新形势下高校研究生党支部组织建设的提升路径

李 瑞，周思聪，李晓宇

（西北农林科技大学，陕西 咸阳 712100）

中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。”[1]当前，高校研究生规模逐渐扩大，同时政治多极化、经济全球化、教育国际化及新媒体技术冲击趋势日益显著，研究生作为高校思想政治工作的重要群体面临主客观多重挑战[2]。高校是我国人才培养的重要战略阵地，提升研究生党支部组织建设对人才培养具有重要意义。因此，进一步加强研究生党支部组织建设，逐步提高研究生党支部组织能力建设与组织生活质量也成为高校基层党建工作的重要课题。

一、研究生党支部组织建设的必要性

研究生党支部是贯彻落实党的教育方针，开展研究生群体日常思想政治教育工作，团结联系广大研究生，提高研究生党员综合素质的前沿阵地[3]。加强研究生党支部的组织建设有助于培养堪当民族复兴大任的时代新人。

（一）研究生党支部建设是高校研究生思想政治教育工作开展的核心环节

研究生党员普遍具有更高的思想道德素质、更完备的理论知识储备与更丰富的社会实践经验，在高校开展思政工作中起到中流砥柱的先锋模范作用。因此，研究生党支部组织能力建设作为高校思想政治工作队伍开展日常思想政治工作的重要内容，在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务中具有重要的现实意义。加强研究生党支部建设能以更高的要求、更严的标准提升研究生自我教育、自我管理、自我服务与自我监督的能力，有助于高校研究生思政教育工作提质增效。

（二）研究生党支部建设是高校落实立德树人、提升人才培养质量的重要保证

当前，我国研究生教育改革步入纵深发展阶段，随着研究生招生规模的扩大与本科生升学率的逐步提高，也提高了研究生党员在高校整体学生中的比例。因此，研究生群体在高校强化人才培养环节中的重要性与必要性逐渐增强。其中，研究生党员作为该群体的“火车头”，研究生党支部建设也必然关系到高校全面从严治党向纵深发展以及立德树人根本任务的成效[4]。由此不难发现，研究生党支部组织建设作为高校立德树人与人才培养的重要组成部分，对提升研究生综合素质培养发挥着重要的桥梁作用。

（三）研究生党支部建设是培养复合型党员队伍、强化研究生教育管理的有力抓手

研究生党支部是发展党员、培养党员、再教育党员的基层组织，也是思想政治工作者开展教育管理的重要平台。这些党员作为研究生群体中的代表，在学生中具有较广泛的影响力，他们能更好地贴近学生、引导学生、服务学生，在研究生群体的日常思政教育管理中起到重要作用。因此，要充分发挥研究生党员的先锋模范作用，打造一支复合型、高素质的党员队伍，使这一群体在研究生日常教育管理工作中成为中坚力量，从而有助于学生教育管理与人才培养工作的开展。

二、新形势下研究生党支部组织建设现状

研究生党支部建设过程中的侧重点、建设思路与实践开展各不相同，但总体而言，当前的研究生党支部在作用发挥、培养思路、监督管理、党建引领等方面存在问题，分析这些问题有助于提升高校研究生党支部组织能力的建设与工作开展的具体实效。

（一）支委作用发挥不够

党支部支委会是党支部的领导机构，是保证党支部有效运行的核心所在。当前，部分研究生党支部支委成员的政治担当不够，缺少责任感和工作热情。从研究生党支部委员的成长规律出发，工作重点应为一年级培养基础业务能力与基本党务知识，二年级熟悉支部具体工作逐渐上手，三年级承担党支部日常教育管理事务，保证党支部有效运行与创新发展。但从研究生群体的科研实践与人才培养周期来看，由于二三年级研究生个人面临较大的就业与升学压力，难以全身心地投入党支部的党建工作，与此同时，研究生党支部委员大多由年轻辅导员、研究生党员等群体担任。因此，这些学科背景、能力素质差异、个人主观发展等因素导致组织引领力整体较弱。此外，缺少系统化的党务培训与较为频繁地交接更替也难以形成支部委员稳定的人员结构[5]，从而导致支委成员组织架构稳定性与延续性受到较大影响，党务知识与业务水平不高，“主心骨”的作用发挥不明显，主动创新意识不够。

