解读区域教育高质量发展的密码

党的二十大指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展。加快建设高质量教育体系，促进区域教育高质量发展是新时代中国教育的重大命题。

江西省宜春市万载县，素有“百合故里”的美称。近年来，该县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，制定并实施了一系列加快教育改革的政策措施，其教育发展在“量”与“质”上都有明显的突破。2016年，万载县教师队伍共有4330人，到今天已经壮大到6075人，不仅培养了一批扎根万载、锐意创新的教育家型校长，也涌现出了一批又一批师德高尚、业务精湛的骨干教师。2021年8月，“万载县教育高质量发展‘提质强校项目”正式实施，一年多时间，该县教育治理水平与教育教学能力有了进一步提升。

2月24日-25日，为探索新时代区域教育高质量发展的路径与策略，来自全国19个省、区、市的36个区域教育局，共300余人汇聚万载区域教育高质量发展论坛暨“提质强校”实验中期成果展示會，共同交流探讨，共同解读区域教育高质量发展的密码。《课堂内外》（中国好老师）杂志作为大会支持媒体，为大家解读专家的精彩分享。

一群人追求有价值的教育

华东师大基教所教育局长专业发展研究中心主任、全国教育局长研究联盟发起人兼秘书长方华以《一群人追求有价值的教育》为题谈了他对教育的理解。他认为，教育人从不缺技术与知识，缺的是内心的善。唯有心怀慈悲，我们才会用教育生命去丈量教育的美好价值。

此外，他从四个方面谈及教育所包含的价值。第一，要用利于孩子健康成长的教育价值追求教育。因为教育是一个既见森林又见树木的工程。所谓森林，就是教育的群体性，涉及成长的共性问题；所谓树木，就是教育的个体性，涉及人的个性化和特点。第二，要用利于教师健康工作的教育专业追求教育。在他看来，教育责任重大且边界不够明确，如果一味强调教师的专业性而忽视老师所拥有的价值，是有失偏颇的。第三，要用利于学校健康发展的教育策略追求教育。为什么教育改革很难在学校落地？在他看来，原因在于当今的教育是乌托邦式的理想，缺乏现场感。第四，要用利于区域教育生态建设的教育指挥追求教育。追求学校教育的同时也应追求区域教育，但很多人依然停留在学校就是教育主体的单一思维里。在国家现有的教育体制中，区域教育所承担的其实比学校教育更多。它的发展需要生态，而生态的追求来自于智慧。

破解上海“新优质学校”的密码

上海市新优质学校研究所所长汤林春系统地揭秘了上海“新优质学校”成长的密码。在他看来，学校建设很容易陷入事务主义、要素主义等“只见树木不见森林”的困境。变革教育方式与教育治理方式，至关重要。新优质学校坚持有教无类，因材施教，所要走的是绝大多数学校都能行得通的优质路径。

他也总结出了新优质学校发展的四条路经，即：理念引领路径，通过思想理念学习、办学理念建构、办学理念的具体化与实践化来实现发展；问题突出路径，通过明确学校发展的问题来制定计划、实施计划，最后再分析效果，提炼经验，促进发展；优势带动路径，一方面做大做强优势，使之成为特色项目、办学品牌，另一方面通过优势经验提炼来促进学校其他方面发展或带动其他学校发展；评估促进路径，评估可有外部评论转化、内部评论内生和内外评估协同促进三条路径，通过评估使理念更好地引导实践。

最后，他系统介绍了新优质学校高质量发展的具体经验，即打造满足儿童发展需要的课程、打造让学习真实发生的课堂教学、打造有信念的师资队伍、打造育人为本的管理。

满足儿童发展需要的课程，不仅要面向全体学生，也要有明确的育人目标、内容结构、教学实施和整体评价，蕴育的是学生素养。让学习真实发生，意味着教学要充分调动学生的学习积极性，使他们掌握知识与技能后能在新的场景中进行运用，而不是简单记住概念。有信念的师资队伍，意味着教师要爱生敬业、专业精进、阳光活力、合作共进，走出自己的惯性思维，走进学生的内心，并在不断的实践中长进。

学校办学的“理”和“念”

江西师范大学基础教育研究院院长孙锦明从人的思维方式开始谈起，深入解读了学校办学的“理”与“念”。他认为，人的思维方式一般有三种，即情感意义的思维、实践意义的思维、理论意义的思维，学校改革通常指向实践意义的思维，处理的是人与对象的关系，其中便涉及“理”与“念”。

“念”是目的、终点、方向、愿景，“理”是手段、起点、过程、方法，人类如果停留在“念”，就是妄念、空想。问题是，中国学校教育和基础教育发展过程中，大部分的学校改革都停留在“念”，而没有触及“理”。在此基础上，他提出了教育者应该思考的问题：人类文明的全部意义指向什么？是目的的高尚还是手段的高明？

在他看来，人类文明进步的关键在于手段的高明，手段不高明就会出现不择手段搞教育的现象，就会出现问题。今天，千千万万的学校都在讲同样的话，从20世纪八十年代开始讲素质教育，现在开始讲核心素养，是所提的都是“念”，能够说出“理”的学校少之又少。因此，他指出，学校改革应该由“念”往“理”转变，才能真正实现高质量发展。

方华

华东师大基教所教育局长专业发展研究中心主任、全国教育局长研究联盟发起人兼秘书长

汤林春

上海市新优质学校研究所所长，《上海教育科研》杂志主编，教育部基础教育教学改革指导委员会教学管理专委会委员，中国教育发展战略学会理事，中国教育学会管理学分会教育效能研究会副理事长，长三角城市群教育科研共同体理事长

孙锦明

江西师范大学基础教育研究院院长、教授、博士生导师，江西省陶行知研究会会长