海南自由贸易港建设背景下医学生党支部质量管理模型构建

张慧 江涛

【摘要】本文阐述海南自由贸易港建设背景下开展医学生党支部质量管理的意义，运用质量管理方法查找医学生党支部建设存在的不足，从计划、执行、检查、处理4个环节构建医学生党支部质量管理模型，提升党支部管理质量，促进医学生培养教育工作。

【关键词】海南自由贸易港 医学生党支部 质量管理模型

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2023）09-0042-04

2018年4月13日，习近平总书记宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。高校党建工作是高校思想和人才队伍建设的重要工作，高校基层党组织作为党的基层组织的重要组成部分，其党建工作对高校教育事业的发展有着重要的影响。海南自由贸易港要留住人才、发展人才、稳定人才，因此需结合高校党建工作，从党建出发，提升基层党建质量。本文结合海南自由贸易港建设背景下高校基层党建的特点，围绕党建质量提升，构建医学生党支部质量管理模型，提升高校基层党建工作质量。

一、海南自由贸易港建设背景下开展医学生党支部质量管理的意义

（一）培养具备“红医精神”的医学类人才离不开高质量党建工作的开展

中国共产党历经百年风雨，在中国革命的历程中凝练了诸多伟大的精神，“红医精神”就是从斗争中凝练出来的伟大精神。“红医精神”是具有中国特色的红色医疗精神，是广大医务工作者形成的理想信念、价值观、工作作风和医疗技术等多维度的思想体系。“政治坚定、技术优良、无私奉献、救死扶伤、艰苦奋斗、勇于开创”是红医精神的基本内涵。从革命战争年代至今，“红医精神”代代传承，是无数医务工作者为人民服务的精神体现。

海南自由贸易港围绕“三区一中心”战略定位，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，需要各类人才扎根海南自由贸易港。海南自由贸易港具有重要的战略地位，其产业的发展需要医疗服务人才，而医疗服务人才的思想道德与职业技能关系着其所提供的医疗服务质量和技术水平，医疗服务质量和技术水平的提升能够带动海南自由贸易港的发展，因此，具备“红医精神”的医学生是海南自由贸易港发展中重要的储备人才。

具备“红医精神”的医学类人才是海南自由贸易港建设的重要力量，而“红医精神”的传承与延续离不开高质量的医学院校党支部建设。只有加强医学院校党支部建设，才能更好地发挥党在政治引领、思想宣导方面的作用，从而培养具备高尚医德的未来医学类人才。

（二）医学生党支部质量管理体系构建有助于提升党建工作的运行效率

习近平总书记强调：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”党支部的标准化建设是高质量党建引领高质量事业发展的基础。必须强调高质量党建工作的开展，从而将“红医精神”贯彻落实、发扬光大。通过高校医学生党支部的质量管理体系建设，可以规范党建工作中的管理方法，制订长效可行的相关制度，在运行过程中开展持续的质量监控和反馈，从而提升党建工作成效。在高校基层党支部的党建工作方面，若将党建的工作目标和标准转化成为可测评的相关指标，并构建相关评价体系，可使党建工作的目标量化，进而明确相关条目，便利操作和评价，从而提升党建管理工作效率和质量。通过质量管理体系，明确党支部中的职责体系、构建目标及管理组织体系，进行全员和全过程的管理，通过管理运行环节的规范化，提高党建工作的运行效率。

二、运用质量管理方法查找医学生党支部建设存在的不足

戴明循环（“PDCA”循环）由美国的质量管理专家戴明所提出，包含4个循环步骤，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check/Study）、处理（Act）。党建工作是一项长期和不断更新完善的工作，覆盖了高校管理的各个环节，高质量的党建工作能更好地促进高等教育中的各个环节的运行和管理。因此，PCDA循环的质量管理方法可用于高校基层党建质量的管理与提升中。

医学院校可通过“PDCA”循环方法，依循计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check/Study）、处理（Act）4个步骤，对高校医学生党支部建设工作开展对照检查，查找医学生党支部建设中存在的问题。通过问题梳理，医学院校可以找出党支部建设中的重难点问题，并有针对性地提出各环节的改进措施。海南医学院运用质量管理方法查找医学生党支部建设存在的问题，发现存在以下四方面不足。

首先，计划环节缺乏系统规划。在开展工作时，如何充分运用科学理论对具体党建的实践进行指导，这对医学生党建工作队伍来说非常重要。医学生党员对党的理论知识的理解和领悟有限，容易出现理论与实践、行动与思想脱节的情况。在医学生党建工作机制建设实践中，由于缺乏整体深入的考虑和长远规划，医学生党建工作者只是单方面地关注到医学生党员的发展工作机制建设，对医学生党员教育工作持续建设、医学生党员管理工作机制建设、医学生党建工作队伍机制建设等方面规划不够全面。比如对医学生党员发展工作只考虑到了从入党积极分子到培养对象的考察教育，较少结合海南自由贸易港的建设目标、医学生学业、心理健康、职业规划等方面有计划、系统地制订完备的教育方案。

