跨境电商逆向物流亟待创新

张舸

跨境电子商务活动中最头痛的是平台封号、产品滞销和买家无理由退换货大量存在。跨境电商售出产品的退换货概率颇高，特别是C端的销售产品，服装等品类的退货率甚至高达30%。2021年亚马逊封店事件中，因为无法将货物从海外仓收回国内，卖家、支付平台和物流的沉没成本损失超千亿元。实际上，退换货一直是跨境电商的痛点。近日，跨境电商迎来政策利好，为加快发展外贸新业态，财政部、海关总署、税务总局2月1日联合发布《关于跨境电子商務出口退运商品税收政策的公告》（下称《公告》），规定自本公告印发之日起1年内，在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，且自出口之日起六个月内因滞销、退货原因原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

根据《公告》内容，本次税收优惠针对跨境电商模式下的出口，且传统的一般贸易模式并不享受本次利好政策。其中，跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）与一般贸易模式下的含义与区别如下表所示。

随着贸易全球化与数字经济的发展，相对传统的一般贸易模式，跨境电子商务以其便捷性，迅速显露出蓬勃的发展态势。根据海关总署数据，2022年中国跨境电商进出口（含B2B）2.11万亿元，同比增长9.8%，约占全年进出口贸易总值的5%。其中，出口1.55万亿元，同比上涨11.7%，进口0.56万亿元，同比上涨4.9%。跨境电商对外贸的重要性也与日提高。

作为拉动外贸的新兴业态，近年来，创新利好跨境电商的相关动作也一直在推进部署中。

2018年11月，财政部关税司会同有关部门较大幅度地提高了跨境电商零售进口商品的单次交易限值和年度交易限值，单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。

表：海关常见贸易模式对比

资料来源：《财经》记者根据公开信息整理 制表：颜斌

2022年2月，财政部关税司在跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）基础上，增加了滑雪用具、家用洗碟机、番茄汁等29项近年来消费需求旺盛的商品。

本次新政策的出台，主要是在利好跨境电商出口的退换货。

2020年4月21日，中国（福州）跨境电子商务综合试验区1210保税出口通关模式在福建省福州市启动。一批服装、工艺品、电子产品等商品以跨境电商1210保税出口申报模式，通过福州空港发往欧美。福州海关所属马尾海关工作人员正在检查商品。图/中新

退换货为何成难题？

实际跨境电子商务活动中，平台封号、产品滞销和买家无理由退换货普遍存在。义乌某跨境电商海外仓负责人告诉《财经》记者，跨境电商售出产品的退换货概率不低，特别是C端的销售产品，服装等品类的退货率甚至高达30%。

深圳市跨境电子商务协会物流事业部秘书长谢卓亨称，在过去，卖家发往海外仓的货默认是拿不回来的，处理手段一般是贱价销售或者就地销毁。“在海外线下销售的人工成本不低，销毁也要支付处理费。在2021年亚马逊封店事件中，因为无法将货物从海外仓收回国内，卖家、支付平台和物流的沉没成本损失超千亿元”。

实际上，退换货一直是跨境电商的痛点。2022年5月，国常会提到进一步为中小微企业和个体工商户部署纾困举措，其中重点推动关于跨境电商的一条是“尽快出台便利跨境电商出口退换货政策”。随后的6月，在国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，跨境电商正处在创新发展的窗口期，商务部将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施。

“有了这条政策，未来商家的退货成本将得到进一步压缩，特别是针对3C、大件家居等高附加值的商品。”浙江义陆航集运中心是一家主营亚马逊FBA物流的企业总经理盛瑶峰分析道，高附加值或者品牌产品即便退回国内也有一定销售市场，刨除运费，商家整体仍有利可图。

而对低毛利的产品而言，免税退货后的物流成本仍旧较高，国内市场的反响也较为一般，仍倾向于选择就地销毁。王斌在亚马逊平台上经营一家个人护理类目的小家电店铺，他对《财经》记者表示，小家电本身售价不高，扣除成本后的利润更所剩无几，退换货优惠对其无太大影响。

“这次的政策可以说是跨境电商实现逆向物流的阶段性创新成果。”盛瑶峰称。

然而，降低跨境卖家将滞销货物退回国内的税务成本，到解决全部的问题还有距离，实际操作中仍有多处细节待确定。谢卓亨指出，“各地海关对不同退理货品的原状认定标准不同，目前货品在‘回国时仍然没有具体的操作细则，未来最好能像跨境电商进口一样，给出允许的相关货品清单。”

图：跨境电商进出口贸易总值变化

资料来源：海关总署

除了对退换货品报关流程的不确定性表示担忧，多数受访者都提到，希望进一步简化、统一各货品的报关流程，实现真正的通关一体化。

跨境电商逆向物流专班加速解题

逆向物流是指，商家客户委托第三方物流公司将交寄物品从用户指定所在地送达商家客户所在地的过程。

“简单来说，可以将逆向物流理解为对跨境电商退换货供应链上各环节的统称，按顺序拆分为：商品承运、商品报关和商品处理。”谢卓亨介绍，“其中涉及的跨境电商货物多国集拼、通关一体化以及二次带货销售等该如何操作，都是最近的热门议题。”

如何实现逆向物流各环节的突破与创新，各地的海关、商务局、自贸试验区管委会等多部门也在不断实践。

“义乌市商务局与企业的沟通一直紧密，甚至会主动邀请跨境电商企业就一些问题上交联合提案。”盛瑶峰告诉《财经》记者，“有关部门对于提案的答复也十分迅速。”

谢卓亨介绍，2022年6月厦门自贸试验区管委会即成立跨境电商逆向物流工作专班，在厦门港设立了跨境电商逆向物流综合服务中心，并得到厦门海关的大力支持，只要是根据海关规定进行了预申报，操作在厦门的通关环节十分顺利和流畅。“比如，近期某欧洲电商品牌滞销的小家电，退回国内再发往其他国家进行销售，在完成海关预申报后，上午9点即可完成清关放行，进入综合保税区重新更换新销售地的包装、标签后，即可直接转运到俄罗斯进行销售。”

2022年4月广州海关推出“跨境电商出口退货‘一站式监管服务模式”，并获得海关总署备案、在全国范围内复制推广，每年减少企业综合物流成本约5000万元。

深圳市盐田区工信局在2023年的工作计划中也提到，要加快制定盐田区全球跨境贸易逆向物流中心建设工作方案，发挥盐田区港口资源、仓储物流、保税政策、产业聚集等优势，打通进出口退货商品路径，推动建设一体化、信息化、产业化全球跨境贸易逆向物流中心。

长期来看，多位受访者表示，逆向物流对发展跨境电商而言已是大势所趋，从本次利好政策中已经感受到有关部门解决问题的决心，对未来跨境电商更多的突破与创新拭目以待。