“四项举措”推动涉纪信访降量退位

□ 张建龙

省纪委监委领导在临县安家庄乡冯家会村调研督导“三个一批”重点村监督治理整治信访问题化解处理工作。

临县是人口大县，也是信访大县，全县涉纪信访总量居高不下。为此，临县纪委监委直面问题，创新总结了化解重复信访越级信访的“四项举措”，进一步提升查案质效，及时告知反馈，压实稳控责任，解决利益诉求，实现信访举报办结率和群众满意度“双提升”。2022 年，信访总量从2021 年的2579 件下降到1141 件，同比下降56%；检举控告量、初次举报量和重复举报量均下降55%以上，初步实现了涉纪信访降量退位的目标。

“室组乡”协作联动，提升案件查处质效

临县纪委监委充分发挥“室组乡”协作区制度优势，加大案件提级办理、指定管辖、联查联办力度，把人员力量向协作区汇集，把案件办理和化解稳控的责任向主要领导集中，通过“老带新”“师传徒”“强搭弱”，实战化交流，手把手传授，最大限度整合人员力量，有效提升纪检监察干部业务能力，推动信访举报高效优质办理，信访事项及时解决落实。2022 年全县查处各类信访重点案件207 件，处理处分党员干部265 人，通过认真落实“三告知三反馈”，约见上访群众、反馈查处结果、化解思想疑虑，上访群众满意度得到持续提升。

预警提醒问责，压实化解稳控责任

临县纪委监委在刘家会镇运用“明纪释法”工作机制化解刘家会镇碾则沟村信访积案。

临县纪委监委加强对各乡镇和县直各部门信访举报形势的动态研判，建立预警提醒机制，对重点领域、情况紧急的举报件及时受理转办，快速预警；对重复举报5 件次以上或者日网络重复举报达到3 件次以上的，第一时间推送属地乡镇（单位）主要负责人进行预警提醒；针对预警后重复举报问题仍然突出的，适时启动问责程序，推动乡镇党委和县直单位党组主动扛起信访稳控主体责任，创新方式方法，主动担当作为，实现案结事了、息诉罢访。在重信重访专项治理整治行动中，县纪委监委对信访问题突出的8 个乡镇下发预警函23批次，对信访举报稳控化解进度缓慢的3 个乡镇单位负责人进行集中约谈，对14 名乡科级干部进行了党内问责。

“三告知三反馈”，提升群众满意度

在重复访、越级访案件办理过程中，临县纪委监委非常注重与信访群众的沟通、互动和交流，提炼总结了信访件办理的“三告知三反馈”机制，即在信访举报受理时，及时告知举报人受理情况；在启动调查核实（复核）后，主动联系举报人，核实反映事项，搜集有助于案件调查的线索和证据，并明确告知举报人核查期间不得重复信访；案件办结后，组织召开案件查处结果反馈会，通报案件查处情况，讲明举报人的权利义务，告知恶意举报、缠访闹访的责任后果。对于重复匿名举报，酌情在适当范围公开通报查处结果。通过“三告知三反馈”，不仅让信访群众了解了案件查处的严谨程序和复杂过程，也增进了群众对纪检监察工作的理解和信任。针对曲峪镇高某儿有关问题的重复举报案件，在协助市纪委监委牵头的复查中，县纪检监察干部始终做到与上访人的互动，在互动过程中注重解决上访人的合理诉求，在案件查结反馈时，上访人由衷地感叹：“如果都像县纪委监委这样办案，群众怎么会不满意呢！”

清廉临县建设，助推涉纪信访降量退位

遏制信访举报增量，最有效的办法还是要通过加强基层监督，规范农村社区党员干部的履职行为。结合清廉临县建设，临县纪委监委制定了村（社区）干部的12 项小微权力监督清单，建立了村级财务电子监管平台，大力推进村（社区）党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级纪检监察监督员“三员合一”，建立完善科学的履职办法和考核机制，不断提升基层监督实效，示范建设清廉村居。在此基础上，专门摄制《农村干部违纪违法典型案例警示录》，累计组织开展各类廉政警示教育活动53 次，受教育4200 余人，进一步增强农村干部廉洁自律意识，筑牢思想防线，切实提高拒腐防变能力。