金坤范：小社区有大作为

郑超

在北京市东城區建国门街道赵家楼社区，社区居委会的大门随时向居民敞开。社区党委书记、居委会主任金坤范说，居民有事找社区是出于信任，“他相信你才来找你”。

曾经，在金坤范的印象中，基层社区工作无非就是“胳膊别上红袖章，每天在辖区里溜达几圈”。

如今，她在社区工作了近14年，从一名普通社工做到了社区党委书记、居委会主任。再苦再累，她从未退缩，因为她坚信：在这个服务百姓、连接政府、回馈社会的岗位上，能大有作为。

从高薪白领到普通社工 一度因工作琐碎而委屈

回想起自己在社区这一路的成长时，她这样形容：有苦涩，有失落，更有成就与收获。

2007年以前，金坤范是一名公司白领，工作强度大、薪水也高。为了能多陪伴即将上小学的女儿，她和从事医务工作的丈夫刘更槐商量后，辞掉了这份工作。半年后，闲不住的她经邻居介绍，通过招聘考试，进入社区做起了社区工作者（以下简称社工）。她笑言：“那时选择去社区，就是想找一份工作轻松、能顾家的工作。”

让金坤范没想到的是，社区工作一点也不轻松，而自己竟然一干就是14年。

“小节小忙、大节大忙”，是对社工工作状态的真实描述。金坤范入职建国门街道大雅宝社区不久，就赶上两项重大活动：2008年北京奥运会和2009年国庆60周年。做宣传、挂彩旗、组织人员、维护秩序……金坤范忙于一项项繁杂的工作中。

起初，金坤范也曾动摇过。每次社区组织社工在户外清理小广告、垃圾时，她都会因为做这些“灰头土脸”的工作而感到不好意思。但看到小区居住环境变好了，听到居民的称赞，加上丈夫的鼎力支持，她坚持了下来。

2015年，东城区完成了网格化社会服务管理体系与网格化城市管理体系的“两网融合”，带来了全区社会治理方式的深刻变化。金坤范见证了基层社区治理方式的变革。社区服务窗口由“指定窗口”向“综合窗口”转换，服务人员、接线人员由“专科医生”向“全科医生”转变，百姓办事，不会再遭遇“踢皮球”了。

成为社区“挑大梁”的人 一堆遗留难题摆到面前

在“副手”位置锻炼了几年后，金坤范自己也成了“一把手”：2018年年底，45岁的她正式当选为建国门街道赵家楼社区党委书记、居委会主任。成了那个在社区“挑大梁”的人。

赵家楼社区位于二环内，地处中心城区，当年这里的居民楼既不“好看”、也不“好住”，隐藏了太多的岁月痕迹。楼龄老化，长期缺失物业管理，让这里成为“失管小区”，社区治理工作一度让社区工作人员头疼。

赵家楼社区党委副书记徐爽记得：“金书记刚来赵家楼时，经常被气哭，没少掉眼泪。”

据金坤范回忆，刚上任当书记的日子里，每天一上班就有居民上门反映各种问题，下水道堵了、燃气漏气了、灯不亮了、暖气不热了……

赵家楼社区大羊宜宾胡同31号院1号楼建于1988年，楼里共有5个单元，住着91户居民。由于企业亏损、改制、转让等多种原因，致使院内长期无人管理，环境脏乱。居民习惯了大杂院的生活方式及单位宿舍服务全包的模式，尚未形成“花钱买服务”的意识，连收卫生费都很难。

这样的老旧“失管院”，赵家楼社区共有10个。

2019年3月，建国门街道党工委围绕居民诉求，在大羊宜宾胡同31号院1号楼率先启动“党建惠家”品牌项目，成立了该项目临时党支部，尝试引入非公物业管理企业，积极探索“社区+非公企业+居民”共同参与老旧小区治理的新路径。

刚开始，项目筹备工作进行得并不顺利。在赵家楼社区党委开展居民动员工作中，金坤范第一次给居民开会，就屡次被居民的埋怨声打断。“你到我家去看看，不解决问题说多少都是白搭”“物业来了不就是为了收费吗”“你一上任，就要收我们老百姓的钱”……面对居民的质疑和埋怨，本来怀着一腔热情的金坤范回到办公桌前，偷偷掉眼泪。

但金坤范心里明白，作为社区“一把手”，工作仍要继续推进，还得寻找解决方法。为破解僵局，金坤范发动居民楼内的在职党员、退休党员、居民代表等一起做大家的思想工作。同时，社区党委号召党员周末开展大扫除，带领居民自己动手打扫楼道卫生，清理长期占用公共空间的废旧家具和车辆。大扫除时，金坤范跟大家一起埋头干活。

为培养居民“花钱购买服务”的意识，社区党委以居民需求迫切的智慧门禁为突破口，尝试要求每户居民承担更换智慧门禁系统的部分费用，经过细致沟通，100%完成了门禁费收缴工作。

一年后，“党建惠家”项目初见成效，大羊宜宾胡同31号院1号楼的电线、网线等线路捋顺了、管道疏通了、破损窗户换新了、各单元安装了智慧门禁，严重困扰居民生活的难题一个个得以解决。小区整体面貌有了很大改善。“党建惠家”项目经验也拓展至赵家楼社区的其他居民楼。