新时期高校发展型资助育人工作体系构建的思考

吴方意

资助育人工作对于高校立德树人、扶助励志学生、培养高质量人才、推动社会发展具有重要意义。当前，高校应该认清现实背景，抢抓机遇、开拓创新、多措并举地构建适应新形势的、更为科學成熟的新时期发展型资助育人工作体系，为社会主义国家培养有理想信念、有健康身心、有扎实本领的励志人才，实现资助育人工作的闭环。

我国大学生资助育人工作的发展历史最早可以追溯到新中国成立初期，具有一定的发展历史。随着社会的发展和进步以及大学生的规模、特征的变化，高校资助工作也被赋予更多的内容和内涵，单一的资助工作已经不再适应新形势下的新要求，资助工作渐渐地增加了教育的内涵，转变为资助育人工作。如何认清当下高校资助工作的开展背景、如何构建新时期资助育人工作体系、如何提出有成效有特色的新举措，成了高校面临的一道考题。王瑞等人在《大学生资助育人工作的内涵、困境与提升路径研究》一文中指出了资助育人的内涵与功能，具有价值导向功能、人文关怀功能、情感激发功能、心理疏导功能，因此构架一个完善的、健全的、发展的资助育人工作体系，具有重要的意义。

1 新时期资助育人工作背景

1.1 党和政府高度重视支持

党的十八大以来的十年，是发展极为迅速的十年，这十年我国大学生资助工作也有了迅猛的发展，这离不开党中央的高度重视和支持。党的十九大报告指出，“要健全大学生资助制度，全面推进精准资助和资助育人工作”，党的二十大报告则指出要完善覆盖全学段学生资助体系。2021年中国学生资助发展报告中，可以清晰地看出国家对普通高等学校的持续增长的资助数额。2021年，在全学段学生资助资金2668.29亿元中，资助普通高等教育学生3925.77万人次，资助金额1450.40亿元。报告同时指出：“2021年学生资助资金中，财政投入共计2007.04亿元，比上年增加210.16亿元，增幅11.70%。其中，中央财政资金1238.00亿元，比上年增加149.03亿元，增幅13.69%；地方财政资金769.04亿元，比上年增加61.13亿元，增幅8.64%。”这些量化的数字可以看出国家对学生资助工作的大力支持，这也为高校有效开展资助育人工作提供了有力保障。

1.2 困难学生情况现实存在

当前，仍然存在相当数量的贫困生。据相关资料，党的十八大以来，仅接受高等教育的建档立卡户学生已累计达514.05万。贫困生面对现实的无力感、紧张感、焦虑感，不仅影响了他们的学习生活，更会为周边的环境带来消极影响。有学者针对这一问题做过研究，指出“贫困生因为经济状况会受到来自学习、交际、就业等各方面的压力，加上大学校园的复杂性，五湖四海的学生经济情况偏好的较多，这使得贫困生容易自卑和封闭，会带有紧张和焦虑的情绪，甚至会出现一些反常的行为，威胁自身和同学的安全”，这便给高校的管理造成潜在的隐患。对于贫困生的资助扶持工作，不仅可以体现公平、促进发展，也起到了维护学校社会稳定的作用。总而言之，现实存在的困难学生，虽然会带来一定的管理教育隐患，但也推动了高校工作者更加积极主动建立完善资助育人工作体系，这是我们要认清的一个现实背景。

