基于全寿命周期理念的山西省公路工程质量管控要点分析

王文韬

摘要 为贯彻“高质量、高速度、高效益”的发展理念，进一步加强组织保障，完善管理机制，细化管理措施，保障资金投入，工程项目管理部门积极开展质量提升攻坚、劳动技能比武等活动，推动质量管理水平再上新台阶，不断提升企业形象和综合竞争力。

关键词 公路工程；质量提升；施工组织

中图分类号 U445.4文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）10-0153-03

0 引言

2023年，为进一步加强“产业数字化”赋能力度，打造一批标杆性示范工程，全面提升路桥质量水平、企业信用和市场竞争力[1]，项目部一方面通过夯实品质工程根基，坚持全寿命周期质量管理理念，全面压实各层级质量责任，強化监督考核力度，构建质量提升长效机制；另一方面，通过建立质量通病手册，明确质量控制的关键部位，狠抓施工关键技术攻关方案，加强质量控制，从工艺和质量方面强化管理措施，使工程实体工程达到“内实外美”的高标准。

1 公路工程质量目标

（1）实体抽检一般指标合格率≥96.0%，关键指标合格率≥98.0%，平均合格率≥97.0%，水泥混凝土强度合格率100.0%，混凝土外观质量B级以上占比≥96.0%[2]。

（2）进场工程材料100.0%“车车检”“工程质量管控平台”覆盖率100%、预警信息处置率100.0%[3]。

（3）杜绝发生直接经济损失30万元以上质量问题，杜绝发生一般及以上质量责任事故，杜绝因质量问题带来严重负面影响，质量回访调查率、顾客满意率100.0%[4]。

2 公路工程质量管控措施

质量管控工作总体思路：紧紧围绕质量强企建设目标，进一步发挥技术标准引领作用、强化智能监管赋能深度，在质量策划、原材料进场验收和隐蔽工程管控等方面“强管理”，在混凝土外观、隧道开挖支护等“六项提升”方面“补弱项”，以全员素质提升、打造百件样板为手段“育文化”，全面兜紧质量红线[5-7]。

2.1 健全质量体系，压实全员责任

2.1.1 压实各方质量责任

持续推进质量责任体系建设，压实建设单位首要责任和施工单位主体责任，逐级层层签订《山西省公路工程质量目标责任书》，全员签订《山西省公路工程岗位质量责任清单》和《山西省公路工程岗位质量责任承诺书》，逐级公示质量责任人，与项目主要负责人签订质量终身承诺书；足额配备高素质质量管理人员，保障资金、设施、设备、仪器等资源投入，全面夯实质量管控基础[8-10]。

2.1.2 严格质量监督考核

健全完善“随机检查－监督检查－日常自查”的三级管控长效机制，将在日常巡查的基础上，引入第三方质量监督巡查机构，对在建项目质量管理体系运行情况、工程实体检测指标和外观质量开展全覆盖检查；按照全面质量管理的要求，深入施工项目部检查指导工作，持续构建多层级、多方位、多频次立体防控体系，分阶段考核年度重点工作分解目标完成情况，及时调整和纠偏，保证年度目标任务实现[11-13]。

2.1.3 建立奖励问责机制

以突出施工现场管理为重点，建立质量管理“红黑榜”制度，以“红榜”树立先进标杆，以“黑榜”通报反面典型，每季度考评1次，年度累计3次进入红榜，年终考核表彰，给予通报表扬；年度累计2次进入黑榜，年终考核降级，予以警示督促[14]。

2.2 强化风险预控，紧抓关键环节

2.2.1 落实全寿命周期理念

公路全寿命周期的涵义是统筹公路项目规划设计、建设管理和运营养护的全过程能源耗费、资源占用、环境影响等，而全过程控制即是全寿命周期管理。大力提升勘察设计品质，精准把握项目特点及功能定位，坚持深度设计，强化前期调查，统筹考虑质量安全、资源利用、经济节能等因素，减少不必要的变更，提升施工可操作性和养护便捷性。结合《山西省公路建设项目质量通病的预防指南》，在设计、施工、运营阶段，通过对路基、路面、桥涵、隧道、交安设施等质量通病采取有效预防措施，减少公路运营期间病害发生，降低公路全寿命周期成本[15-17]。

2.2.2 提升质量策划水平

结合工程项目特点，围绕如何打造质量标准化精品工程这一核心问题，有效开展工艺、材料、设备进场检验，围绕提质增效“一条主线”，深入开展全面预算、全面成本核算、全面绩效考核“三全管理”，严把项目策划、项目组织、工程计量“三个环节”，提升安全管理责任化、资产管理科学化、招标采购规范化、资金管理精细化、信息管理专业化“五化水平”。

2.2.3 严格材料进场验收

加强工程原材料的进场管理，严格落实“车车检”制度，对进场原材料，进行逐车识别、称重、质量初检，实现数量、型号的自动化采集和比对；加强原材料各项性能指标自检和外委检测，严格落实“黑名单”管理[18]。

2.2.4 严格隐蔽工程验收

加强隐蔽工程质量管控，重点强化对路基台背、桥梁桩基、隧道超前导管、锚杆支护、仰拱、二衬等隐蔽工程质量管控，实施隐蔽工程全过程影像管理，建设单位要跟踪、监督、参与关键工序质量验收，监理单位要对关键工序要加强巡视、旁站和抽检力度，严禁偷工减料和虚假验收，对于无验收视频、无验收照片和无验收数据的隐蔽工程一律不予计量，全面提升隐蔽工程施工质量[19-20]。

