行业期刊做好主题主线宣传的实践与思考

［摘要］在数字化时代，行业期刊既面临发展挑战，也迎来发展机遇。《中国税务》作为行业指导类期刊，近年来的单期发行量一直保持在50万份左右，在行业内具有较大的传播力、引导力、影响力和公信力。文章以《中国税务》为例，分析该期刊近两年来的主题主线宣传思路，提出精准定位，明确行业期刊的主题主线宣传；守正创新，讲好行业领域的发展故事；务实致远，做好行业期刊的主题主线宣传，为行业期刊提供参考。

［关键词］行业期刊；主题主线宣传；《中国税务》

在数字化时代，人们的阅读习惯发生改变，传媒格局发生剧变，行业期刊作为传统舆论宣传阵地和行业信息交流平台，既面临发展挑战，也迎来发展机遇。当前，行业期刊在一定程度上存在人才优势弱化、新媒体应用不足和体制机制亟待完善等问题。

《中国税务》作为行业指导类期刊，由国家税务总局主管，中国税务杂志社主办，先后获得“国家期刊奖”“中国出版政府奖期刊奖”，入选“全国百种重点社科期刊”“全国百强社科期刊”等。近年来，《中国税务》单期发行量一直保持在50万份左右，发行量稳中有增。

结合当前行业期刊存在的问题和《中国税务》的办刊经验，笔者认为，对办刊质量的较真和办刊理念的坚守是行业期刊应对挑战、稳定发展的关键。一直以来，《中国税务》把做好主题主线宣传作为办刊的重中之重。

一、精准定位，明确行业期刊的主题主线宣传

行业期刊要生存、要发展，就要明确：我们是谁？要干什么？这就是说，行业期刊要有清晰的角色定位，了解自身优势和特点，解决为了谁、服务谁和怎么服务的问题。

第一，行业期刊的优势和特点。行业期刊最大的优势是自身所拥有的行业资源背景和行业话题的发言权。行业期刊深度扎根专业领域，关注行业发展，站在行业前沿，具备专业采编队伍，内容生产具有专业性、权威性，在业界和学界认可度高，影响力广。

第二，行业期刊的服务对象和范围。对行业期刊来说，其创立、生存和发展源自行业发展的需要，行业是行业期刊赖以生存的根基。因此，行业期刊必须面向行业，为行业发展提供服务，与行业繁荣共生。行业期刊也要从政治站位、选题策划、议题设置、栏目创办、作者队伍、出版发行和核心读者方面，进一步凸显行业特点，助力行业高质量发展。

一直以来，《中国税务》扎根税收领域，彰显税务的行业优势和特点，服务税务工作实际。例如，该期刊凸显税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用［1］；表现税务以“税费皆重”，涵盖纳税人和缴费人等征收对象；反映税收政策范围广、速度快、专业性强；涉及层级多的税务队伍以及69.8万税务工作人员；回应社会公众在“税感时代”对税收话题的关注，聚焦热点，积极发挥正确舆论引导功能等。

作为税收宣传的主渠道、主阵地，《中国税务》精准定位，既服务税务领域，也服务纳税人和缴费人；既要成为普及税收知识、宣传税收政策、报道税收工作的重要载体，也要成为和谐征纳关系、促进税收遵从的桥梁纽带，还要成为统一思想、凝聚力量的思想宣传阵地。在此基础上，《中国税务》开展贴合自身实际的主题主线宣传。

二、守正创新，讲好行业领域的发展故事

当前，《中国税务》坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕落实党中央、国务院决策部署以及国家税务总局党委工作要求，扛牢抓实，强调融媒体思维，进行期刊内容端的供给侧改革，守正创新，讲好行业领域的发展故事，做好重大主题主线宣传。笔者以《中国税务》近两年开展的主题主线宣传工作为例进行探讨。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引领主题主线宣传

