新时代高职院校智慧党建平台建设研究①——以辽宁经济职业技术学院为例

尚尔来

（辽宁经济职业技术学院党委组织部，辽宁 沈阳 110122）

一、建设智慧党建平台的背景与意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网和信息化发展。习近平总书记明确指出，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理。”2019年《中共中央关于加强党的政治建设的意见》第五章第十二条明确提出：“积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’”〔1〕。2023年，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示强调，“深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，大力推动网信事业高质量发展”。

在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育背景下〔2〕，重点聚焦服务“辽宁全面振兴新突破三年行动方案”，落实“全国党员教育培训工作规划实施意见”和“强党建、优教育、育人才”专项行动方案，高职院校更应主动顺应信息化、网络化的时代潮流，强化党建引领，以党建为突破口，推动“互联网党建”向“智慧党建”迈进。本文以辽宁经济职业技术学院（以下简称学院）党委“智慧党建”建设为研究对象，总结提炼出具有规律性的认识，为高职院校党的建设提供借鉴和参考。

二、建设智慧党建平台的目标

为进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实走出成效，坚持以党的政治建设为统领，积极探索以互联网、大数据等现代信息技术赋能高职院校党建工作新模式，搭建集党建宣传门户、党员教育管理、党务业务工作、党内组织生活、党员监督管理、领导干部管理、数据分析汇总等功能且服务于基层党组织、党员和群众的智能化党建工作平台尤为重要〔3〕。把高职院校自建智慧党建平台与共产党员网、学习强国、辽沈智慧党建、辽宁省干部在线学习网、大学生网络党校等信息化平台连接起来，互联互通。实现互联网技术与党建工作深度融合，提高党建服务便捷化、党建工作联合化、党员教育管理信息化、党员干部管理一体化，解决党建工作中存在的“痛点”，为落实全面从严治党提供有力抓手，让基层党组织的建设富有活力，党员模范作用得到充分发挥，以党建引领充分带动高校事业高质量发展，真正实现党建工作的人性化服务、规范化管理、立体化应用。

三、智慧党建平台建设的思路与功能设计

（一）强化顶层设计

学院党委坚持以党的政治建设为统领，推动“双高”“卓越校”建设，通过完善制度，强化顶层设计，统筹资源，实施“党委书记党建突破项目”，成立“智慧党建”工作专班，确定以高职一流、全省领先为目标，以内网、外网智慧党建数据为中心，以服务领导决策、服务组织工作、服务党员群众为重点，将1个建设目标2个数据中心3个服务重点贯穿智慧党建平台建设全过程。

（二）科学谋划推进

坚持用好调查研究“传家宝”，采取分级负责、上下联动的方式，深入学院相关职能部门、基层党组织、党员群众，召开“智慧党建”项目需求调研会，明确“边调研边开发、边上线边优化”的建设思路。同时通过走访党建工作示范高校，以及对学院标杆院系、样板支部进行实地调研和访谈，对智慧党建平台建设情况进行了广泛调研和认真分析，按照“系统化推进、模块化建构、分步骤实施”的思路，强化责任意识、统筹协调推进、狠抓任务落实，坚持完善功能与打造特色同步发力，推动“智慧党建”提质增效，打造“指尖上的党建阵地”。

（三）做好功能设计

智慧党建平台建设要根据高职院校自身需求，结合当前党务工作的痛点、难点问题，个性化定制设计延伸终端和各项功能。为全面提升党建工作效率，学院智慧党建平台分为业务管理端、“驾驶舱”端、宣传门户端、移动微信端、互动大屏端，实现了党建工作的多渠道联动模式，为基层党建插上“智慧的翅膀”。

1.业务管理端

提升服务力是“智慧党建”的核心，坚持“党建引领、智慧服务”理念，以需求为导向，以服务为目标，以“智慧党建”为载体，将党的指导思想、党员管理、组织建设等多个方面进行整合，实现党建工作的全面覆盖和精细化管理，具体业务功能如下。

（1）党员管理：建立党员信息库，涵盖党员基础信息、党组织信息管理〔4〕、换届选举管理、党组织关系转移等，对接人事及学工系统，调取教工及学生相关基本信息，以数字化形式准确记录和快速查询在职教工党员名册、离退休党员名册、学生党员名册、流动党员名册，快捷生成党内统计相关业务报表。

（2）党员发展：还原传统线下发展党员流程，5个阶段，25个步骤实现线上引导式发展党员全程纪实，各项数据灵活调取、查询、打印，重要发展环节系统自动发送预警提醒，确保程序严密、流程清晰、电子档案齐全、质量可控、责任可查，保证新发展党员的高质量。

（3）组织生活：实现“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等线上线下协同管理〔5〕。会前线上提醒及请假、签到扫码参会，下载会议资料，会中会后上传学习总结及影音资料等，规范组织生活流程，不断以线下活动支撑线上数据，线上报告推动线下规范。同时为党员参加党内活动提供多样性服务，“政治生日”当天发送政治生日贺卡和祝福信息，体现组织关怀，把基层党建工作做到党员群众心坎上，真正实现党建工作的人性化服务、规范化管理、立体化应用。

