浉河区推进农业绿色发展的举措与成效

孔倩 袁珍 王庆志

信阳市浉河区农业生产既有明显的城郊都市农业的特点，又保持了良好的自然生态环境资源。“十三五”期间，浉河区成功跻身国家主体功能区生态功能试点示范区，并提出了“生态立区、创新突破、统筹城乡、融合发展、共建共享”二十字发展战略，努力实现科学发展、绿色发展、可持续发展。浉河区农业以化肥农药减量增效、农业面源污染治理为抓手，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力构建绿色生态发展新格局。

一、多措并举推进化肥农药减量增效

（一） 对化肥农药使用情况进行调查

近年，随着农业和农业经济的迅速发展，群众对农业生态环境和绿色发展的要求逐渐提高。为了把握主动，充分了解影响农业绿色发展因素的农药化肥用量及农业面源污染现状，浉河区农业农村局连续3年对农户施肥情况及化肥、农药施用情况等进行调查。从《浉河区农业面污染调查报告》《浉河区2020年农户施肥情况调查报告》结果看，近 3 年全区化肥使用量逐年减少，2019 年全区所有涉农乡镇化肥施用总量为1.49 万t，平均施用量为281.63 kg·hm-2，远低于全国化肥平均施用量491.24  kg·hm-2。2019 年涉农乡镇农药施用总量为64.5 t，与2017 年、2018年比较已逐年递减，环南湾湖的乡镇农药平均施用量为1.22 kg·hm-2，对南湾湖水体污染的影响也极小。

（二） 推广水稻两段栽培技术，实现水稻生产减肥增效

浉河区近几年在实施水稻高产创建过程中，集成水稻高产栽培技术，通过大面积推广水稻两段栽培技术，在节肥、减药、增效上效果显著。据2016年统计，全区有0.8万hm2水稻推广应用水稻两段栽培技术，减少氮肥用量492 t，折合碳酸氢铵3075 t，推广区域内稻瘟病、纹枯病发病指数减少65%，减少施药1～2次。与2013年相比减少化肥用量20%以上，水稻产量增产1.4%，实现了水稻生产减肥增效的目的。

（三）推广秸秆还田技术

浉河区加大秸秆禁烧工作力度，推广秸秆还田综合利用技术。通过政府推动，部门配合，禁止秸秆焚烧与秸秆粉碎还田技术相结合，大田农作物秸秆95%以上粉碎还田，茶园修剪枝100%粉碎还田，使耕地和茶园有机质含量逐年得到提升，土壤结构得到改善，减少了农业生产化肥用量。

（四） 测土配方精准施肥

根据浉河区水稻土壤缺磷、微缺钾的实际情况，农业技术推广专家组制定了减氮、增磷、稳钾的施肥原则，使用高磷钾含量的的复合肥做基肥，适当减少氮肥，特别是基肥氮用量的比例，增加穗肥比例，优化钾肥用量，每667 m2化肥施用量控制在14.3 kg范围内，实现构建合理群体，减少无效分蘖的目的， 建立高产形态实现扩库增源和减肥增效成效显著。

（五）开展化肥减量增效工作

通过免费测土配方服务、肥料利用率试验、农业生产新技术推广等，减少化肥的施用量。2020年，推广测土配方施肥面积 4.3 万hm2 ， 减少不合理化肥施用量700t。 连续 5 年开展水稻肥料利用率试验，将化肥利用率提高到 40％以上。

二、推进茶园绿色生产

（一） 推广茶园修剪（台刈）枝条还田技术

浉河区茶叶种植面积4万hm2，近年受“保护南湾湖饮用水源，减少化肥用量，发展绿色有机茶园”的建设宣传引导，加之采茶工人难找，各项管理劳动力成本居高不下， 90%以上的茶园只采收一季，相对效益高的春茶采收时间仅有30 d。进入6月就大面积修剪茶园，自2014年开始宣传茶园修剪枝叶还田覆盖技术以来，成效显著。茶园修剪或台刈下的茶枝粉碎后结合翻耕施入地下，改善了茶园土壤结构，提高了茶园有机质含量，减少了茶园化肥使用量。同时，茶园的大面积修剪使害虫失去了食物来源，从而减轻了夏季病虫害的发生。

（二） 推进茶园绿色园区建设

近年， 浉河区加强茶产业园区建设， 出台了以奖代补政策，强力推进茶叶标准化初制加工厂建设，开工新建、改造茶叶标准化初制加工厂72家，产业园区内茶园面积达2.56万hm2。园区集成茶园环境优化、绿色高效施肥、病虫害绿色防控及清洁化加工等关键技术，构建茶叶绿色生产技术体系和茶产品全程质量监控体系及茶叶质量安全可追溯体系，园区全年抽检合格率达100%，“三品一标”认证茶企业达16个。园区内有龙头企业国家级1个、省级11个、市级20个、合作社550个，通过建立利益联结机制，直接或间接带动12 637户农户（其中2185户贫困户）走上致富之路和摆脱贫困，也逐步形成生产要素、优秀企业与人才向园區集聚态势。