其次，执行环节科学理念运用较少。目前有部分高校医学生党支部工作人员认为党支部的工作是从事具体的医学生黨建等各项事务性工作，对将“以人为本”“人的全面发展”等理念运用到医学生党建工作中的认识还不足，同时，由于未能将实践与理论相结合，导致并未将医学生培养融入党建工作的管理与实践中。

再次，检查环节缺乏完善的评价流程。目前的监督检查模式仅停留在会议记录和笔记本检查工作层面，对学生的评价检查并未与他们的日常表现进行很好的衔接，缺乏对医学生党员的系统评价和持续性的考核，也缺乏支部内的评价和支部外群众的评价，因而从评价主体、检查过程、监督体制等方面都需要结合支部特色重新设定或改进。

最后，处理环节缺乏各环节中的合作与调整。虽然本校党支部出台了一系列有关党员发展、教育和管理等方面的制度，但是各个委员的职能划分、合作方向以及对接的责任部门之间的职责界定都较为模糊，难以激发支部内各个成员的积极性和主动性，各个成员之间的合作模式也还未构建。医学生党建工作队伍的专业化、职业化水平和人员结构的合理性相对较低，未能及时梳理、提炼及分享党建工作中好的工作经验，对不足的环节在来年的工作计划中没有做好调整改进的规划。

三、海南自由贸易港建设背景下医学生党支部质量管理模型的构建

（一）构建医学生党支部工作目标运行图

党支部建设以建立学习型党组织为目标，建设政治过硬、作风优良、勇于创新的党支部班子，建设一支政治坚定、与时俱进、无私奉献的党员队伍。医学院党支部要围绕海南自由贸易港工作，融入“红医精神”的主要内涵，牢固树立科学发展观，改进和加强思想政治工作，进一步结合医学生的特点做好计划，加强对医学生的思想引导，确保服务师生群众。因此，海南医学院建立了良性循环的党支部管理模型（如图1）。

（二）海南自由贸易港建设背景下的党建工作运行步骤

1.计划阶段——以海南自由贸易港建设为主题，制订全年党建“4+N”工作计划

海南医学院根据《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，围绕旅游业、现代服务业、高新技术三大产业的需求，结合医学院校人才培养目标和教学要求，充分发挥党组织的领导与政治核心作用，引领师生的意识形态工作，根据学校的改革与发展目标，结合人才培养、科研创新、社会服务、团学工作等四个方面工作，制订全年党建工作计划。学校融入“红医精神”教育内涵，将全年的工作分为“4+N”模式开展工作，“4”即组织建设与发展、理论学习、主题实践教育、宣传工作，“N”为特色工作，如红色文献工作、心理育人等工作。

海南医学院根据工作计划和党支部实际情况，制订逐项分解工作清单，每项工作清单对应相关负责人和时间节点，在清单中列出重难点工作及相关人员，各个阶段根据PDCA循环法分步实施。例如，在组织建设与发展阶段，根据学生思想道德品质培养、职业技能培养、医学院校的特色（医学生学制五年，包含在校学习阶段、见习阶段和实习阶段），构建医学生、学校、医院三方共同搭建的组织，根据不同阶段医学生培养的特点，制订组织发展计划，每阶段设置一名党支部委员为负责人。在理论学习阶段，定期开展党课学习、党史教育、“红医精神”内涵学习，在教室中讲党课、在实习地点中学习党课、在线上线下交流理论知识，将理论学习与海南自由贸易港精神及学生专业特色相融合。另外，在每阶段的学习主题的结尾，海南医学院都通过丰富多样的形式引导学生进行理论内容的复习并对学生进行考评，通过知识竞赛、视频分享、主题书展、读书沙龙、团体辅导等形式，对每次理论学习的效果进行检测和考评。

2.执行阶段——围绕工作计划，结合医学生党支部特点，建立“党建+”工作平台

党建工作的质量与执行的程度相关。党建工作的开展需结合“全员”“全过程”“全方位”的教育理念开展。海南医学院依托多个平台，多形式开展党建工作，根据医学教育的特点，构建以下党建工作平台。

一是“党建+”职业教育平台。高校医学生党支部工作需考虑医学生的教育特点，将“红医精神”所体现的社会责任感和职业道德教育贯穿党建的全过程，以科研创新、技能服务为主要培养目标，如通过在实习医疗机构建立党小组、成立医疗服务教育党小组、成立创新创业党小组等措施，将党建融入职业培养中。学院还把地理位置相对靠近的实习团队中的党员组织起来，引导他们组建临时党支部，选好支部委员会，发挥实习基地党支部的教育和服务功能。