（4）党费管理：对接工资系统或根据工资报表，实现党费交纳比例、基数、党费计算，线上缴费及预警提醒、党费预算申请及党费支出线上审批，自动发送缴费提醒，生成数字化党费收支台账，实现党费“严、细、实”的全程信息化管理。

（5）教育培训：通过智慧党建平台“教育培训”模块，搭建党建“云课堂”，变“室内课堂”为“流动课堂”，促进党员教育多元化，整合线上线下资源，打破时间与空间的限制，线上培训全年开展，培训类别涵盖入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员培训、党员培训等。让党员在指尖上实现随时学、随心学。精选习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中国共产党章程党规等精品专项课程，同时结合“精品微党课”原创视频征集系列活动，自建知识库。多种题型随机抽题组卷，定向排课，实时记录学习进度，可在线撰写学习心得，在线测试，在线下载结业证书，探索建立党员学习电子档案，提高党员教育培训的针对性和互动性，推动党员教育培训提质增效。

（6）党建项目：实现党建品牌项目、党建课题征文、共产党员先锋工程、党支部分类评级、“两优一先”等项目在线申报、评审考核、经验分享等全过程纪实归档，对党建重点工作进行量化分析的同时，结合日常考核，督后进、补短板、促先进、树典型，推进党建工作整体性提质。

（7）干部管理：建立领导干部信息库，涵盖领导干部基础信息、培训信息、奖惩信息、考核信息、政治表现、谈心谈话、出入境情况以及述职述廉等数据，实现领导干部精准“定位”和“画像”。实现干部选拔任用全过程纪实归档，通过信息库生成各级别干部名册、年轻干部名册、扶贫干部名册、试用期干部名册等相关台账。对接人事系统及工资表，实现个人有关事项报告“工资收入”自动计算，数字化分析班子是否存在空岗、超配等短板和不足，使干部选拔任用工作提质增效。

2.“驾驶舱”端

“驾驶舱”端又称“领导驾驶舱”，主要用途是方便党组织领导查看组织动态、党员动态，为组织领导决策提供数据支撑。主要功能有组织画像、思想建设、组织生活、党建考核等多方面内容。通过文字，图表等形式一站式实现党建工作业务数据采集、融合、建模、分析，随时随地查看可视化分析结果，实现“人在哪里，党建可视化分析就覆盖到哪里”。坚持以智慧化改革为引领，聚焦重点工作，通过大数据分析，把握工作全局。做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，更加科学地统筹推进各项工作，为决策提供数据支持和参考，切实把党建优势转化为高质量发展的强大动力。

3.宣传门户端

智慧党建平台宣传门户网站是党建新闻展示窗口，是党建信息汇聚中心，主要栏目有党建新闻、最新通知、公示公告、法律法规、规章制度、组织先锋展、党员先锋展、党建专题等。所有信息发布均需要经过审核环节，审核通过后自动推送到门户网站，党员干部群众可浏览各类党建信息。

4.移动微信端

智慧党建平台移动微信端极其方便，节省手机内存，避免下载多个App。集成业务管理、驾驶舱、宣传门户等多端功能于一体，通过智慧党建微信端实现移动化办公，让党建融入生活，致力于打造“指尖上的党建平台”。

5.互动大屏端

智慧党建平台互动触摸大屏是利用大屏幕和触摸交互技术，作为展示党建成果的窗口，主要用途是用于对外宣传党的理论、政策，发布党建信息，服务党员和群众，收集意见建议，创意性宣传教育形式传达，深刻演绎和丰富各种党建建设内容。互动触摸大屏具有设计简洁、操作简单、内容丰富等特点，主要功能有党建要闻、政策解读、组织动态、党建知识库、党章党规、组织生活、组织先锋展、党员先锋展、教育培训等，实现了党建信息的发布和互动，是引导广大党员和群众了解和参与党建工作的重要平台，有效提高党建工作的透明度和影响力。

四、智慧党建平台建设的成效

智慧党建平台为落实“党要管党、全面从严治党”提供了新举措。智慧党建平台做到了党建工作数据化、党建工作分析智能化、党员教育管理信息化、基层党建工作标准化、干部管理一体化。通过智慧党建平台“将支部建在网上，将党员连在线上”，运用互联网手段打造了一个“移动堡垒”，搭建基层党组织、党员和师生群众共享资源的“新阵地”，对智慧党建工作数据进行分析研判，开展党建工作过程化管理，从而推进高职院校干部队伍的建设和党务工作效率的提升，更好地服务领导决策、服务组织工作、服务党员群众。智慧党建平台是党员干部爱用、基层党组织能用、实际工作管用的导向〔6〕，以“用”的效果检验“智慧党建”工作效能，真正实现“让信息多跑路、让基层少跑腿”，服务组织工作取得新突破。