫困户的何利霞对未来充满希望。

位于银川南端、贺兰山东麓、永宁县西部，何利霞家所在的闽宁镇东邻西干渠，南与青铜峡市邵岗镇甘城子为界，北至西夏王陵。

作为一处生态移民点，闽宁镇由时任福建省委副书记习近平亲自提议，由福建和宁夏共同建设。在闽宁镇考察时，总书记深情谈起20年前在福建工作时推动闽宁合作的情景。

1997年春，时任福建省委副书记习近平来到宁夏，调研对口帮扶工作，部署“移民吊庄”工程（指贫困地区群众整体跨区域搬迁—记者注），创造了东西部协作发展的崭新模式。

如今，当年8000人的贫困移民村，已经发展成6万多人的生态移民示范镇。2022年，全镇移民人均可支配收入达到16775元。而在1997年，这里的人均可支配收入仅500元。

“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”看到闽宁镇的喜人变化，习近平总书记打心眼儿里感到高兴。

建设闽宁村，习近平同志的设想

瓦蓝的天幕下，贺兰山显得更加峻峭挺拔。

漫步在闽宁镇宽阔整洁的街道，放眼红砖赤瓦、燕尾山墙，很多屋顶被设计成两头尖尖翘起的福建民居风格。

除了品尝烤土豆、浆水面等特色美食，外来游客更喜欢听移民讲述搬迁致富的故事。

站在闽宁镇入口处的牌楼前，王升向记者讲起那段移民搬迁的历史。1990年10月，宁夏南部山区西吉、海原两县的1000多户百姓，搬迁到首府银川市近郊的永宁县境内，建立玉泉营、玉海经济开发区。

搬迁初期，村民齐心协力渡难关。

作为闽宁镇第一批移民，59岁的王升是这段历史的亲历者、见证者和参与者。1991年，27岁的他和家人从固原市西吉县兴平乡高崖村搬来，当时的身份是西吉县偏城乡人民政府工作人员。

地处黄土高原，西海固（西吉、海原、固原—记者注）山大沟深，水土流失严重，极端气候多发。因为极端干旱天气，群众面临吃水困难。种地则是靠天吃饭，赶上干旱，往往颗粒无收。收成没有保障，群众长期处于半饥半饱状态。

由于自然条件恶劣，西海固地区被联合国粮食开发署认定为“不适合人类生存的地方”。早在1982年，“三西”地区（甘肃的河西、定西和宁夏的西海固—记者注）就被列为全国第一个区域性扶贫开发实验地。

说起搬迁，王升眼前就像过电影一样，仿佛就在昨天：“天上无飞鸟，地里不长草，十里无人烟，风吹沙粒跑”，这是他对闽宁最初的印象。“由于水土不服、土地贫瘠，且面临耕作方式的转变，很多群众逃了回去，最初的移民工作反反复复。”

时光回溯至1997年。根据中央东西部扶贫协作的战略部署，福建对口支援宁夏，世代居住在西海固贫困山区的数万百姓，整体搬迁至贺兰山东麓。

时任福建省委副书记习近平担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长。1996年11月，闽宁对口协作第一次联席会议召开，签署了对口帮扶协议书。

1997年，习近平率福建党政代表团深入宁夏南部山区考察，参加闽宁对口扶贫协作第二次联席会议。

6天的考察时间里，习近平翻山越沟，走访了5个对口帮扶县，察看吊庄搬迁、梯田建设、井窖抗旱等项目，并探访贫困家庭。在跟宁夏的同志商量后，习近平敲定了几件事：搞井窖、坡改梯（田）和发展马铃薯产业。

在调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时，习近平提出建设闽宁村的设想。从西海固移民到银川，投资很大，他建议搞一个点，打造成具有样板意义的闽宁协作示范村，移民迁得出、稳得住、能致富。

闽宁镇因扶贫而建，因脱贫而兴。一批批移民在戈壁滩上创业拓荒、发展产业，一批批福建干部、专技人才赴宁挂职、帮扶……作为东西部扶贫协作的示范点，闽宁村是习近平总书记“亲自提议、親自命名、亲自推动建设的”。王升告诉记者：“闽宁村奠基那天，他还专门发来贺信。”

