浅析气象部门引用智能化系统管理合同

张 犇，陈 农，徐占胜，赵 晶，王笑秋

(黑龙江省气象服务中心，黑龙江 哈尔滨 150030)

1 引言

新时期，随着气象部门飞跃式发展，在开展专业性、多样性、针对性气象服务中，合同管理工作为重中之重。 应结合气象部门实际，由创新性开展专业气象服务合同管理工作入手， 推进合同管理工作规范化，进而为气象部门业务开展提供有效保证。 本文分析总结气象部门合同管理特点及重要性， 介绍了现有合同管理系统。

2 气象部门合同类型及特点

当前气象部门签署的合同类型主要为专业气象服务、影视节目制作、设备采购、工程建设、技术研发、系统运维、劳务、汽车租赁等广泛涉及经济的合同类型，还有人事管理、知识产权等不涉及经济的合同类型，合同类型多、涉及金额较大，不用签订服务合同，也可以得到满足需要的气象信息、感情合同、关系合同多[1]。

3 开发合同管理系统的重要性

气象部门审查、 执行和存档等合同管理工作需不同职能部门参与， 程序性强， 具有高度分离性特征。 如采购合同，通常由使用部门提出采购申请，经主管领导签批交到采购部门形成采购计划， 通过招标的方式确定供应商，谈判后形成合同初稿，由法务部门审查后，法人或代理人可签署合同。 因此要构建相对健全的合同管理系统来形成动态化的管理机制，从而不断优化合同管理效果。

4 合同全程数值化管理系统

现有合同全程数值化管理系统主要具备六大功能：(1)针对不同单位建立系统，各科室可申请独立的用户名，提高合同的保密性和隐私性；(2)把合同管理审批单及流程建立到系统中，实现网上审批流程，实现数字化管理；(3)后台合同审核，可以避免办理人员和审核人员时间不对等， 从而导致合同审批流程时效延长；(4)新合同审核通过后，可以按照“合同支付方式缩写+年份+序号+单位名称缩写”的规则，自行分配合同编号；(5) 实现合同关键字或时间节点模糊检索功能，提高查询工作效率；(6)具备使用Excel 表格批量导入/导出合同有关数据基本功能。

5 系统总体架构

应用程序采用MVC 架构模式， 在该模式下，应用程序被分为三个不同的部分： 数据模型Model，用户界面视图View 和控制器Controller。 其中，数据模型负责数据管理和处理，视图负责呈现数据给用户，控制器协调数据模型和视图之间的交互， 并处理来自用户的请求。 这种将应用程序分为三个独立的组件，使它们之间的依赖关系降到最低，提高了应用程序的可维护性和可扩展性； 每个组件都是相对独立的，可以被其他应用程序重复使用，提高了代码的可重用性；每个组件都具有清晰的职责和功能，使得应用程序变得易于维护。

6 系统开发技术的实现

在开发系统过程中分别使用了html、CSS3、Script、asp.net/c# 等开发语言。 合同管理系统研发阶段所搭建的框架主体采用的是MVC.Net MVC， 将框架主体前后端分离彻底并且以抽象层结构的依赖注入， 横切编程模式贯穿其中。 采用了ModelMedata、ValidateProvider、ValueProvider、ModeBinder 等用于模型架构、模型验证、数据绑定，使用ViewEngine 引擎构成了Asp.Net MVC 架构的模式进行视图绑定；整个权限管理过程基于RBAC 模型， 为权限体系赋予了角色（Role）概念，用户直接与角色进行关联，同一个角色下的用户共享同一套权限体系。RBAC 的模型

7 合同管理下一步工作

基于智能化系统基础上， 各单位专职人员要采用全过程、全方位的合同管理方式，做好现代气象部门的合同管理工作。 广泛征求各部门各单位需求，采纳合同管理人员试用意见；加强合同监管功能，合同执行进度报警功能必不可少，执行截止日期前15 个工作日，以短信息方式提示合同管理人员执行进度，遇不可抗力便于提前做好延期准备； 重视系统中合同内容细化分析能力， 结合日常工作履行合同过程遇到常见问题等来总结经验， 形成后续合同履行的有效措施；根据本单位实际制定系统使用手册，出台系统配套的合同管理制度。 各级气象部门需配备一名专职合同管理人员对合同履行的全过程进行监督，及时与财务人员沟通，检查实施进度，配合监督和管理合同执行；条件允许应聘请法律顾问或律师，尽早运用法律手段减少甚至避免不必要的争议纠纷，化解不特定的法律风险。

8 小结

随着当前社会经济的高质量发展， 专业气象服务必进入人民生活各方面[2]，

采用智能化系统规范化管理合同是推进气象事业高质量发展的重要途径[3]。 总之，合同管理过程中，积极寻找适合气象部门的管理方式， 才能有效防控经济风险，促进气象事业高质量发展。