税收事业是中国共产党百年奋斗历程的重要组成部分。国家税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，认真落实党中央、國务院决策部署。《中国税务》作为行业指导类期刊，引导税务领域广大党员干部和群众深刻理解政策核心要义、精神实质，丰富工作内涵、实践要求。例如，《中国税务》聚焦党史学习教育，按照“预热、升温、高潮、持续”的阶梯式布局，精心立意、精心选题、精心组稿，打造主题主线宣传内容。该期刊推出了《建党百年》专栏，重磅打造《奋斗百年路 启航新征程—中国共产党领导下的税收历程》专刊，并探访了多个税务博物馆，查阅历史资料，以百张珍贵文件、物件、旧址等图片作为线索，讲述红色税史，回顾了建党百年来在党的领导下我国税收事业的非凡历程。该专刊被评为“中国共产党建党100周年主题宣传精品期刊”和“庆祝建党100周年党刊珍本”。在此基础上，《中国税务》还联合国家税务总局党建工作局举办了《党领导下的百年税收发展史》图片展，为庆祝建党百年打造了“形象的史料展”“立体的党史课”。同时，《中国税务》的官方网站、微信公众号、各视频端口也推出“庆建党百年，看税收发展”的网络专题，与纸媒联动，融合制作了一系列新媒体产品。此外，为了响应中共中央办公厅印发的《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，引导税务领域广大党员干部和群众永葆革命精神、斗争精神［2］，《中国税务》还推出《党旗飘扬》专栏，不断做好主题主线宣传。

（二）围绕党的二十大落实主题主线宣传，扎实推进税收工作

随着党的二十大胜利召开，《中国税务》围绕党的二十大，以专题、专栏、专访等多种方式开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，引导税务领域广大党员干部和群众深刻感受新时代党和国家事业及税收事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，以鼓舞人心，激发干劲。

例如，《中国税务》推出专栏《十年·记录》，以小切口反映大主题，从税务人、纳税人、媒体人的不同视角，讲述了大量生动的中国税收故事，多维度地再现了税收十年的发展变化。《中国税收》又以讲故事的方式阐述税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”，税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”，展示了党的十八大以来我国税收发生的重大变革和取得的重大成就。此外，《中国税务》还推出了主题策划“这十年，中国税务阔步前行”“喜迎党的二十大 兴税强国铸忠诚”，展现我国税收事业在新的历史起点上奋勇前行。

（三）以税收为中心开展主题主线宣传，服务改革发展大局

习近平总书记强调：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”［3］《中国税务》必须围绕党和国家的税收中心工作，服务经济社会改革发展大局。

减税降费是近年来的税收热点，既是税收中心工作，也是纳税人和缴费人关注的焦点。李克强总理在《政府工作报告》中提出：“预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。”［4］《中国税务》按照国家税务总局党委的工作要求，加强议题设置，注重与新媒体部门联动，第一时间推出“退税减税降费 注入源头活水”特别策划，设立《退税减税降费》专栏；与新媒体部门联合推出“税收优惠促发展 惠企利民向未来”专题，从政策推进落地、政策实施效果上解读和宣传政策，进行相关主题主线宣传，正确引导舆论。

在“十四五”时期，高质量推进税收现代化进入新发展阶段。《中国税务》的主题主线宣传思路是：对内进一步激发税务领域广大党员干部和群众坚决拥护改革、坚定支持改革、坚毅投身改革的高昂热情；对外大力宣传改革的目的、意义和重要作用，面向社会各界宣传政策导向和改革意图，使大众理解改革、支持改革、配合改革，为改革顺利推进凝聚思想共识、营造舆论氛围。因此，《中国税务》推出“聚焦‘四精要求 全面推动《意见》落地生效”的主题策划，讲好新时代税收故事，展现新时代税务人风采，多视角呈现税收服务国家改革发展的担当作为。

此外，《中国税务》围绕税收中心工作，还推出“回望2021：奋进新征程的中国税收”“民生背后的税收力量”“绿色税收守护美丽中国”“‘春风里的税收故事”“税收大数据服务经济社会发展大局”等一系列特别策划，形成“打连发、呈递进、重成效”的主题主线宣传态势。

三、务实致远，做好行业期刊的主题主线宣传

《中国税务》的主题主线宣传强调立足税收、置身经济、放眼社会，贴近基层、贴近群众、贴近改革一线，用心、用情、用力抒写伟大时代，不断推出展现税收领域工作亮点、回应纳税人和缴费人所思所想的高质量作品，以更好地服务行业领域、服务基层、服务纳税人和缴费人。

（一）政治站位高

要想发挥税收宣传的主渠道和主阵地作用，《中国税务》就要胸怀“国之大者”“税之要事”，把选题融入党和国家事业发展大局，放在高质量推进新发展阶段税收现代化的大局中。作为行业指导类期刊，《中国税务》的主题主线宣传要紧跟税收中心工作进程，把握宣传工作节奏，紧扣重要时间节点，在总体选题策划上下大功夫、细功夫，报道工作重点、推介工作特点、反映工作亮点，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，弘扬主旋律、传播正能量，不断提升报道的质量和成效。