闽宁协作改变她的人生

检验产品是否合格后，将熨烫好的衣服打包封装，这是闽宁镇富贵兰扶贫车间包装组组长王文娟的日常工作。

如果没有闽宁协作，自己的人生会是什么样？王文娟不敢想象。

21年前，王文娟高中毕业，未能考上大学。受福建支教数学老师郭瑞鹤影响，听说福建莆田有企业要招工后，王文娟很想去。

当时，在她的老家西吉，多数女孩子初中没毕业就辍学了。看到有不少学生小小年纪就辍学结婚，郭瑞鹤特别心痛。她劝孩子们：“即便将来考不上大学，你们也应该借闽宁对口帮扶这一机会，去外面的世界看看。”

从那时起，“去外面看看”五个字深深地埋在了王文娟的心中。

当时，闽宁协作已推进多年。在加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等方面，闽宁两地合作的机制越来越完善。其中，在聚焦农村人口就业增收方面，两地不断加强劳务协作—吸引闽商来宁投资建厂，输送务工人员赴闽。

抓住闽宁两地劳务对接的契机，王文娟成了赴闽务工群体中的一员。

火车驶入福建境内，王文娟印象最深的是满眼绿色，“山上郁郁葱葱全是树，还有清澈的河流”。这样的场景与家乡有天壤之别，“家乡满山光秃秃，没有一棵树，稍微平坦的土地都开荒种了庄稼。风一吹，就刮起沙尘暴。”

到莆田务工，王文娟开启了别样人生。城市姑娘的流行服饰和洋气发型，让她感到自己与社会脱节了。去福建之前，妈妈专门到裁缝铺给她做的新裤子，下了火车才发现，和工作服差不多。

除了目之所见的不同，王文娟还感受到两地经济的巨大落差。“福建遍地是工厂，普通人都能找到挣钱的岗位，而在老家，农民在地里忙死也没有几个收成。”

初到莆田，王文娟每月能挣约1600元，之后逐渐涨到近3000元。而在老家的小叔，在建筑工地辛苦一天仅能挣到30元，卸一大卡车沙子的劳务费仅仅5元钱。

进厂务工的第三个月，王文娟就花了3000多元给家里换了一台大彩电。在福建務工3年期间，她没有回过家，也没有请过假。

闽宁协作中，改变人生的不止王文娟一人。自福建、宁夏两省区建立对口扶贫协作关系后，闽宁劳务协作随即展开。公开资料显示，1996年以来，有近5万名宁夏人在福建创业就业。

由福建省漳州市角美镇台商投资区援建的闽宁镇第二小学（角美小学）。

历史性地告别绝对贫困

贺兰山东麓，北纬38.5度，是酿酒葡萄种植的“黄金地带”。

依托独特的气候优势、区位优势，闽宁镇将葡萄种植和葡萄酒产业作为产业带动的“先手棋”进行重点培育。目前，全镇酿酒葡萄种植近8万亩，年产量达到2.6万吨。

葡萄产业，是闽宁镇产业发展的缩影。通过引进各类企业40余家，闽宁镇培育形成了特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业，酿酒葡萄、肉牛养殖、设施农业等主导产业实现了集约化和规模化发展。

伴随产业的发展，闽宁镇群众的“钱袋子”越来越鼓，年人均可支配收入从1997年的500元，增至2022年的16775元。产业的发展，为群众提供了稳定就业及经济来源。

作为新一代移民，刘莉已很难想象第一代移民经历的艰辛。

2013年8月2日，她和家人从宁夏固原市隆德县温堡乡大麦沟村搬到闽宁镇原隆村。仅象征性地交了12800元，刘莉一家领到一处54平方米的房子和4分地的院子。

对于新家，她非常满意，“门口道路是水泥硬化路，家中通了水、电，学校、卫生室就在家门口”。

采访中，刘莉向记者讲述了搬迁之前的生活光景。男人外出打工谋生，老人、妇女和孩子留守在家。一家人再勤快，一年到头也只能勉强填饱肚子，年份不好的时候还要吃救济。

搬出大山，来到平川，成为刘莉一家命运的转折点。因为吃过苦，走出大山的她格外珍惜每一次机会。栽过树，挖过洋葱，在工地上做过饭，还在城里干过家政，再苦再累，她也从没有怨过怕过。

