“多指联弹”奏出基层治理新乐章

赵鑫 闫峻铭

去年以来，集安市深入贯彻党的二十大精神，聚焦城乡基层治理难题，以群众需求为导向，统筹整合资源、强化基层力量、延伸党建触角，全力构建区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的党建引领基层治理新格局。

健全体系，织密基层治理“组织网”。充分发挥党委统揽全局作用，成立市委城乡基层治理工作委员会，下设乡镇（街道）管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务5个专项工作组，构建“市级领导+专项工作组+乡镇（街道）+村（社区）”四级基层治理体系。制定《集安市深入开展“基层建设年”实施方案》，出臺“四项机制”“五大行动”“平战结合”等配套文件，细化量化各项目标，以“五化”闭环工作法狠抓落实，确保各项工作取得实效，形成“一盘棋”联动、“一体化”推进，横向到边、纵向到底的基层治理工作新格局。

扩权赋能，建强基层治理“主力军”。全面落实城市“街道吹哨、部门报到”、乡镇“一支队伍管执法”、街道网格准入事项等制度机制。赋予街道“五项权力”，梳理乡镇、街道、部门职责事项283项，整合组建15个乡镇（街道）综合服务中心，统筹使用480名事业编制，核定领导职数61名。落实“一支队伍管执法”，成立乡镇综合行政执法队11支，行政执法人员138名。持续强化后备干部培养，畅通社区工作者晋升通道等方式，连续3年为社区干部提供公务员岗位，全年招录“社工岗”42名，招聘基层治理专干70名，不断提升基层队伍生机活力。积极推动“四个平台一张网”建设，切实提升社会治理、政务服务、执法队伍、网格建设能力，真正让权力好操作、能落实、起作用。

培土夯基，筑牢基层治理“主阵地”。以党建引领城乡基层治理为重心，统筹推进市级、街道、社区、网格（小区）四级党群服务中心（站）建设，研究制定《集安市党群服务中心体系化建设实施方案》，全力打造全域覆盖、开放融合、集约高效的党群服务平台建设体系。建成枢纽型党群服务中心1个，街道党群服务中心4个，社区党群服务中心14个。按照3个网格建立1个网格党群服务站标准，在全市共建成48个网格党群服务中心（站），为党建联建、“双引擎”共建、“我为群众办实事”和“敲门行动”等党建活动提供了阵地保障。

强化服务，搭建基层治理“暖心桥”。积极构建“1+1+N”城乡基层治理一体化信息“智慧平台”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，完成实事项目602项，兑现“微心愿”2259个。大力开展“双报到”活动，推动84个部门单位与街道社区对接，2125名在职党员下沉社区报到，组建党建联盟18个，组建“AB岗三长制”共1879人，帮助社区协调解决难点问题82件，开展党建联建活动163次，开展协商议事联席会议46次，共同开展敲门行动等活动110次，带动群众参与联盟活动5026人次。投入100余万元建立社区食堂、加强适老化改造、购买安装残疾人康复器材，有效促进医疗、养老、文体等领域重点工作任务落细落实。将群众“问题清单”变为党员“履职清单”和群众“幸福账单”。（作者单位：中共集安市委组织部）

责任编辑/姜永年