（二）内容接地气

著名战地摄影师罗伯特·卡帕说过，如果你拍得不够好，那是因为你靠得不够近。主题主线宣传要想留住读者，内容就必须接地气。《中国税务》要求记者真正成为税务人，扎根税收中心工作，找准税收领域的痛点、难点、堵点，挖掘最鲜活的素材，把故事讲深、讲透。同时，《中国税务》要求编辑和记者应当站在历史的角度观察和记录税收工作，讲好税务人和纳税人的税收故事，讲好税收促进经济社会发展的故事。

（三）采编重调研

习近平总书记说：“事实证明，写出好的新闻作品与深入实际占有事实的关系，就好比鸟的翅膀与空气的关系那么重要。鸟的翅膀，无论多么完善，如果不依靠空气的支持，就飞不上天去。事实就是记者的空气，不深入实际、占有事实，记者就永远不能腾飞。”

当前，营改增、减税降费、税费改革等是税收中心工作的重大主题内容，是党中央、国务院对国家税收工作的重大决策部署。为了做好相关主题主线宣传，《中国税务》注重实践调研，让编辑和记者深入税收工作一线，客观反映纳税人和缴费人关注的焦点，剖析税收问题和困难，真实记录税务领域广大党员干部和群众全力以赴、奋战一线的故事，展现税收改革发展历程和取得的成就，为全面推进税收中心工作营造良好舆论氛围，守好宣传主阵地。

（四）表达通俗化

专业内容是行业期刊不可替代的传播价值。行业期刊做好主题主线宣传，离不开专业内容建设，即专业内容的通俗表达。例如，《华尔街日报》《纽约时报》的财经新闻，内容表述简单、直白，普通人也能够看得懂［5］。目前，《中国税务》的读者群体既包括税务各个层级的干部职工，也包括纳税人和缴费人。在这样的情况下，《中国税务》要激发读者阅读兴趣，做好主题主线宣传，就必须打破传统专业化的话语表述，把“我们想讲的”变成“受众想听的”，把“受众想听的”融进“我们想讲的”，创新话语方式和话语体系，做好主题主线宣传。

（五）融合小而美

随着互联网的快速发展，媒体行业发生颠覆性变革，媒体融合成为大势所趋。当前，《中国税务》的媒体融合不贪多求全，追求小而美，把有限的资源用在刀刃上。一方面，《中国税务》对现有的内容资源进行再挖掘、再利用，一次采集好内容资源，多元生成。例如，《中国税务》在制作2021年第7期《奋斗百年路 启航新征程—中国共产党领导下的税收历程》专刊内容的同时，生成了H5产品“《中国税务》带您纵览百年税收”，并广泛传播。另一方面，《中国税务》积极借助外力，开展合作，加强议题设置，增强选题策划能力，用好各类资源。《中国税务》与央视频、人民日报客户端等新媒体开展合作，搭建融媒体平台；与各级税务局合作制作内容，取得了不错的传播效果。例如，《中国税务》与四川省税务局合作制作短视频《白云深处开“天路”》，该短视频荣获第33届中国经济新闻奖（融合报道类）二等奖；与青海省税务局合作制作短视频《柴书记的扶贫经》，该短视频荣获2021年度中国税务好新闻（广电类）一等奖。

四、结语

《中国税务》面对行业的发展变化和舆论生态的变革，在立足大局、把握大势的前提下，精准定位，明确行业期刊的主题主线宣传，担负起报道行业新闻热点、解读行业政策、交流行业经验等重要的职责和使命；守正创新，讲好行业领域的发展故事，发挥好自身的权威性、专业性和指导性，坚持质量为王、深度为王、融合为王，求新求变；务实致远，做好行业期刊的主题主线宣传，积极发挥税收宣传的主渠道作用，筑牢税收领域意识形态的重要阵地，扩大自身影响力，提高专业认可度，助力税务行业高质量发展。

［参考文献］

［1］王军.推进税收现代化 服务高质量发展［N］.经济日报，2021-06-22.

［2］中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》［EB/OL］.（2022-03-21）［2022-11-11］.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-03/21/content_5680294.htm.

［3］习近平.论党的宣传思想工作［M］.北京：中央文献出版社，2020.

［4］李克强.政府工作报告：2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上［EB/OL］.（2022-03-05）［2022-11-11］.http：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5679681.htm.

［5］中共中央宣传部新闻局.新常态下的经济报道［M］.

北京：学习出版社，2016.

［作者簡介］刘威威（1980—），女，天津人，中国税务杂志社副编审。