1.3 高校资助工作体系尚未完善

在党和国家的大力支持下，在现实中存在相当数量的困难生情况，我国高校资助育人体系的构建还未完善，这表现在两方面。一方面，是对资助育人的研究还显得薄弱。有学者曾经做过统计，通过一系列单位、研究者和研究成果的数字分析指出：当前未形成核心作者群、相互之间基本没有突出持续的合作关系、相关研究机构之间合作关系弱等问题。这其实表明了资助育人工作体系的理论研究还处于有待进步的阶段。另一方面，在实践层面，当前我国高校在党和国家的政策关怀和指导下，形成国家奖学金、国家助学金、国家助学贷款、服兵役国家教育资助、基层就业学费补偿、国家助学贷款代偿、勤工助学和“绿色”通道等多元混合资助体系，但是“育人”这一层面的实践仍然比较薄弱。有学者就曾经指出这一问题：“在传统的高校资助育人模式下，国内各高校基本建立了具有高校特色的资助体系，特别在资金配置方面采取了很多措施，能够基本覆盖校内家庭经济困难学生。但在开展物质和经济资助工作之外，对于这部分学生的非物质资助性的教育引导却显得配比不够。”这也是我们需认识到的一个现实背景，也更有利于我们探索构建更加完善的资助育人体系。

1.4 高校资助工作条件愈发成熟

随着科学技术的不断发展，我国早已进入了信息化时代。近年来，我国相继发布《促进大数据发展行动纲要》与《大数据产业发展规划（2016～2020）》，也在国家“十四五”规划和二〇三五年远景目标中明确提出要推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。计算机、大数据等新鲜词汇似乎已经“不新鲜”，互联网、新媒体等新手段已然成为我们开展工作的必备有利条件。有一点可以佐证，便是互联网网民数量的持续增长、规模的不断扩大。据第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国截至2021年12月，网民规模达10.32亿，较2020年12月增长了4296万，互联网普及率达73.0%。另外，截至2022年6月，中国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。毫无疑问，大学生是这个信息化时代下网民中的一个庞大群体。苏冰钿在《大学生网民身份认知认同视角下高校网络思政工作探讨》一文中，对大学生网民身份认知认同情况做过调研和分析，指出：“随着手机网络的普及，大学生高度依赖网络进行学习、获取信息、传播信息、娱乐、购物和交往，学生对自身网民身份的认知和认同是积极肯定的，对自己在网络上扮演的主要角色是清晰明确的，对自己合理使用网络和个人全面发展之间关系的认识是积极正向的。”因此，能够认识到网络信息化这一现实背景，能够利用好新型网络技术和庞大学生网民群体，对于开展大学生资助育人工作具有重要意义。

2 新时期资助育人体系构建措施

认清现实背景，既是对高校开展工作提出要求，也有利于高校抓住既有的机遇，构建更加完善的资助育人体系，落实到具体措施上，便是以下三种：

2.1 资助有“信”，理想信念教育培根铸魂

全国高校思想政治教育工作会议上强调，把思想政治教育工作贯穿于大学生资助工作之中，做到兼顾社会公平和教育公平，实现我国高等教育事業发展新局面。学界有对思想政治教育融入资助育人工作做过研究，例如有学者指出在“大思政”视域下开展高校资助育人工作有利于进一步丰富高校育人理论，促进课程思政工作落实及推动高校全面育人发展与创新。因此，如何将思想政治教育和理想信念培育贯穿到资助育人工作中，成为一个亟待回答的问题。高校要发挥好各班团支部的阵地作用，打造思政课堂，开展涵盖爱国主义、理想信念、感恩教育、诚信教育等主题班团活动，在有大水漫灌式教育的同时，也有精准滴灌式细致的引导，点面结合地将资助同育人相浸润，扶智与扶志共结合，让思想品德教育和理想信念教育浸润学生心田，在学生头脑中落地生根。同时，也可以结合国庆节、建党节、五四青年节等，开展扎根学生、贴合专业、形式多样的特色党日、团日活动，让每一位家庭经济困难学生融入集体、参与活动，在充溢着正能量、激荡着主旋律的主题活动和仪式教育中培养爱国情感，厚植家国情怀，引导广大青年学生铸就有理想、有志气、有信念的正向人格，立好为国家富强、民族复兴而奋斗的鸿鹄之志。

