新四军初建时的编制

姚云炤

1937年8月，为抵抗日本侵略军，国共两党就红军改编国民革命军一事达成协议，中国工农红军改编为国民革命军第八路军和新编第四军。中共中央指示南方各红军游击队：在保存与巩固革命武装、保障党的绝对领导原则下，可以与国民党地方当局进行谈判，改变番号和编制，以取得合法地位。从8月到12月，国共双方就南方各省红军游击队编制、干部、装备等问题，先后在南京、南昌、武汉进行了多次商谈。南方红军游击队也相继与国民党地方当局达成停战与合作抗日的协议。

10月12日，国民政府军事委员会宣布：南方红军和游击队改编为国民革命军陆军新编第四军（简称新四军），军长叶挺。1939年，新四军确定10月12日为新四军成立纪念日。

同年11月21日，新四军军长叶挺抵达南京，在口十剑英的陪同下，于当日会见蒋介石，向蒋提交新四军的组建方案，主要内容是：拟将南方游击队编成乙种师两个师（二旅四团），请委任项英为副军长、周子昆为参谋长，陈毅、张鼎丞为师长，张云逸、谭震林为副师长；请指定浙江南部衢州附近或其他地点为集合地点；请发给集中开拔费及整理费18万元。但蒋对叶所提方案多方刁难，说南方游击队不能照八路军的办法办；延安提出的干部名单不能同意；八路军拒绝点验，游击队必须派人点验，按枪的多少决定编制，不能先委任师长、旅长。国民政府军事委员会军政部长何应钦也提出，新四军下面不设师，只设支队。

针对国民党方面的刁难，中共借鉴八路军改编的经验，认为在编制上不必与国民党作过多纠缠，关键是取得合法地位。1937年12月27日，经过国共双方反复协商，最后中共方面在部队编制、薪饷等问题上作出了让步，同意新四军不隶属八路军，由所在战区直辖；军以下不设师、旅、纵队，直辖4个支队；在南方各地区只设留守处、办事处，部队全部开赴抗日前线。但同时在坚持单独成立一个军，国民党不得安插一个人，坚持共产党的绝对领导权和敌后游击战争的独立性等原则问题上，也迫使国民党方面作出了让步。

当日，项英就谈判结果报告中共中央：“四军编制为4个支队，支队等于旅”。12月28日，毛泽东复电，同意新四军编成四个支队：第一支队陈毅任司令员，傅秋涛任副司令员；第二支队张鼎丞任司令员，粟裕任副司令员；第三支队张云逸任司令员，谭震林任副司令员；第四支队高敬亭任司令员。

1938年1月7日，陈绍禹（王明）、周恩来、叶剑英电告毛泽东：何应钦核定新四军编制为一、二、三、四4个游击支队，同意以陈毅、张鼎丞、张云逸、高敬亭分任一、二、三、四支队司令。1月中下旬，国民政府军事委员会正式批复项英担任新四军副军长，张云逸、周子昆分别任正、副参谋长的委任令。

至此，新四军编制与主要领导人选终于尘埃落定。1938年2月，新四军军部经与各游击区领导人商量后，确定了各支队的编制。

第一支队：由傅秋涛领导的湘鄂赣边红军游击队，谭余保领导的湘赣边红军游击队，项英、陈毅领导的赣粤边红军游击队，李步新领导的皖浙赣边红军游击队和游世雄领导的湘粤赣边红军游击队合编而成。司令员陈毅，副司令员傅秋涛，参谋长胡发坚，副参谋长张道庸，政治主任刘炎。下辖第一团“保”团（由湘鄂赣边红军游击队编成）和第二团“持”团（由湘赣边、赣粤边、皖浙赣边、湘南红军游击队编成），共2300余人。第一团团长傅秋涛兼，副团长江渭清；第二团团长张正坤，副团长刘培善。

第二支队：由张鼎丞、谭震林、邓子恢领导的闽西红军游击队大部，刘英、粟裕领导的浙南红军游击队，钟德胜、胡荣佳、彭胜标领导的闽赣边汀瑞红军游击队及闽粤边红军游击队合编组成。司令员张鼎丞，副司令员谭震林，参谋长罗忠毅，政治主任王集成。下辖第三团“发”团（由闽西、汀瑞红军游击队编成）和第四团“扬”团（由闽粤边、闽西、浙南的红军游击队编成），共1800余人。第三团团长黄火星，副团长邱金生；第四团团长卢胜，副团长叶道之。

第三支队：由黄道、曾镜冰、饶守坤领导的闽北红军游击队和Ⅱ十飞领导的闽东红军游击队合编组成。司令员由新四军参谋长张云逸兼任，参谋长赵凌波，政治主任胡荣。下辖第五团“优”团（由闽北红军游击队编成）和第六团“良”团（由闽东红军游击队编成），共2100余人。第五团团长饶守坤，副团长曾昭铭；第六团团长叶飞，副团长吴焜。

第四支队：由高敬亭领导的鄂豫皖红二十八军和周骏鸣领导的鄂豫边桐柏山红军游击队合编而成。司令员高敬亭，参谋长林维先，政治主任萧望东（3月因病调离，由戴季英接任）。下辖第七团“传”团（由红二十八军第二四四团第一营、部分便衣队编成）、第八团“统”团（由鄂豫边区红军游击队编成）、第九团（由红二十八军第八十二师特务营、鄂东北独立团、部分便衣队编成）、手枪团（由原红二十八军手枪团和部分便衣队组成的一教导大队编成），共3100余人。第七团团长杨克志，副团长曹玉福；第八团团长周骏明，副团长林凯；第九团团长颜士乡，手枪团团长詹化雨。

这8个团的代号合起来，就是一句革命口号：“保持发扬优良传统”。

1937年底新四军军部在武汉成立，但部队仍分散在南方各游击区。从1938年2月至5月，南方8省14个游击区400余县的红军游击队，战胜种种困难与险阻，胜利完成向皖南、皖西集结的任务。1938年2月27日，新四军第二支队及各界代表和当地群众6000余人，在闽西龙岩白土镇举行抗日誓师大会。

新四军整编的完成，使原来分散的各自为战的大大小小的红军游击队编成了统一的战斗整体。统一整编后的新四军辖4个相当于旅的支队，10个团和直属特务营。1938年4月12日，新四军秘书处做出实力统计表：已集中的有军部633人，一支队2366人，二支队1274人，三支队1915人，四支队3136人，尚未到达岩寺的还有浙南、闽东、闽中等地游击队1049人，全军共有10329人，枪6200支。盡管这支部队人数不多，装备落后，但他们是经历南方三年游击战争的磨练和考验而保存下来的精华。在中国共产党领导下，新四军挺进华中敌后，转战大江南北，开展抗日游击战争，与正面战场相配合，成为华中地区坚持敌后抗战的一支坚强武装。