（二）发展培养党员思路不明确

《中国共产党发展党员工作细则》中提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字总要求，但部分党支部在推选入党积极分子、发展对象时仍然存在“唯成绩、唯票数、唯干部”等现象，即一些研究生党支部在发展党员时缺乏标准化、系统化、动态管理的发展模式。这就意味着虽然在具体的实践操作中，发展党员倾向于考察候选人的政治标准、科研水平、学习能力、志愿服务等综合素质，但由于缺乏细致且系统化的标准，在具体的推选过程中仍然存在工作思路不明确的现状。另外，研究生的人才培养方式不同于本科阶段，由于导师制的培养模式与专业课程设置差异，研究生群体的学习模式除了表现为集中性科研训练之外，在科研主题、实践训练、分组研究等方面仍然存在较大的分散性，这种分散性也体现在研究生党支部的组织建设中，如由于党支部党员科研训练、外出实习等因素难以定期、长期参加党支部的组织生活，从而在培养党员的过程中也存在日常教育管理思路不明确的发展困境。

（三）监督管理不到位

党员监督管理是党的建设的重要组成部分，是加强党支部建设的重要途径。但部分研究生党支部仍然存在“重发展、轻教育管理”的现象，这种对党员监督管理的缺失，也进一步造成部分研究生党员入党后政治觉悟不强、宗旨意识不强、理论水平不实等现状。多数研究生在经过一年左右的课程学习后，会进入专业领域开展实习或研究，这也意味着在研究生两三年的人才培养周期中将近一半的时间需要在外开展专业实习或科研实践训练，而这种境况也导致部分研究生党员难以长时间、固定、有规律地参加党支部的组织生活与学习。基于此，部分研究生党支部既疏于对长期外出研究生党员的日常教育管理，也难以在言行、理论学习、组织生活等方面对其进行全方位的监督。虽然部分高校基于以上的发展困境进行了相应的改革创新，如按照科研团队、导师、科研主题等划分党支部，但总体而言，研究生的培养模式与发展目标造成部分研究生党支部监督管理不到位。

（四）党建引领学科能力不够突出

研究生党支部的党建工作应更加贴近科学研究与管理服务，这是为了更好地发挥党建工作在加强学风建设和推进科研创新方面的引领作用，但部分党支部的思想政治引领与学术科研结合较少,存在“两张皮”现象。研究生群体具有已形成较成熟的三观、科研任务重、学业与就业压力较大、年龄分布较广、培养方式多样化、班级集体意识较弱、党员比例较高等特点，这些客观因素也进一步加大了研究生党支部组织建设的难度[6]，也使研究生党支部与本科生党支部在日常教育与创新发展的侧重点有所差异。研究生党支部要更加注重在日常的政治理论学习与组织生活中与专业科研相结合，从而提升研究生党员群体的政治觉悟、理论水平与专业素养。但从许多研究生党支部的实际党建工作来看，仍然存在组织活动内容单一、形式刻板等问题，使党支部的学习游离于专业学习之外，难以调动研究生党员的积极性，在党建引领科研层面的效果也不够突出。

三、提升研究生党支部组织建设的实践路径

针对当前研究生党支部存在的问题与发展困境，笔者以研究生党支部为主要抓手，以“四个从严”系统论述提升研究生党支部组织建设的实践路径，打通研究生党建的“最后一公里”。提升研究生党支部组织建设的思想保障是坚持党建引领，关键环节是抓实支委建设，客观需求是厘清发展思路，长效机制是抓实监督管理，“四个从严”具有内在的系统性与逻辑性，积极探索符合新形势下研究生群体特点的组织生活形式。

