李迎新：促进青年就业立法

李韵石

3 月 4 日，全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新接受《法人》记者采访时表示，近年来，随着我国人口结构变化和社会竞争日趋激烈，青年就业面临着许多新问题、新挑战、新压力。

有数据显示，青年失业率远高于社会整体失业率。《中国青年人口与青年发展统计报告》显示，2015 年至 2018 年，城镇失业青年占城镇失业人员的一半以上。国家统计局数据显示，2022 年 4 月，16 岁至 24 岁青年人的失业率达 18.2%，明显高于全国城镇调查失业率 6.1% 的水平。

李迎新在走访调研中发现，在青年应聘过程中，存在受歧视现象。有近 40% 的青年遭遇过就业歧视，主要表现为经验歧视、性别歧视和学历歧视。

同時，部分青年劳动权益受损问题也不容忽视。李迎新调研发现，有 17.9% 的青年每月工作超 22 天，26.9% 的青年每周工作超过 40 个小时。很多青年为了在大城市奋斗，加班工作、牺牲健康成为常态。同时，随着就业困难，越来越多的青年选择灵活就业，导致存在劳动关系难以认定、社会保障缺失、维权难等问题。

“青年就业不仅是为生存，更为发展。职业道路和经验对塑造青年价值观至关重要，如果入职初期遭遇严重挫折，可能对青年就业信心和社会心理带来终身影响。”李迎新表示，就业问题不仅是青年个体问题，也是社会问题。

李迎新认为，从实践来看，2022 年 11 月 25 日，广东省广州市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《广州市青年创新创业促进条例》，是地方探索青年就业领域立法的重大突破。而北京、河北、广东等多地也先后出台了支持大学生就业创业的相关文件，为立法提供了良好政策基础。

为促进解决青年就业问题，李迎新建议，立法机关应尽快将促进青年就业立法列入立法规划和立法计划，加快推进立法进程。通过国家制定促进青年就业的专门法律，将散见于各类法律法规文件中的就业帮扶政策通过法律的形式固化，以增强青年就业的信心和底气，更好引导青年为全面建设社会主义现代化国家而奋斗，为我国的经济社会发展提供强大动力。

（责编白馗）