二是“党建+”社会实践平台。医学生社会实践是高校培养目标的重要内容，通过实践教育可提高医学生的社会责任感，更好地开展理想信念教育。海南医学院通过构建社会实践平台，将思想政治理论融入实践活动中，构建医学生社会实践长效机制，加强医学生的社会责任感教育和价值观教育。将“红医精神”的实践转换为志愿服务、科技创新等活动，强化党员医务人员服务奉献和责任意识，既提高了基层医疗水平，促进了群众生命健康，又展示了医学生良好社会形象，拓展了医疗服务范围，既教育了党员又服务了群众。党支部制訂详细的活动计划，制作医疗知识科普手册，内容涉及国家相关法律法规、医疗知识、医学科研究创新等。如引导医学生党员积极参与科学研究、创新研究，提升科研奉献精神，成立志愿服务党小组、医疗科普宣传党小组、医疗创新实践党小组等。

三是“党建+”红色教育平台。学院建立医学生党支部线上线下红色教育平台，定期开展党史教育、红色经典阅读推广、先锋榜样主题学习等活动，在党支部中形成良好的学习氛围，通过学习促进交流和思考，使学生党员查找存在的不足，提升理论知识水平。学院组织党支部成员参观红色教育基地，重温入党誓词，增强组织凝聚力。海南自由贸易港建设需要大量的医疗卫生服务人员，学院计划根据专业教育的实际需要，引导党支部成员在基层医疗机构中开展红色教育活动。

四是“党建+”红色文献资源平台。学院构建党史文献资源平台，依托现有图书馆机构知识库平台，创建“1门户+1平台+N板块”的资源“开放获取”服务模式，打造中共党史教育板块，积极探索网络思政教育新模式。学院发挥图书馆学科馆员既熟悉相关专业知识又具备娴熟文献搜索技能的优势，对党史文献资源进行分类、编目、加工，形成思政素材库、教案库、PPT教学模板库等，同时建立统一检索平台，为培养医学生的“红医精神”提供强有力的文献资源后盾。

3.检查阶段——分模块对党建工作进行检查和反馈

首先，结合海南自由贸易港建设背景检查党建工作的成效。学院将党支部的工作计划进行模块划分检查，将计划中的各项目标与党支部建设中的各项工作进行对标检查，并开展支部内外的访谈、问卷调查研究，通过数据的收集与整理，分析影响党建工作开展的具体因素，对比计划与实际工作的差距，有针对性地找出党建工作中的薄弱点，从而调整来年的工作计划。

其次，通过自查与互查的形式提升目标清晰度。在支部内召开工作交流会议，通过支部内同志的自我检查情况与互相检查情况，提出党建工作的不足和建议，分享好的工作思路，根据支部的情况制订更为清晰可行的目标，有针对性地提出来年工作的重点，如怎么更好地提升专业技能、如何更好地为群众做实事等。

最后，建立健全医学生党员管理考核制度。医学生具有独特的个性，医学院需根据不同年级医学生的特点，建立科学的考核方式，对医学生党员进行考察，结合医学生专业特色制订考核项目、考核标准、考核形式，通过实践服务记录、支部内个人自评、师生互评、支部总体评价、群众评价等方式，对医学生党员进行多维度考核，形成医学生党员各阶段的综合评价，促进党支部医学生党员素质和意识，提高党支部的管理效率。

4.处理阶段——结合党建工作总结和反馈，进行调整与改进

为了规范评价工作，学院制订检查标准，明确具体考核内容，对工作的标准和程序进行对标评价，查找存在的问题和不足，明確下一步整改的步骤。学院还通过意见收集、走访专家、问卷调查等方式，合理调整工作进程。对前期工作中不合理的流程进行调整，遵循客观规律和教育原则，听取党支部成员的建议，共同进行流程调整，发挥党支部思想工作的优势，使各项工作质量得到提升。

海南自由贸易港建设为人才发展提供了机遇。提升医学类人才培养质量，党支部发挥着重大的作用，党建工作支部建设在医学生当中起到重要的引领作用。构建高质量高校党支部管理模型能促进党支部建设工作更有效地开展，使党建工作更顺畅地融入医学生培养教育工作中，使医学类人才培养事业在党支部的引领下朝着正确的方向前进。

参考文献

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［5］张海波，徐长江.戴明循环在药学部支部工作精细化管理中的应用［J］.江苏卫生事业管理，2014（2）.

注：本文系海南省高等学校教育教学改革研究项目“党史文献资源融入高校课程思政的探索与实践”（Hnjgzc2022-24）、海南医学院教育科研课题项目（HYYB202142）的研究成果。

作者简介：张慧（1989— ），海南海口人，硕士，讲师，研究方向为大学生思想政治教育、学生管理；江涛（1988— ），黑龙江延寿人，研究生，馆员，研究方向为教育学、图书馆学、阅读推广。