区域城乡艺术教育均衡发展研究

李国章

艺术教育是基于艺术的审美教育，是美育的基本手段和重要途径。但在经济社会发展日新月异的今天，区域、城乡间的艺术教育发展仍不均衡。如何缩小区域、城乡间艺术教育差距成为一项亟需解决的问题。

近年来，东营市东营区抓住“双减”背景下艺术教育的新机遇，深入贯彻《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，稳步推进艺术课程建设，资源日益丰富。

一、区域城乡艺术教育存在的短板

在政策的引导下，全区各学校以艺术教育为抓手的美育工作有了长足发展。然而，部分地区艺术教育仍存在明显的短板。

（一）艺术教学资源短缺

一是专业师资配备不足。因受编制的限制，一部分学校将招聘教师的名额都用在了语文、数学等基础学科上，缺乏从事音美教学的专业教师。二是艺术器材的短缺。除新建学校艺术器材按照一类标准配备齐全外，其他学校近几年没有补差和更新，现有的艺术教学器材已无法满足课程需求。

（二）艺术课程开设不全

学校缺少专业教师，必然导致艺术课程开设不全或无法开设。有的学校甚至将音美教师转为教其他学科。再者，由于部分学校过度追求教学质量评价和升学率，出现在考试之前将艺术课程停课改上其他基础学科的现象。

（三）教师素养有待提高

音美教师走上工作岗位以后，缺少专业的知识技能培训，专业素养很难得到提升。学校组织的教研活动也仅限于课堂教学的评价，教师的专业素养无法得到有效提升。

（四）教学设施无法满足

部分学校受场地设施条件的限制，无法满足艺术教学的需要。许多学校因为建校较早，艺术功能室等没有按标准配备。近几年，还有的学校因为生源扩招，将艺术功能室改为了普通教室。

（五）优秀资源利用不足

艺术来源于生活，当地民间许多优秀的艺术资源没有得到利用和传承，出现了断代和青黄不接的情况。学校缺少对民间艺术资源的整合和利用，导致民间资源和学校艺术课程之间缺少有效链接。

二、区域城乡艺术教育均衡发展的措施

一是配足、配齐艺术专业教师和教学器材。建议对学校艺术专业教师和教学仪器的缺额进行摸底，根据需要配足、配全艺术专业教师和教学设备。

二是开足、开全艺术课程。把艺术课程的开设纳入考核体系，保证学校艺术课程的全面开设和课程质量。

三是提高艺术教师的专业素养。教师要注重专业知识的学习和专业素养的发展，不断加强艺术专业以及技法、审美层次的培养。

四是配备高标准的功能室。不断改善艺术教学设施，切实保障艺术教育开展的硬件配备。

五是积极开发利用民族艺术和当地民间艺术资源，丰富艺术课程内容，深化艺术教学改革，构架以审美和人文素养为核心的艺术课程体系。

六是推动社会力量参与中小学艺术教育工作，建立学校、家庭、社会相结合的协同机制。探索建立并逐步完善课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展览“四位一体”的融合体系。

三、区域艺术教育发展初见成效

东营区以教学督导和优质课评选为抓手，推动学校建立美育工作机制和发展体系，把美育工作纳入学校工作计划，积极开展美育教研科研工作，实现美育课程的正常开设与学科渗透，“一校一品”或“一校多品”助推城乡学校美育一体化发展。

（一）提升了艺术教育工作者思想认识水平

东营区通过培训、讲座、座谈、考察等方式，全面提升了学校艺术教育工作者思想认识水平。挖掘艺术教育的育人价值，从提升国民素质、汇聚民族共识、凝聚伟大复兴最深厚力量的高度，重视和加强学校艺术教育。

（二）改进了城乡艺术教育的方法和路径

全区各中小学在开足开全艺术教育课程的基础上，开展了富有地域文化的城市、乡村艺术课程、艺术活动，如全区艺术工作坊展评、师生书画展、艺术节等。学前教育阶段开展了适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。全区以学生的艺术素养提升为出发点，创建了具有学校特色的中小学、学前教育艺术课程体系。

针对全区艺术教育现状，研究、建立了艺术教育基础薄弱学校帮扶路径。通过加强乡村学校艺术教育教师培训、乡村教师公费定向培养、集团内学校间艺术教育教师交流等方式，提升了教师艺术素养；采取同步课堂、送课下乡、强镇筑基、共享优质在线资源等方式，为薄弱学校输送优质艺术课程资源，让薄弱学校的学生也享受到了优质的艺术教育课程。

（三）提升了艺术教育评价质量

依据《义务教育艺术课程标准》（2022年版）《中小学生艺术素质测评办法》和省市有关要求，东营区制定《中小学生艺术素质测评办法》。坚持面向全体，过程性评价与终结性评价相结合，科学评价学校、学生艺术教育水平，促进全区中小学、幼儿园艺术教育均衡规范发展。

总之，区域艺术教育均衡发展是提高人文素养的主要途徑。艺术教育任重道远，下步，东营区将继续全面深化美育艺术教育改革，促进学生美育教育工作提升，推动城乡教育优质均衡一体化发展。通过艺术教育这座七彩的桥梁，抵达学生内在最通透、最快乐的那片丰饶之地，让他们愿意倾听自己的内心，懂得探索，珍惜生活的美好。

（作者单位：东营市东营区牛庄镇中心小学）