为新一轮国企改革深化提升汇智献策

季晓南

党中央高度重视智库建设，专门召开会议，通过了关于建设高质量智库的指导意见。目前，国企管理智库汇聚了一批高水平的专家，还有大量的国有企业中高级管理人员。如何更好地建设智库，充分发挥大家的作用呢？

坚持以习近平国企改革重要论述为指导

无论是智库的课题研究，还是国企管理的专项咨询，都要以习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述为指导，把马克思主义基本原理同中国式现代化建设紧密结合，同中国的传统优秀文化相结合。

习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要部分，就是关于国资国企改革的论述。自1978年改革开放至今，国企改革一直处于经济体制改革中的第一要位。这一方面说明国企改革的重要性，另一方面也说明了国企改革的复杂性。

习近平总书记运用马克思主义基本原理，根据中国的实际，系统地、深刻地回答了这一系列重大问题，包括社会主义市场经济条件下如何搞好国有企业、国有企业要不要做强做优做大、如何做强做优做大、国有企业要不要加强党的建设、如何加强党的建设等，这些都是推进中国式现代化建设需要回答和解决的重大理论和实践问题。

改革开放以来，我们党坚持不断推进理论创新，在试点和推广的基础上，丰富和发展了国企改革、国企管理相关的很多理论，不仅有助于深化国企改革，还丰富发展了马克思主义政治经济学。

关于中国特色社會主义国企改革和发展的许多问题，马克思没有具体的论述，苏联也没有很好地回答这个问题。一些受西方经济学影响的专家尽管有极深的西方经济理论基础，但如何结合中国的实际创造性提出国有企业改革和发展的新理论新观点，也没有确定的答案。

习近平总书记关于国资国企改革的重要论述创造性地回答了国有企业改革和发展的一系列问题，包括混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，党的领导是国有企业的根和魂，做强做优做大国有企业，提升国有企业的核心竞争力等。在习近平总书记关于国资国企改革重要论述的指导下，这些年，国有企业综合实力和竞争能力都有很大提高。这说明，我们既不能教条式套用马克思主义的一些论述，也不能照抄照搬西方经济学的理论，要结合中国特色不断进行理论创新和制度创新，更好地发挥国有企业为国民经济服务的功能，不断推进国有企业真正实现现代化。

为新一轮国企改革深化提升行动出谋划策

今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是推进落实十四五规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划，同时对深化国资国企改革提出了新要求。落实党的二十大关于深化国资国企改革的部署，必须加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本与国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。

2022年12月召开的中央经济工作会议要求，要深化国资国企改革，提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。中央经济工作会议再次强调提升国有企业的核心竞争力，这将成为新一轮国企改革深化提升的一个重要特点。

核心竞争力是指难以被竞争对手复制和模仿的竞争优势和能力。包括关键核心技术的攻关能力，独特的工艺、技术和管理。高效的管理也是难以模仿和复制的，管理的规章制度可以照抄，但精神实质是难以模仿的。为什么管理难以被复制和模仿呢？因为管理跟人紧密相关，跟文化密切相关，同样的制度，同样的规章，理解与执行不同，落实到每个人身上就是不同的，所以，学习先进的管理往往容易形似而神不似，这就是核心竞争力。提升国企核心竞争力，即形成难以被复制和模仿的竞争能力，应是探讨中国式国企管理现代化的一个重要课题，也是国企管理智库需要认真研究的一个问题。

马克思在谈到社会主义制度取代资本主义制度是一种历史必然时曾说，因为社会主义能够创造比资本主义更高的生产效率。邓小平同志丰富和发展了马克思主义，他提出，社会主义要取代资本主义，要做到三条：一是生产力更高；二是要更加民主；三是要能够出更多的人才。这可以看作是社会主义取代资本主义的三个衡量标准。中国只有把全球更多的优秀年轻人才、各类人才吸引到中国来创新创业，才能够真正成为世界一流国家。因此，我们要紧紧围绕中央提出的要求，结合企业的实际进行认真总结，包括打造世界一流企业，提升核心竞争力等。

根据党的二十大报告和中央经济工作会议关于国企改革的部署和要求，国企管理智库的研究重点就是要把握好六个方面：一是加快国有经济布局优化和结构调整；二是推动国有资本和国有企业做强做优做大；三是提升国有企业核心竞争力；四是加快建设世界一流企业；五是完善中国特色国有企业现代公司治理；六是在完善公司治理中加强党的领导和加强混合所有制企业党建工作。这是全面建设中国特色社会主义现代化国家对国资国企提出的要求，是新时代新征程深化国资国企改革需要把握的重点，也是国企管理智库需要着力研究的课题。

当前，在国企改革三年行动取得明显成效的基础上，新一轮国资国企改革开始步入深化提升的新阶段。

国务院国资委强调要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮国企改革深化提升行动：一是围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设；二是围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的重要作用；三是围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展能力水平；四是围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理；五是围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。这五个方面的工作，有不少理论问题需要研究，有不少实践问题需要探索。在这些方面，国企管理智库应有所作用，力争拿出一批高水平高质量的研究报告。

为国际提供更多的中国国企管理经验

目前，虽然我国的经济总量已经位居世界第二，在诸多领域取得了很大成果，但是也要看到，我们不仅在不少关键核心技术方面处于被“卡脖子”的情况，与世界一流企业相比，在管理效率、管理体制等方面，还有相当差距需要追赶，还要继续努力。我们要增强自信，但也要注意学习，不能盲目自大。建设世界一流企业有共同的规律，这个规律还需要国有企业认真研究探索。同时，根据中国国情形成与中国式现代化管理企业相适应的国际管理模式。

随着越来越多的中国企业走向国际，想要真正成为世界一流企业，我们既要考虑中国国情，也要考虑国际规则。中国仍然是发展中国家，但也是G20的成员，G20专门制定了公司治理准则，这是G20成员都要认真遵循和体现的。坚持高水平对外开放是推进中国式现代化建设的一个战略原则。所谓高水平对外开放，就是推进规则规章制度标准的对外开放。这就要求国有企业的制度规则等也要与国际对标，这对国有企业参与国际竞争、走向国际市场极为重要。

我们应按照国际基本规则，同时立足于中国国情研究国企的管理制度，这也是国企管理现代化需要探讨的一个问题。