打好“三张牌” 擦亮清廉名片

黎启强　张家能

中石化广西来宾石油以实现“建设政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部员工清正有为”为目标，以“清廉党风、清廉文化、清廉干部、清廉制度、清廉监督”为抓手，打好“责任、教育、制度”三张牌，实现在党的建设、党风廉政建设、企业发展工作中同步推进清廉企业建设，确保清廉企业建设在基层落实落细、取得实效。

打好“责任牌”，构建齐抓共管格局

一天刚上班，来宾城北加油站员工王韦勤就和站长何定蔚签订了《加油（气）站“零违规”承诺书》和《严禁酒驾醉驾承诺书》等。站长何定蔚表示：“加油站所有员工都签署了两个承诺书。这种仪式感让大家明确工作责任，加强工作协调，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。”

来宾石油把清廉企业建设作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，着力健全组织领导体系和工作落实机制，推动形成纪检部门全面推进、各部门齐抓共管、广大员工积极参与的工作格局。

结合实际，细化实化建设方案。公司机关各部门、县片区结合实际分别制定出台了“清廉业务”“清廉基建”“清廉财务”“清廉党办”“清廉片区”等建设方案，进一步明确和细化了廉政清单，为落实落细清廉企业建设责任落实提供保障。纪检监督部门列出各线条关健领域、关健环节廉洁风险清单，其中列出业务部30项、财务资产部19项、安全环保数质量部10项、网络发展部8项、党委办21项廉洁风险清单。各部门每季度对本线条开展廉洁风险排查，推动廉政工作落细落实。

定期会商，统筹协调责任落实。公司纪检监督小组建立“一月一会商”工作制度，每月制定下发“重点工作任务清单”，指导各部门、各县公司按时按质完成项目標任务。2022年，公司累计召开监督工作会议11次，研究、解决监督工作问题206项。公司党委坚持把落实清廉企业建设同各项重点业务工作同安排、同部署、同落实，各部门、县公司（片区）《签订廉洁责任状》14份、关健岗位员工签订《廉洁自律承诺书》178份、加油站员工签订《加油（气）站“零违规”承诺书》355份。全员签订了《严禁酒驾醉驾承诺书》等，明确工作责任，加强工作协调，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，确保清廉企业建设责任落地落实，积极营造清朗健康的政治生态。

打好“教育牌”，增强廉洁从业意识

“廉洁大讲堂，我不仅锻炼了胆量，而且学到了很多知识，对个人的成长好处多多。”业务部青年员工莫丽星深有感触。

结合企业实际，来宾石油把廉洁文化融入到员工的日常教育中。定期组织反腐倡廉专题学习，以收看警示片、参观廉政教育基地、党规党纪知识竞赛等活动为载体，通过读廉书、听廉课、谈廉话、述廉职等方式开展干部员工廉洁从业教育，着力营造廉洁文化氛围，引导干部员工增强廉洁从业意识。

聚焦氛围营造，全面开展“四个一”。通过“一周一故事、一月一警示、一季一分享、一年一堂课”，推动开展“清廉故事我来讲”、警示教育、清廉读书分享、领导干部上台话清廉等活动，将企业文化和廉洁文化有机融合，着力营造“人人话清廉、人人当表率”清廉企业建设氛围，有力推动清廉企业建设。2022年以来，领导干部上讲台话清廉10人次，举办清廉主题分享活动18次，开展警示教育24次，用“身边事”教育“身边人”，覆盖党员职工人数400多人次。

聚焦企业特色，有效打造“廉风景”。各部门、县片区结合主责主业精心打造清廉企业建设阵地。如机关业务党支部开设“清廉业务”宣传专栏，每季度推出一期清廉主题宣传作品。公司团委开设“青年先锋大讲堂”，14名青年干部自发“上讲台话清廉”。本部片区打造“一廊、一角”廉政宣传教育平台，健全阵地“配套”。

聚焦队伍建设，积极推行“廉教育”。开展“新兵廉教育”，将廉洁从业教育列为新入职人员“第一课”。通过教育培训、挂职锻炼等方式开展新入职员工廉政教育培训3场次，参加人数50人次。“刚进入公司不久，我们就接受了廉洁方面的教育。这对我们今后的职业生涯走得更稳，大有好处。”今年刚入职的新员工杨晨说。此外，选派3名新入职员工到部门、加油站挂职锻炼，在实践中熟知企业监管制度、廉政风险、防控措施，提高新入职人员廉政意识。对21名副科级以上干部实行“廉谈话”，进一步增强管理层人员贯彻执行党纪党规的思想自觉和行动自觉，做学纪明纪守纪的表率、争当干事创业的表率。

打好“制度牌”，完善清廉治理机制

来宾石油公司总经理陈师耀说：“我们建立了‘典型案例库，分析梳理案件中呈现的廉政风险问题，重点针对违纪违法易发高发的部门、岗位、环节，逐一排查风险漏洞，修订完善相关制度规定，切实堵塞漏洞。”

来宾石油把建立健全国有企业监管制度、牢牢堵住廉政风险漏洞作为清廉企业建设的重要内容。深入开展“以案促改”专项行动。目前，公司共建立健全《前置研究重大经营管理事项清单》《“三重一大”决策制度实施细则》等监管制度机制。其中，新建立18项，涉及决策类6项，涉及工程管理类7项，修订完善审批流程5项，涉及工程项目、资金使用、采购、招投标、合同管理等领域，着力打通企业监管的“最初一公里”。

强化对“关键少数”的管理。充分运用 “三不腐”体制机制工作成果，加强对企业“一把手”履职用权管理，严格落实《“一把手”监督管理办法》《“一把手”权力清单和负面清单》《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》等，不断提升企业监管制度化水平。

清廉企业建设启动以来，来宾石油认真贯彻落实集团公司、区公司有关清廉建设工作部署要求，对标对表扎实推进清廉企业建设各项工作任务，切实把“清”和“廉”的要求贯穿国企改革发展各方面、全过程。

责任编辑：齐铁健