2.2 资助有“心”，陪伴式教育贯穿全程

2017年，教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，其中强调了要大力促进心理育人和全面推进资助育人。学界也认识到心理资助的重要性，有学者指出“心理资助是高校资助育人的重点，通过心理资助能够有效激发家庭经济困难学生的内生动力，树立摆脱困境的斗志和勇气，提高自我脱贫能力，从根本上解决贫困问题，切实巩固脱贫攻坚成果，防止家庭脱贫后再次返贫。同时，引导家庭经济困难学生力所能及地帮助他人，回馈社会，为缓解相对贫困贡献力量，最终提升高校育人工作成效，落实立德树人的根本任务”。在前文背景部分笔者已经论述到，困难生因为家庭经济状况面临的种种压力、焦虑和挫折会带来方方面面的问题，从而为自己身心健康和高校教育管理带来隐患和问题。基于此，陪伴式的扶助尤其是心理引导帮扶显得尤为重要。这点细化到具体举措上可以是点对点走访随访、心理健康教育咨询疏导、心理健康教育主题活动、朋辈陪伴帮扶等等特色服务，高校应该持续地开展，为困难学生提供精准的陪伴引导，营造和谐健康的校园文化氛围，这也是资助育人的应有之义。此外，高校工作者也应该主动创新，开拓思路，打造更多富有特色的新颖的活动和服务，用心用情为困难生提供心理上的陪伴和帮扶，将一些风险、消极、不利因素化解在摇篮，全面贯彻资助育人的工作理念。

2.3 资助有“行”，实践式平台赋能强基

完善的资助育人体系，除了有健全的资助政策，还应更加注重“育人”。有学者就发现这一问题，“当前高校的资助育人体系在经济上给予的支持更多，在精神塑造、技能培养、专业知识上的扶持较少”。高校应该广泛开展针对困难学生的赋能培训，比如针对社会实践、就业能力方面的培训。社会实践、志愿服务活动是学生锻炼本领、增长才干、回馈社会的重要途径，在社会实践方面，最好能贴合学生所学专业、结合学科特点开展社会实践或志愿服务，鼓励困难学生积极投身各类志愿服务活动，以实际行动回馈国家、社会、学校的资助。在活动中，也能够达到学用结合、学以致用的目的。在能力提升方面，就业能力的重要性不言而喻。据教育部相关资料显示，2022年我国高校毕业生预计将达到1076万人，规模和数量达历史新高，就业面临严峻的挑战。而家庭经济困难学生的就业，更应该成为高校就业、资助工作的重中之重。柳琼雯在其《资助育人视阈下贫困大学生的就业能力提升探究》一文中，认为高校资助工作的重点要转变，除了做好相关的就业经济帮扶以外，还需要不断创新工作思路和方法，帮助提升家庭经济困难学生的就业能力。高校应该认识到这一问题的重要性和必要性，积极推进针对困难学生的就业创业工作，提升学生核心就业能力。要建立重点学生库，将全校建档立卡、低保、特困救助、曾申请取得国家助学贷款等家庭经济困难学生纳入数据库，做动态跟踪。要打造重点学生就业能力培训营，通过课堂教学、互动交流、模拟训练等各类形式开展赋能培训。要强化师资队伍，打造专业的专家讲师团，为学生提供授课、咨询、指导，帮助家庭经济困难学生更好地规划学业、职业，掌握相关就业创业专项技能，搭建强基固本、提升能力的学习平台。要发挥创新，开拓思路，寻求更广的渠道对困难学生进行就业能力的指导和帮扶，精准指向学生就业创业道路上的各类问题，从理论到实践全面提升学生就业本领，有效弥补学生知识短板，切实提高困难学生的求职竞争力和可持续发展能力。

2.4 资助有“新”，信息化工具有效运用

笔者在前文的论述中，当代信息化成为高校资助工作开展的一大背景。周哲、孙娟娟在《基于新媒体技术的大学生思政教育策略》一文中指出新媒体技术的出现使得“与学生进行沟通时，可以运用的渠道更丰富；传递信息时，降低了以往繁重的机械性工作，可以将工作重心放在更核心的地方”。因此，基于新媒体新技术的产生及庞大的大学生网民群体基础，高校资助工作者要抓住大学生网民的心理特点和性格特征，做到有效运用，高效开展。新时代高校，越来越多的新媒体平台涌现出来。微博、微信公众号等等，各式各样的网络平台传递着高校的信息动态、工作的开展情况、学生的状况等，及时迅速的信息传递能够为学校最大的网民群体——学生——捕捉。此外，越来越多的高校不断创新打造新媒体平台，使平台变成更加新式、更加活泼、更接地气、更受学生欢迎的信息化窗口。可以搭建并利用好学校资助新媒体平台，向学生推送创新性的资助育人知识。

