履行组织创新责任 扛起先锋变革担当

熊健

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”打造新时代“红岩先锋”变革型组织，既是深学笃用习近平总书记关于红岩精神重要论述的政治任务，也是重庆市委深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的重要安排。

奉节县组织系统深入学习贯彻党的二十大精神和重庆市委六届二次全会精神，深刻领会打造新时代“红岩先锋”变革型组织的重大意义、丰富内涵和实践要求，强化政治赋能、观念赋能、创新赋能、干部赋能，推动形成党总揽全局、协调各方，各类组织相互协同、齐抓共管的良好局面，切实扛起打造新时代“红岩先锋”变革型组织的责任担当。

强化政治赋能，提升变革引力

政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，打造新时代“红岩先锋”变革型组织尤其要旗帜鲜明讲政治。

加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实“第一议题”制度，完善理论学习中心组、专题读书班、干部大讲堂等制度，分层分类开展“读原著学原文、悟原理知原义”大学习活动，强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，一体推进党员干部思想跟上、认识跟进、行动跟紧。

传承红岩精神。深入实施信念教育、政德教育、典型教育，组织党员干部到红岩革命纪念馆、烈士陵园等地开展主题党日活动，用好川东游击队小镇、川东游击队起义纪念园等红色阵地，深化“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事”活动，守护好、赓续好、传承好红岩精神，让党员干部初心薪火相传，把使命永担在肩。

领会丰富内涵。针对乡镇（街道）、行政村、城市社区、县级机关、国有企业、中心学校、公立医院、非公组织等8个对象，分类建立健全目标体系、任务体系、标准体系、路径体系、保障体系，切实打造忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织。

强化观念赋能，凝聚变革合力

打造新时代“红岩先锋”变革型组织，必须坚持系统观念、数字理念、问题导向，把先进观念贯穿到各领域各环节。

坚持系統观念。用好系统观念这一基础性思想和工作方法，科学设置“跳一跳、够得着”的目标，推行“项目+专班”工作机制，建立“安排部署—督查评估—考核评价”工作闭环，构建相互配合、齐抓共管、有机衔接的高效协同工作体系，推动各项任务高效落实落地见效，实现变革型组织的质量和效能整体跃升。

坚持数字理念。充分运用5G、大数据等数字技术，分党建统领、数字政务、智慧监督等8个板块，全面建设“奉节智治中心”一体化公共数据平台，以数据流整合决策流、执行流、业务流，推动管理和服务模式、机制、方法创新，构建形成全局“一屏掌控”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”的数字化协同场景。

坚持问题导向。坚持问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建，认真落实“八张问题清单”管控机制，优化问题发现和清单生成、整改闭环和责任落实、整改验收确认、举一反三和抓本治源、问题管控立体评价、综合分析等“六大流程”，构建覆盖乡镇（街道）和县级部门的问题管控力指数，实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片区域”的目标。

强化创新赋能，增强变革动力

创新是打造变革型组织的动力之源，必须在路径、机制、格局上下功夫出特色。

迭代升级路径。坚持党建统领地位，准确把握“一统六化”实现路径，着眼抓大事、促改革、定政策、管队伍、创氛围，完善党总揽全局、协调各方的领导机制、工作机制，增强基层党组织的政治功能和组织功能，建设“整体智治、高效协同”的现代化党政机关，推动观念现代化、工作体系化、运行法治化、管理扁平化、平台数字化、能力实战化。

创新工作机制。突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感“四个工作导向”，构建乡镇（街道）党（工）委书记和县级部门一把手例会机制、争先创优赛马比拼机制、常态化“三服务”机制、领导班子运行评估和群众口碑评价机制、最佳实践分析和典型问题案例复盘机制等五项机制，全面推行“五色图”考核管理，切实强化过程比拼、目标考核、成果检验。

革新协同格局。弘扬“事不过夜”“马上就办”作风，实行重大事项“由上而下”顶格协调，同类事项一条线运行，跨部门事项主办部门负责，建立健全大成集智、问题直报等工作机制，推进全生命周期“一件事”改革集成，推动领导干部靠前指挥，基层组织快速响应，各级部门协同联动，实现各项工作抓紧快办、提速增效。

强化干部赋能，激发变革活力

干部是实现变革的关键因素、核心要素，务必提升干部队伍现代化建设能力。

选拔敢于变革的骨干力量。严格落实乡镇领导班子任期制，持续开展班子届中分析工作，接续抓好换届后的培训帮带、制度建设，常态化推进乡镇领导班子和干部队伍有机更新。深化实施农村带头人队伍整体优化提升行动，深化“擂台比武”、导师帮带制，开展“担当作为好支书”评选活动，调整不胜任村干部。

淬炼善于变革的能力本领。深入开展“一把手”政治能力提升、党章党规党纪等培训，紧扣打造现代化产业体系、数字化变革等，实施干部“双学双促”行动，选派100名干部到发达地区、重大项目、重要产业等学先进学示范、促发展促提升，每年全覆盖培训乡镇（街道）、村（社区）干部，增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

锤炼勇于变革的务实作风。深入开展“作风兴县”行动，打造“奉公守节”廉政文化品牌，创新“双评一述”工作法——推行社会各界人士和企业评议评价部门科室，县级部门主要负责人电视公开述职，精准运用监督执纪“四种形态”，建立健全“四责协同”机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动对乡镇、村社区巡察全覆盖，持续纠治基层“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，深入整治群众身边的腐败和不正之风及漠视侵害群众利益问题，打造清朗清新的村风社风、校风学风、医德医风、行规行风。

（作者系中共重庆市奉节县委常委、组织部部长 ）