提升城市软实力 探索文明创建的济南路径

颜阳

习近平总书记指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。作为一座有着悠久历史文化的古城，素有“山水文明城市”之称的济南，文明，一直是泉城最厚重的底色、最优雅的气质、最靓丽的风景。

全国文明城市年度测评“四连冠”“政务环境排名全国第五”“东亚文化之都”“中国十大美好生活城市”“全国最安全城市”……这一系列骄人成绩的背后，是这座国家历史文化名城的强势崛起。

而随着社会和经济的不断发展，如何实现经济文化更高质量的发展，有效提升济南的社会亲和力、市民凝聚力、城市吸引力，进一步擦亮泉城文明底色，发挥雄厚的文化资源底蕴，提升城市美誉度、知名度，实现物质文明与精神文明共同进步，为新时代社会主义现代化强省会建设注入强大动力，成为了摆在千万济南人面前的一个课题。

围绕这一目标，济南正在探索独一无二的济南路径—— 以城市软实力的提升，为文明创建赋能加速。

擦亮“金字招牌”，济南再前进

自2017年以来，济南的文明城市创建工作创造了“四连冠”的好成绩，并跻身全国文明典范城市创建首批试点，被中央文明办誉为文明创建的“济南模式”也成为全国标杆。

通过扎实有效的文明城市创建，泉城城乡面貌、城市品质持续改善，广大市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全国文明城市的“金字招牌”，已成为外树形象、内聚人心的强大磁场，进一步提升了社会亲和力、城市吸引力和市民凝聚力，有力推动了强省会建设。

翻过一山再过一峰，文明创建永无止境，在达成一个又一个文明进阶里程碑后，济南正在向着建设更高水平文明城市加速前进。

如何前进？

要清醒认识面临的压力和挑战，以归零心态、攻坚姿态、决战状态，抓实抓细各项工作，确保取得优异成绩。一切从零开始，以跳起来摘桃子的姿态，向更高目标努力。这是济南给出的答案。

而这，需要一柄破局之剑！

城市软实力，文明创建的破局之刃

当下，软实力，越来越成为一个国家、一个地区、一座城市综合实力的重要标识。

城市文明程度是一个城市综合实力、治理能力、形象魅力、发展活力的集中展现；而城市软实力是指一座城市传统文化与现代文明，价值认同与品质认可，内在形象与对外影响，政府服务与社会治理等多种非物质元素聚合，显示出来的软力量。

也就是说，提升城市软实力和文明创建相辅相成、相得益彰，方向目标是相一致的，重点任务是相关联的，推进实施是相协同的。

城市软实力提升了，文明创建更有底气；城市文明程度提升了，城市软实力就更有显示度、更有成色。

济南是GDP过万亿的特大城市，这座雄心勃勃的省会，目标是到2035年基本建成新时代社会主义现代化强省会，全市常住人口力争达到1000万人，地区生产总值力争达到1.5万亿元，主要指标占全省比重稳步提升，在全国主要城市中实现位次前移。

在能级跃升的关键阶段，济南要高位求进、拾级而上，必须下好战略先手棋。在这时候提城市软实力，是济南适应“高阶进位”的需要，也是一种“领先战略”。

那么，如何提升城市软实力？

五步走，软实力提升的济南方案

“处处有历史，步步有文化”，这句话形容大河之畔的泉城恰如其分，作为中华文明的重要发祥地之一、国家公布的首批历史文化名城，济南拥有4000年文明史、2600年建城史……

老家底如何用活用好，变成新的财富，需要开动脑筋。

在“提升城市软实力”这条并无太多先例可循的道路上，济南给出自己的答案——通过五步走，实现软实力跃升：

软实力1.0，用好天赋禀赋，深入挖掘雄厚资源，推动形成广泛的城市认同、文化认同、方向认同；软实力2.0，以创新为轴、以文化为要，塑强“文以载道”之风，让“十大之城”形象深入人心；软实力3.0，将软实力融入各个系统、各个环节、各项工作，实现“软包硬、软浸硬”，力促“以文兴城”；软实力4.0，转变转化，推动软实力建设的方方面面都形成一套系统、一众品牌、一批亮点、一打制度，让软实力成为硬支撑；软实力5.0，归零归真，让软实力和城市彼此赋能、相融伴生，抵达“到处都是软实力、人人都是软实力、事事彰显软实力、济南就是软实力”的至臻之境。

不仅如此，2月6日，北京大学与济南市人民政府合作建立了北京大学济南城市软实力研究院——全国首个城市软實力研究院——为探索中国特色城市软实力建设道路提供路径支撑，为建设更高水平文明城市、建设强省会提供有力支撑。

可以说，济南已经迈出具有里程碑意义的关键一步！

再出发，济南攀高峰

济南深刻认识到了提升城市软实力、文明创建在推进新时代社会主义现代化强省会建设大局中的重要作用，把两方面工作一体部署、一体推进，力争通过3至5年努力，推动济南软实力跃居全国前列。

对此，济南有着明确的时间轴和路线图。

济南市第十二次党代会提出，把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，并确定了“推动文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力”的重点任务。这是着眼长远发展、增强城市竞争力、顺应全市人民期待作出的重要部署。

与此呼应，济南敲定了符合自身实际的任务书，开展十大攻坚行动，涉及环境整治、交通秩序、公共服务、不文明行为等多方面——“高水平”的定位，彰显了这座城市持续进阶的雄心壮志——就是要打通城市管理堵点和痛点，提升城市文明程度、治理水平、功能品质，增强市民获得感、幸福感、安全感，为进一步提升城市软实力、建设更高水平文明城市蹚出一条路来。

在2023年“項目突破年”工作动员大会上，济南再次明确提出“要在增强文化软实力领域求突破”，巩固文明城市创建成果，不断提升城市软实力。

站在新起点，济南拾级而上，吹响了建设更高水平文明城市的“新号角”：以“提升城市软实力 创建文明典范城”为统领，建设“十大之城”——信仰坚定的红色之城、底蕴深厚的文化之城、闻名中外的天下泉城、美美与共的温暖之城、品牌荟萃的魅力之城、创新创意的活力之城、功能完善的品质之城、融通内外的开放之城、高效和谐的善治之城、生活美好的幸福之城……

济南能否在文明创建的道路上再攀高峰？探索出一条文明创建的济南路径？进一步提升社会亲和力、城市吸引力和市民凝聚力，建设更高水平文明城市？我们拭目以待！

Jinan has been renowned for profound historical and cultural deposits， as well as its mountain and water views and atmosphere of civility. Civilization is the best background color of Jinan.

Jinan has been awarded several honorable titles， which won first in annual evaluations of national civilized cities for four consecutive years， ranked fifth in terms of city governance in China， was honored as Culture City of East Asia， the Top 10 Chinese Cities with the Highest Quality of Life and the Safest City in China and so forth. The remarkable achievements stand for the rise of the coastal province that has powerful economic strength and cultural strength.

With the continuous social and economic development， Jinan faces the problem of how to achieve a higher economic and cultural growth， further polish the image of civility， optimize the rich cultural resources， amplify the fine reputation of Jinan， and make common progress between material civilization and spiritual civilization.

Jinan is exploring a unique path with its characteristics around this goal. The enhancement of the citys soft power will empower civilization construction. A civilized model city is being created on the basis of lifted soft power of civilized city.