3 发展型资助育人体系构建意义

3.1 是将思想品德教育融入资助育人体系的生动示范

古语云：“德不孤，必有邻。”思想品德和理想信念教育，是高校育人工作的重要内容。张琳晶在其文章中认为：“作为思想政治教育的延伸和细化，大学生思想政治教育通常是指教育者遵循一定的教育原则和目标，以各种教育形式和方法引导塑造大学生正确的世界观、价值观和道德观等方面，使其培养成新时代背景下全面发展的社会主义建设者和接班人。”因此，一个科学完善的资助育人体系，应该将思想政治教育融入资助育人工作，让资助同育人有机结合，让思想信念教育浸润学生心灵，引导广大家庭经济困难学生以学为基、以悟为要、以行为本，切实把学习成果转化为实践行动的强大动力，让资助育人有深度、有温度、有高度，为新时代资助育人工作带来了生动的示范效应。

3.2 是将三全育人贯穿高校资助育人工作的具体表现

韩雪靖在其《三全育人视阈下高校资助育人精准化路径探索》一文中提出了资助工作中的“三全”，即要坚持全员育人，入学到毕业的全过程育人、扶知、扶智和扶志的全方位育人，这也是新时期资助育人体系所回应的内容。应坚持以学生为中心的原则，覆盖所有家庭经济困难学生，倡导全过程资助。同时要立足家庭经济困难学生成长的每个方面，紧紧围绕资助育人的核心理念，结合心理、教育、实践等各个方面，打通资助育人工作的各个关键点，推进资助育人工作落实落细，着力构建三全资助育人体系，点出三全育人之义。

3.3 是将高校资助育人机制不断健全完善的有效渠道

高校要坚持以立德树人为目标，坚持“以学生为本”的工作理念，全面推进精准资助同资助育人相结合，把资助育人工作作为学校人才培养的一项重要任务，不断提升学生资助工作在学生工作中的重要地位。新时代的发展型资助育人体系，具有覆盖全面、指向精准、内容丰富、富有特色、成效显著等特点，面向学生，贴近学生、聚焦学生、扎根学生，让学生受到细致入微的暖心资助和浸润心田的教育教导，为资助工作积淀深厚丰富的成果经验，为不断健全完善资助育人机制提供了畅通有效的渠道。

4 结语

随着社会的发展，高校资助育人工作也要应时而化、应势而新。不断健全高校资助政策体系，保障资助资金等物质方面的支持固然是基础的，是十分重要和不可缺少的，但也要重点关注、思考如何将资助同育人相结合。要以为国家社会培育有理想、有志气、有本领的励志青年人才为目标，聚焦家庭经济困难学生，为他们提供全过程全方面的帮扶教育。新時期高校构建资助育人体系，首先要认清现实背景。尽管现实存在着一定的贫困生基数，这些贫困大学生群体或多或少面临许多学业生活上的压力和问题，不重视解决甚至可能会为高校的管理工作带来隐患。然而，我国高校资助工作发展至今离不开党和国家的高度重视支持。随着信息化技术迅猛发展，构建资助育人新体系、开展资助育人工作应及时抢抓这一重要的机遇。要将思想政治教育、理想信念教育、陪伴式帮扶教育、实践式赋能教育有机整合，运用各类新媒体平台，将现代信息化技术融进资助育人体系中，构成一个发展型资助育人体系，伴随、陪伴、助力学生成长成才全过程，为高校立德树人奠定扎实的基础。而更多的关于资助育人的新举措、新思考、新建议，有待学界更加深入地挖掘和研究。

（作者单位：苏州科技大学）