2022年棉花产业大事记

《中国棉花》编辑部

1月13日，农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》，明确“十四五”期间棉花生产布局和重点工作如下：着力建设西北内陆、黄河流域、长江流域三大优势棉区，巩固提升棉花生产保护区综合生产能力，稳定种植面积，调整优化品种结构，推广集中成熟轻简高效栽培技术模式，大力提升棉花品质，提高机械化采收水平和质量。

1月21日，农业农村部部令2022年第2号发布并实行，对《农业转基因生物安全评价管理办法》《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农业植物品种命名规定》4部规章的部分条款予以修改。

1月23日，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第五次会议审议通过《新疆维吾尔自治区人民政府工作报告》。其中明确，2022年要发挥新疆棉花生产优势，大力发展纺纱、织布、印染、服装产业，着力构建棉花全产业链，加快推进国家级棉花棉纱交易中心筹建工作。

1月24日，新疆維吾尔自治区发展和改革委员会发布对全区12个地（州、市）、32个调查县（市）、457个调查户2022年农户种植意向的专项调查结果，显示：与2021年实际种植面积相比，2022年粮食作物和油料作物的预计种植面积减少，棉花、糖料作物、蔬菜瓜果和其他农作物的预计种植面积增加。其中，预计棉花户均播种面积同比增加3.18%。

2月9日，新疆生产建设兵团棉花协会发布《2022年兵团棉花品种推荐意见》，其中南疆（含第十三师）共8个，北疆共11个。

2月22日，2022年“中央一号文件”《中共中央  国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，提出完善棉花目标价格政策，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

3月15日，2022年湖北省棉花价格“保险+期货”项目在仙桃市启动。这是除新疆外的宜棉区省级层面首次推动实施的棉花价格“保险+期货”项目。

3月中下旬，中国农业发展银行新疆维吾尔自治区分行出台《关于促进粮棉油信贷业务高质量发展的意见》，提出将聚焦粮棉油重点领域，加大信贷资金支持力度，以丝绸之路经济带核心区和全区建设国家级棉花棉纱交易中心为契机，稳步支持纺织产业转型升级。

4月1日，中国棉花协会制定的团体标准《“中国棉花”可持续生产》（T/COTCHN 001―2022）正式实施，这是国内第1个棉花可持续生产方面的标准。

4月6日，农业农村部种植业管理司发布《关于推介2022年棉花糖料主推品种和技术模式的通知》，遴选了29个棉花、糖料主推品种和22项技术模式。

4月11日，农业农村部办公厅、中国建设银行办公室发布《关于开展“险贷直通车”专项创新服务的通知》，支持农业保险保障覆盖的粮棉油肉糖胶林及地方优势特色农产品生产，将水稻、小麦、玉米、大豆、油料、花生、棉花等粮棉油作物种植等作为支持重点。

4月15日，中国农业技术推广协会发布的团体标准《中国高品质棉花可持续生产》（T/CATEA 001―2022）正式实施。该标准规定了高品质棉花可持续生产有关品种遴选、种植、收购加工、生产管理、数字化技术应用的规范和要求，提出高品质棉花可持续生产应遵循的8项原则、37条要求。

4月20日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2022年数字乡村发展工作要点》，指出要加快推进中国农资质量安全追溯平台应用，建设完善全国棉花产业信息平台。

4月26日，中国农业科学院棉花研究所线上召开国家棉花产业技术体系“科技赋能棉花产业高质量发展”论坛。

5月9日，农业农村部、财政部发布《关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》，提出：全力保障粮食和油料等重要农产品有效供给，统筹抓好蔬菜、棉糖胶等生产；加快推进农业产业融合发展，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、奶类、种业、设施蔬菜等重要农产品；实施耕地轮作休耕试点，在北方农牧交错区和新疆次宜棉区推广棉花、玉米等与花生轮作或间套作。

5月30日，新疆棉花产业发展领导小组召开2022年第二次全体会议，分析当前形势，研究政策措施，压实工作责任，确保新疆棉花产业高质量发展。

6月7日，新疆维吾尔自治区出台《自治区贯彻落实国发〔2022〕12号文件精神推进经济稳增长一揽子政策措施》，提出：稳定国家棉花战略物资保供，调整优化出疆棉补贴政策，更好承接东部纺织产能，促进纺织产业稳岗达产；支持鼓励相关企业开拓国际市场，加大国内市场销售，推进棉花及纺织服装等产业持续健康发展。

6月21日，美国海关和边境保护局依据美国国会所谓“涉疆法案”，将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品，并禁止进口与新疆相关的任何产品。当日，商务部做出“中方对此坚决反对”的回应。翌日，中国纺织工业联合会表示强烈反对。