（一）从严加强党建引领，强化组织建设导向化

研究生党支部按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，切实发挥党支部在科研学习、社会实践、志愿服务等方面的示范引领作用，引领学生增强宗旨意识与党性意识，引导学生成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有青年，以党建带学风、促科研、强就业。一方面，优化党支部设置模式，有效提升组织建设能力。坚持党支部与学科、课题组、项目、科研、管理等机构对应的原则，针对不同学科专业学生群体的特点与培养模式，科学地选择党支部组织结构。另一方面，加强组织生活与学科专业的有机结合，探索建立党建与专业实习、就业相关的实践机制，强化党建引领科研的示范作用，围绕研究生群体所需开展相关的学术交流、科研训练、社会实践与志愿服务等活动，提升他们的专业能力与综合素质。

（二）从严抓实支委建设，保障组织架构稳定化

制度建设是学生党支部支委建设的重要机制保证，也直接决定着党支部支委队伍建设的稳定性、成熟性与延续性[7]。高校研究生党支部的党建工作要结合具体实际，积极探索党支部支委分工模式与工作机制，有效促进研究生党建提质增效，根据研究生不同阶段特点，科学、合理、高效地调整支委分工。一方面，以“新老结合”的搭班子模式搭建研究生党支部支委储备队伍，从而增强党支部委员会成员的梯队性与稳定性，确保党支部日常教育管理与党建工作的正常运行与组织架构的稳定；另一方面，切实抓好研究生党支部支委的核心作用，这也要求研究生党员在党员换届选举大会中理性、全面、充分地使用个体的选举权，选好党支部的“火车头”，选择政治业务素质好、党性强、具有奉献精神、在学生群体中有威信又热爱党务工作的同志[8]，并对选举的支委进行系统化、标准化、可操作化的党务知识业务能力培训，在提升党支部委员的业务能力的同时，也要注重培养支委的服务意识与奉献精神。

（三）从严发展培养党员，确保组织成员多样化

严格研究生入党流程，按照相关文件、制度的要求，综合考虑、谨慎发展，把好研究生群体发展党员的“入口关”。研究生党支部要以政治觉悟、理论知识、科研能力、社会实践、创新创业、志愿服务等多维度全面考察、选拔研究生党员，坚持自愿竞争、公开遴选、优中选优的原则，实现研究生党员的多维度、多样化发展。与此同时，也要注重加强党员党性教育、提高党员的基本素质与综合素质是党支部建设的重要内容。因此，研究生党支部要按照“精英化培养、多样化发展”的目标导向，在学习能力、科研大咖、社会实践、志愿服务等不同方面，打造一批“标杆榜样”人物，利用大讲堂、学习分享、经验交流等方式开展党建引领与宣传工作，充分发挥朋辈群体的作用，以此带动研究生群体的思想政治教育。

（四）从严落实监督管理，实现组织管理规范化

严格落实党章党规制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履行义务。一方面，建立党支部纪律规范、考核奖惩激励等制度体系，严格用党章党规及党支部制度规范党员的行为，教育引导党员认真学习，模范遵守党章和道德规范，严守纪律底线；另一方面，严格落实“三会一课”制度，健全党内生活制度与学习制度，创新方式方法，多样化开展党内的学习与组织生活[9]。此外，研究生党支部要积极利用网络平台的实效性与跨时空性特点，牢牢占据网络思想政治工作阵地，通过网络全方位监督管理党员的一言一行，以此增强党支部工作的吸引力与感染力，有效提高支部教育管理工作成效。

研究生党支部是发展培养与教育管理研究生党员的重要阵地，也直接影响着高校党建工作的整体质量。新发展形势下，高校思想政治工作者要根据研究生党支部的发展需求进行深入探讨，推进高校研究生党建工作提质增效。