全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主

侯耀宗?付洪

党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这一重要论述，深刻揭示了社会主义民主的科学内涵和时代特征，深刻阐明了全过程人民民主的特有形式和独特优势。中国在推进现代化的历史进程中，始终坚持全过程人民民主。“全过程人民民主”在中国的创新实践超越了西方民主的陷阱，为世界政治文明贡献了中国智慧。

中国式现代化蕴含的独特民主观，体现着人民当家作主和全过程人民民主的创新思想。党的二十大报告中把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。

中国式现代化蕴含着“全过程人民民主”的民主观

习近平总书记指出：“民主不是一种定制的产品，全世界都一个模式、一个规格。”一个国家的民主制度，如果照抄照搬别国模式，就很可能产生“橘逾淮为枳”的悲剧。只要适合自己的国情、能够实现国家长治久安和人民幸福安康、得到人民认可的民主，就是好用、管用的民主。我们党从成立起，就把民主上升到“全人类的共同价值”的重要理念，始终不渝坚持高举人民民主的旗帜，为实现人民当家作主进行不懈探索。百年来，我们党领导人民实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃；实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破；实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，拓展了中国特色社会主义政治发展道路。

习近平总书记强调：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”实践告诉我们，社会主义现代化是在人民民主制度基础上发展的，离开了民主，就不可能实现现代化。《中国的民主》白皮书指出，全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。同时，全过程人民民主把选举民主和协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活的各个环节都能听到人民的声音、反映人民的愿望。

全过程人民民主最能体现民意，最能代表民愿

习近平总书记指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。全过程人民民主不仅能保证人民享有平等、广泛的政治权利，而且还有完备的制度和程序作保障；不仅能推进民主参与不断扩大，同时还可以保证国家治理的高效、社会的和谐稳定以及不断促进人的全面发展。全过程人民民主体现在主体上，是包含全体人民在内的民主。

中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民作为一种特定内容的政治概念，在现阶段，具有最大的包容性和覆盖面，一切赞成、拥护和参与中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的人们都属于人民的范畴，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。全过程人民民主体现在具体实现方式上，最主要的是两种政治制度，一是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度；二是政治协商制度，这是我国的基本政治制度。全过程人民民主体现在具体程序上，人民有全程参与和具体实践的路径。决策前，有知情明政、民主表达的渠道；执行中，有民主参与、民主管理的权利；决策后，有民主监督、民主评议的方式。全过程人民民主在我国的创新实践，开创了一条有别于西方、不同于他国而又具有中国特色、由诸多环节构成的全过程人民民主新路。这样的全过程人民民主，人民触手可及，最能体现民意，最能代表民愿。

全过程人民民主为人类政治文明作出新贡献

“治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国完全可以走出自己的道路来。我们用事实宣告了‘历史终结论的破产，宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产。”全过程人民民主成功开辟了世界政治史上一条卓有成效的全新发展之路，为世界政治文明贡献了中国智慧。

一是为人类民主制度宝库增添了新形式。当代中国的民主制度体系，標志着我们这样一个拥有悠久文明传统并成功走上社会主义市场经济独特道路的东方大国，真正建构起现代民主制度架构，中国式民主制度形态至此臻于完备，人类民主政治制度宝库也因此得以丰富更新。二是有力破除西式民主制度神话。西方只是实现了少数资本家的民主，全过程人民民主坚持从中国国情和实际出发，扎根中国土壤、汲取充沛养分，同时注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，超越了霸权政治逻辑，克服了现代化过程中改革发展稳定之间的张力，跨越了一些所谓的“现代化发展陷阱”，有力破除了人们对西方民主制度的迷思。三是为世界上那些希望独立探索并发展出适合本国国情民主制度的国家提供借鉴。中国共产党领导人民创立和发展全过程人民民主，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义民主制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障中国创造出经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”，为其他发展中国家提供有益借鉴。各国应坚持平等非歧视原则，相互尊重彼此的民主模式，既各美其美，又美美与共，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，尊重世界文明多样性，为人类文明发展进步作出新的更大贡献。

（作者：侯耀宗，南开大学马克思主义学院

博士研究生；付洪，南开大学

马克思主义学院党委书记、

教授、博士生导师）

（责任编辑：宋丽群）