6月10日，财政部、农业农村部发布2022年重点强农惠农政策，提出关于粮食生产支持、耕地保护与质量提升、种业创新发展等九大方面共34项举措，明确将九省棉区棉花制种大县纳入奖励范围，提高农作物良种覆盖面，提升核心种源保障能力，促进种业转型升级，实现高质量发展。

7月8日，中国储备粮管理集团有限公司发布《关于2022年第一批中央储备棉轮入的公告》。第一批中央储备棉轮入于7月13日启动，轮入总量为30万～50万t，并对交易对象、交易方式、轮入竞买最高限价、质量标准、公证检验等提出了明确要求。

7月11日，中国纤维质量监测中心制定的《2022年中央储备棉轮入公证检验实施细则》发布。

7月18日，农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、农业农村部棉花专家指导组联合发布《2022年棉花中后期生产管理技术指导意见》。

7月24-25日，中国作物学会棉花专业委员会第一届青年学术研讨会在新疆阿拉尔市召开。

8月15日，农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、农业农村部棉花专家指导组联合发布《长江流域棉区棉花抗旱促生产技术指导意见》。

8月19-20日，中国农学会棉花分会2022年年会暨第十次会员代表大会在安徽合肥召开，会议主题是“创新引领，振兴棉业”。

9月16日，《农业农村部办公厅关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》发布，提出完善农作物种业基地布局，在油料、棉花、糖料、果蔬等种子种苗生产优势区布局建设一批重要经济作物区域性良种繁育基地和制种大县。

9月27日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《关于进一步完善自治区棉花及纺织服装产业政策措施的通知》。

9月30日，国家发展和改革委员会发布关于2023年粮食、棉花进口关税配额申请和分配细则的公告。其中，2023年棉花进口关税配额总量为89.4万t，33%为国营贸易配额。

10月14日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《关于做好2022年度新棉收购工作的通知》，要求各地各部门做好疫情防控常态化下的新棉上市收购保障工作。

10月中下旬，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会、农业农村厅、市场监督管理局联合印发《2022年度自治区棉花市场秩序和质量专项整治工作方案》，明确从2022年10月30日至2023年4月30日，针对新疆棉花收购工作中存在的棉农惜售、“打白条”和收购加工环节忽视质量等突出问题，在全区组织开展棉花市场秩序和质量专项整治行动，维护棉花市场正常秩序，加强棉花质量监督管理，确保新棉收购工作顺利进行。

11月4日，新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于促进农民大幅增收的指导意见》，明确指出棉花是脱贫农民大幅增收的主要作物之一。

11月9日，中国储备棉管理有限公司发布公告称，2022年度第一批中央储备棉轮入于2022年11月11日截止；后續将根据棉花市场调控需要和新棉收购形势等，择机启动第二批中央储备棉轮入。

11月11日，农业农村部公告第618号发布，由中国农业科学院棉花研究所联合全国农业技术推广服务中心等单位完成的农业行业标准《棉花品种真实性鉴定  SSR分子标记法》（NY/T 2634―2022）经批准自2023年3月1日起实施，将替代NY/T 2634-2014。

12月8日，新疆维吾尔自治区棉花产业发展领导小组召开2022年第三次全体会议，听取2022年新疆棉花产业发展情况汇报，对2023年新疆棉花产业发展重点工作进行安排部署。

12月26日，国家统计局关于2022年棉花产量的公告显示：全国棉花播种面积为300.03万hm2（4 500.4万亩），比2021年减少2.79万hm2（41.8万亩），下降0.9%；全国棉花单位面积产量为1 992.2 kg·hm-2，比2021年增加99.6 kg·hm-2，增长5.3%；全国棉花总产量为597.7万t，比2021年增加24.6万t，增长4.3%。

12月30日，海关数据显示：2022年1-11月，我国累计进口棉花175.7万t，同比减少25.1万t；同期我国累计进口棉纱110万t，同比减少87.6万t；同期我国纺织品服装累计出口额为2 976.3亿美元，同比增长4.5%。其中：纺织品（包括纺织纱线、织物及制品）累计出口额为1 369.3亿美元，同比增长4.7%；服装（包括服装及衣着附件）累计出口额为1 607亿美元，同比增长4.3%。

12月31日，中国纤维质量监测中心公布数据，截至当日全国1 018家棉花加工企业公正检验量达到13 212 817包、2 980 660.970 5 t。

（责任编辑：刘全义 责任校对：秦凡）

收稿日期：2023-01-14