“五兴”党组织助力延庆乡村全面振兴

王永刚

乡村振兴是一项系统工程，涉及农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的方方面面。近年来，延庆区把建强农村基层党组织作为推进乡村振兴的“先手棋”，深入实施基层党建“品牌示范”工程，坚持清单化推进、标准化落实、常态化跟进、品牌化培树，发挥乡镇党委、区级部门和农村党组织的作用，全力打造乡村振兴“五兴”（组织兴、人才兴、产业兴、文化兴、生态兴）党组织，积极探索具有首都特色和地区特点的抓党建促乡村振兴之路。

组织兴、强堡垒。深入开展基层党建“强基提质”三年行动计划，贯彻落实抓党建促乡村振兴若干措施。扎实做好软弱涣散村党组织整顿，常态化开展“当头雁、促振兴”系列培训，严格村干部坐班值班、管理监督、个人事项报告等15项制度落实，推动“头雁领航、群雁齐飞”，锻造坚强堡垒。念好“准精严实”四字诀，健全“选育管用”链条，持续开展“践行嘱托 振兴有我”第一书记乡村振兴擂台赛，激活农村发展要素，留下一支“带不走的工作队”。

滚动制定农村发展党员工作计划，大力发展农村青年党员，吸引农村退伍军人、外出务工返乡创业人员、致富能人向党组织靠拢，不断把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成为村干部。以储备村级正职后备为重点，严格落实村级后备人才星火计划和村级后备干部队伍建设五年规划，通过“四个一批”动态保持村级后备在800人左右、正职后备在300人左右，通过拜师学艺、顶岗培训等方式加强培养锻炼，激活农村基层队伍“源头活水”。

围绕组工干部大讲堂、第一书记擂台赛、党支部书记系列培训班、乡镇组织委员微讲堂等载体，着力打造“四位一体”系列学习教育品牌，依托区委党建调研组全覆盖督导检查，树立起全员精业务、亮成绩、晒不足、促实干的鲜明导向。深化党建引领接诉即办改革，完善党员联系服务群众常态化责任机制，发挥好村民说事、书记工作室等议事平台作用，聚焦国家对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”“一老一小”等群众关心关切，把实事办好、把好事办实，在排忧解难中淬炼“绣花功”。

人才興、添活力。坚持把广聚贤才作为抓手，让本土人才“破土而出”。大力发掘和培养地区“土郎中”“田秀才”，深入推进农村实用人才开发培养及带头人培训，加强与北京农学院、北京农业职业学院等院校对接合作，加快培育基层急需紧缺的技能人才，综合运用多种手段把先进技术和理念送到田间地头，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。让专技人才“开枝散叶”。实施“延庆鹊桥”培训计划，聘请专家组建农业特色产业首席专家团队，形成“1+1+1+X”（一个产业、一名首席专家、一支区级支撑团队、若干产业项目）创新发展体系，推进产业提档升级。利用“人才京郊行”“延籍学子库”“首都高校学子来延实习”等柔性引才平台和项目，以真情乡情友情为纽带，推动人才“上山下乡”、服务老乡、建设家乡。

实施“延揽计划”，依托“北京延庆”“延庆组工”平台，宣传延庆人才政策，讲好妫川人才故事，让各类人才看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，完善人才资助及关心关爱机制，建好用好“妫川人才驿站”，实现“梧桐花开凤自来”。

产业兴、提动能。坚持把产业兴旺作为重点。巩固集体经济薄弱村专项帮扶行动和“消薄”成果，加快发展休闲农业、建设“共生社区”，落实休闲农业畅游行动计划，探索打造“延庆东南山·九沟十八湾”“网红路边网红村”农文旅融合发展品牌，把绿水青山变成致富“靠山”。

持续打造“妫水农耕”区域公用品牌，推进新型农业经营主体培育，推进鸡蛋产业集群、蔬菜产业集群等项目建设，构建“民宿+景区+体验”等多业态融合的产品体系，让农业有奔头、农民尝甜头。

制定落实2023年农民增收具体措施，构建职业指导、岗位推荐、技能培训多元帮扶机制，传承利用冬奥和世园会遗产，开展乡村振兴服务团赋能行动，逐步形成集约经营和规模经济，鼓起农民的“钱袋子”。

文化兴、展形象。坚持把乡风文明作为保障，“富口袋”更要“富脑袋”，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，探索“理论+百姓+文艺”特色宣讲等新时代文明实践活动，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，不断改善和提升农民群众精神风貌。

增加公共文化产品和服务供给，依托8支志愿服务总队和400余个新时代文明实践站，引导居民积极加入“延庆乡亲”志愿者队伍，以文明村镇创建为牵引，推广“延庆乡亲移风易俗十条”，让美育成为柔性的变革力量。

保护发展传统村落，推进乡情村史陈列室建设，广泛开展惠民公益演出等群众文化活动，以“文化+创意”为抓手，通过文创为旅游、农业赋能，举办以乡村振兴为主题的文创大赛，唱好文化繁荣这台戏。

生态兴、固本底。坚持把绿水青山作为基础，打好清空、净水、保土、增绿组合拳。厚植生态优势，实施农村人居环境整治提升行动，常态化开展爱国卫生运动、周末大扫除活动，推进“百村示范、千村整治”工程，精“城”团结助力乡村振兴。

健全农村基础设施长效管护机制，完善公共照明设施、街坊路建设，优化乡村公共停车场布局，完善户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾运转处理体系，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

以“归零心态”持续巩固创城成果，落实公共卫生应急管理体系三年行动计划，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，规范农村集体产权流转交易，让乡亲们的生活“芝麻开花节节高”。

下一步，延庆区将坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，不断把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，以“五兴”党组织为延庆区乡村振兴提供强大动力。

（作者单位：延庆区委组织部）

（责任编辑：沈聪）

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