如今，夫妻二人在原隆村的立兰酒庄工作。除草、采摘葡萄、洗酒瓶、灌酒包装，只有初中文化的刘莉从基层工种一点点做起，如今已经成为葡萄酒庄的车间主管。

工作稳定，夫妻俩每年有10余万元的收入。2016年，家中还添置了一辆小汽车。更让刘莉欣慰的是，家里还出了一个大学生。2021年，女儿考上了宁夏大学。

经历了从无到有、从穷到富的刘莉，特别感恩“移民搬迁”，感恩总书记的关怀。说起习近平总书记来原隆村这件事，刘莉虽然没能到现场，但她对总书记在原隆村的每一个细节都了解。

在原隆村党群服务中心，习近平总书记考察了民生服务大厅、卫生计生服务站，慰问了工作人员和来办事、就医的群众，还详细了解闽宁镇扶贫攻坚、福建省对口帮扶等情况。

自20世纪80年代开始，宁夏先后组织实施了吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁移民、“十一五”中部干旱带县内生态移民、“十二五”中南部地区生态移民、“十三五”易地扶贫搬迁，累计搬迁群众123.27万人，占总人口的17.8%。

通过移民搬迁，西海固走出“一方水土养不了一方人”困境。通过因地制宜发展特色产业、实施生态移民和易地扶贫搬迁，宁夏80.3万贫困人口于2020年全部实现脱贫，历史性地告别绝对贫困。

闽宁镇农户在辖区内的光伏农业科技示范园区务工。

賀兰神酒庄

站在新的历史起点上

随着合作领域不断拓展，机制不断健全，闽宁协作已从省区层面不断向基层、纵深延伸，“两地的医院、学校，相互结为友好院、友好校”。

为展示两地合作的深度，永宁县委常委、闽宁镇党委副书记李建军向记者讲述了这样一件事。

2022年，闽宁镇举办了一场农民篮球赛。李建军特意从厦门邀请了一支村队来参加。切磋球技的同时，两地村民交流加深，友谊得到深化。通过球赛，很多人成了好朋友。

闽宁协作，闽宁两地互派干部挂职，27年来从未间断。除党政干部外，还有科技人员、教师、医生等专业技术人才。

2021年初，李建军作为福建省第十二批援宁工作队队员来到闽宁镇。一年前，他因公到宁夏出差，这次出差让他对这片土地有了牵挂。当省里选派新一批援宁干部时，他主动报名。

如期完成脱贫攻坚后，闽宁协作踏上乡村振兴新征程。在发展经济的基础上，闽宁协作向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。从单向扶贫到产业对接、从经济援助到社会事业多领域深度合作。

作为闽宁协作的重点项目，闽宁产业园正在加速建设。塔吊林立，机器轰鸣，建筑工人、施工车辆穿梭其中……在建设现场，记者看到项目快速推进的繁忙场景。

总规划面积1439.40亩，总投资15亿元，闽宁产业园由厦门市湖里区、思明区和银川市永宁县采取合作共建的形式共同开发建设。

围绕绿色农产品加工、新材料、纺织服装、机械制造等产业，该项目将培育一批特色明显、成长性好、带动性强的产业集群，力争到2025年，实现年产值25亿元，创造就业岗位3500个。

据介绍，闽宁产业园将被打造成推动东西部协作、乡村振兴的现代化示范产业园区。通过积极整合资源，福建、宁夏两省区资金优先保障、项目优先立项、产业优先扶持，统筹推进闽宁镇全面协调发展。

站在新的历史起点上，福建、宁夏两省区共同担负起开创新时代闽宁协作的历史使命。2022年9月4日，闽宁协作第二十六次联席会议在银川召开。

福建和宁夏再次相约，不断加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流。

闽宁协作，这份跨越千山万水的山海情谊，正在新征程上描绘乡村振兴新画卷。