2.3 坚持技术引领，强化智能监管

2.3.1 推进质量标准化管理

常态化开展质量标准宣贯活动，严格实行三级技术交底，全面落实成品及半成品验收标识、首件工程制、三检制和关键工序验收，紧盯关键环节和关键因素，全面提升各方主体质量责任意识。

2.3.2 深化质量创新能力

推广应用“山西省公路工程质量管控平台”，持续拓深平台功能，不断加强质量运行数据的自动采集和分析预警，及时响应和处理各类质量预警信息，切实提升质量管理能效。要深入总结高速电子档案系统试点经验，加强原材料检测、工程实体抽检、隐蔽工程验收等现场数据采集与质保资料数据的自动关联，降低人工录入比例，努力提升全电子档案应用水平。

2.4 坚持问题导向，推动专项提升

2.4.1 混凝土外观质量提升

以梁板、墩柱、桥梁防撞墙、隧道二衬、涵洞和小型构件等为主要提升对象，对混凝土结构及时进行外观质量分级评价管理，持续提升B级以上混凝土外观质量比例，切实打造内实外美的品质工程。

2.4.2 防排水系统质量提升

建设期要严格落实防排水系统“三同时”要求，强化防排水系统动态设计，重点加强对截水沟、排水沟、临时排水系统及坡面防护的施工组织和过程质量管控，避免工程水毁。缺陷责任期要定期排查防排水系统运行质量状况，及时处置防排水问题及路基水毁灾害，确保顺利通过竣工验收。运营期要建立防排水系统日常巡查养护机制，结合季节特点，做好重点时段的预警和排查工作，确保防排水系统运行有效、通畅。

2.4.3 桥面系施工质量提升

全面加强桥面铺装混凝土强度和护栏线形、混凝土厚度、防撞护栏钢筋保护层厚度、钢筋网片定位等工艺参数控制。在桥面铺装方面，推广应用水泥混凝土三维激光摊铺机，严控桥面铺装高程以及钢筋网片的绑扎定位；在防撞护栏钢筋焊接和模板安装方面，保证护栏折线、护栏边线、护栏底线的位置、护栏尺寸、护栏线形，即用“五线法”工艺控制；在钢筋保护层厚度控制方面，应采用圆饼形或梅花形同强度垫块，提升保护层厚度合格率；在混凝土强度控制方面，要严格成品混凝土湿法养护，保证混凝土强度100%合格。

2.4.4 隧道开挖支护质量提升

严格隧道施工班组技术交底和三检制落实，积极引入先进施工设备和检测技术，坚决做到“隐患四查”：检查超前地质预报单位的能力等级证书及人员资格，及时更换不满足合同要求的人员；检查隐蔽工程验收，要求锚杆施工必须外露3～5 cm，要经监理单位验收。

2.4.5 路面施工质量提升

全面落实原材料进场“车车检”机制，积极推广路面无人摊铺、压实成套设备及3D自动找平系统应用，注意压实度、结构层厚度、平整度、面层渗水系数等指标合格率。总结设计、施工、管理的实践成果，形成路面工程质量管控先进经验。

3 施工组织

依据以上公路工程质量管控工作要点，结合企业经营实际，明确工程质量提升目标，制定具体实施方案，强化提升措施落实，全面构建质量提升长效机制。以国道208公路项目为例，起始于山西省长治市上党区与高平市交界处的原有208国道，对应于长治、晋城两市交界北营村北里程K1038+530处，终点位于高平市和泽州县交界处的高平刘庄村南，沿线经过高平市神农镇、陈区镇、米山镇和河西镇。根据地形起伏变化和微地貌形态特征，将该标段路线走廊带划分为黄土零星覆盖基岩低中山区、黄土覆盖基岩残丘（低山丘陵）区、丹河宽谷区等三类地貌单元。路线沿起止走向上地形起伏与地貌形态差异较大，地势总体上北高南低、东高西低，具有较明显的阶梯状特征。全线最高点位于开化寺隧道所在的山体顶部，高程为1 104.3 m，对应里程桩号为AK1045+780。海拔最低点位于丹河河谷，高程为781.3 m，对应里程桩号为AK1071+420处，最大相对高差323 m。根据施工位置、工程量及工期要求，划分为四个工区进行平行和流水施工作业。具体如下：

（1）路面一工区负责K58+695～K84+085段范围内的水稳碎石底基层和基层的施工，施工里程为25.39 km，工程量为437 000 t。

（2）路面二工区负责K84+085～K106+256段范围内的水稳碎石底基层和基层施工，施工里程为22.171 km，工程量为346 000 t。

（3）路面三工区负责K58+695～K106+256段范围内的沥青混凝土面层施工，施工里程为47.561 km，工程量为436 000 t。

（4）路面四附属工区负责K58+695～K106+256段范围内的排水等施工，施工里程为47.561 km，工程量为现浇边沟9 763 m3。

施工段落划分及施工力量安排见表1。

4 结论

综上所述，得出以下结论：

（1）建设单位应明确监理职责和权限，严格审批监理计划和专项监理细则，强化监理人员履约管理，提供规范有序的监理环境，充分发挥监理单位在监管、审查、验收中的专业作用。

（2）监理单位针对项目特点细化监理内容，严格落实监理人员巡视旁站、抽检验收等工作职责，不断推进监理管理标准化、监理记录表格化、监理程序流程化。

（3）施工单位落实质量追溯制度，推行工程建设数字化成果交付、审查和存档，落实竣工后永久性标牌制度与建设工程质量终身责任承诺，保证公路工程质量的可追溯性。

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