三、开展绿色防控技术

（一） 推广杀虫灯、黄板、性诱剂绿色防控技术

近年，水稻害虫以二化螟、稻蓟马、稻飞虱为主，在病虫害绿色防控中重点推广性信息素诱控和黄板诱杀防控技术，有效地控制了水稻虫害。每667 m2茶园安装1个性诱捕器（主要诱杀茶尺蠖、茶毛虫）和20～30张涂有性诱剂的黏虫板（针对茶小绿叶蝉、茶蚜等）。2～3.3 hm2茶园装1盏太阳能杀虫灯，可以有效防控茶尺蠖、茶毛虫、甲虫类等害虫。这些防控措施减少了农药使用量和资金投入。经测算，每667 m2茶园绿色防控首次投入资金80～100元，每667 m2比使用农药实际节约成本70～150元。

（二）开展农药减量增效工作

农业绿色发展以实施 “乡村振兴、产业先行、绿色为先”为导向，以农药减量控害为目标，在茶叶、大田作物上深入推进统防统治与绿色防控融合发展，加强农作物病虫害监测预警体系建设，严格按照病虫害测报防治规范，做好病虫害测报与防治工作，短期测报准确率在90%以上，长期测报准确率在85%以上。在小麦生产上利用无人机开展“一喷三防”的统防统治，在茶园和水稻上采用生物和物理与化学防治相结合的防治方法，效果较好。2020年，全区农药使用量减少 5t， 对农作物进行病虫害专业化统防统治面积0.8万hm2，应用绿色防控技术面积 1万hm2。

（三） 开展农业执法，严禁违禁农药使用

一是监管生产企业。对浉河区唯一一家农药生产企業上海宜邦生物工程（信阳）有限公司灌装安全生产每月进行常规执法检查，促进了生产企业安全生产经营。二是抓住流通渠道。2019年对辖区内120家农资经营门店进行经营许可换证，加强对其规范经营监管，严防假冒伪劣农资及违禁农药进入辖区流动市场。三是卡住生产环节。对金牛山农贸批发市场、双井乡、吴家店镇、游河乡及东双河镇蔬菜基地开展农药残留抽样检查，严厉打击违禁农药流入生产环节。

四、农业面污染治理

（一）设置沿南湾湖、出山店水库畜禽禁养区和限养区

浉河区通过国家主体功能区生态功能试点示范区建设的持续推进，农业环境保护与建设从单一转向系统，从局部推进转向整体推进，农业生态环境得到较大改善。设置沿南湾湖、出山店水库畜禽禁养区和限养区，在治理沿南湾湖禁养区畜禽养殖污染方面累计投入2500多万元，关闭、取缔养殖场531家，拆除猪舍面积27.7万m2，并在南湾饮用水源保护区内的董家河镇、浉河港镇、谭家河乡等乡镇建设人工湿地，环境保护成效显著。浉河区现有的畜禽规模养殖场 9 家都已配套建设粪污处理设施且经过环保部门验收，畜禽散养户数量较少，产生的粪便都用作农家肥堆沤还田，基本不会对环境造成影响。为全区生态绿色发展做出了积极贡献。

（二） 开展农膜、化肥包装物的回收

食用菌、草莓、蔬菜等作物种植多使用农膜。更新大棚农膜做废品回收再利用，种植蘑菇的企业一般会带袋回收做能源利用。据统计，2020年浉河区涉农乡镇农用塑料薄膜使用量为96.2 t，回收量为77.6 t。化肥包装袋被农户作为储物袋使用，基本达到100%再利用。

（三）开展乡村治理和厕所革命

浉河区制定出台了《浉河区农村人居环境整治三年行动实施方案》，按照“多规合一”要求统筹推进乡村规划，重点打造16个省级“千万工程”示范村、2个市级“四美乡村”示范乡镇和30个市级“四美乡村”示范村。全面推进以“三大革命”（垃圾革命、污水革命、厕所革命）和“三清一改”（清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的人居环境整治工作。截至目前，全区农村生活垃圾治理顺利通过省级达标验收，有效治理率达100%；新建农村生活处理站25座，乡镇镇区污水处理管网实现全覆盖，处理率在40%以上；全区主要道路、河流沿线及水源地周边农村旱厕基本实现清零目标，农村厕所改造覆盖率在87%以上，农村人居环境改善成效显著，为农业绿色发展起到了保障作用。

（责任编辑   程丽红）