党建工作引领基层单位高质量发展的路径探索

［摘 要］民生连民心，民心连党心。为全面提高公共服务水平，引领基层单位高质量发展，基层单位应深刻地认识到党建工作的重要价值，并从多个层面着手提升党建工作水平。基层单位应探索多元化的工作方法，保持正确的改革方向，全方位地做到“让群众不跑冤枉路，不走回头路”，不断提高群众对公共服务的满意度，为社会创造出更多的价值。

［关键词］党建工作；基层单位；高质量发展

［中图分类号］C29文献标志码：A

［作者简介］杨固，男，湖南长沙人，长沙市公安局机动车驾驶人考试中心，中级政工师，本科，研究方向：事业单位党的建设、廉洁文化建设、事业单位人员管理等。

习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”基层单位作为我国社会经济发展的主要服务载体，承担了系列主要责任。提升党建引领水平，对于激发基层单位的工作活力有着重要的意义。党建引领一是思想引领，二是组织引领，三是服务引领，提高党员干部的思想认知，发挥党员干部的担当和表率作用，完善组织架构，实现层层领导，坚持把人民的小事当作大事，提高基层服务水平，才能助力基层工作持续化发展，提高人民群众 的满意度。

1 党建工作引领基层单位的重要性

1.1 有助于全面贯彻国家政策

基层单位要顺利实现各个阶段的发展目标，就必须重视党建工作，通过不断强化党建工作的引领作用，真正将党员干部的模范作用充分发挥出来，为推动基层单位的发展奠定基础。群众路线是党的基本路线，在党建工作的发展进程中，不断完善、创新各种党的理论，制定系列政策推动社会稳定进步，落实党建工作，有助于将国家政策落到实处［1］。

1.2 有助于保持党的先进性

当前我国已进入全面建设社会主义新时代，继承党的优良传统，充分发挥党的政治优势，就必须对基层单位的精神文化建设给予高度重视，通过党建工作的引领渗透，不断提高党员干部的认同感，促使党员干部用党建理论解决实际问题，并在工作中积极传递正确的思想观念。党员干部应始终牢记党的初心使命，时刻保持为群众服务的精神，从群众中来，到群众中去，了解群众的真实想法，不断拉近与群众的距离，密切联系群众，进而助推基层单位整体工作水平的提升。

1.3 有助于提高党的执政能力

当前，在各个基层单位中，党建工作是核心内容之一。从发展现状来看，基层单位在党建工作方面已经取得了一定的成效，但是依然存在很大的提升和优化空间。实践表明，我国在积极发挥党建工作引领作用的同时，群众力量不容忽视［2］。所以，基层单位必须围绕群众，调动群众的积极性，在现有的基础上进一步强化党建工作，将党建工作和业务内容紧密联系，实现党建和业务工作的深度融合，不断提高党的执政能力。

2 党建工作引领基层单位发展存在的问题

2.1 思想认知存在偏差

基层单位在运行发展的过程中，往往比较重视对员工业务能力的培养，在一定程度上造成了党建工作浮于表面。究其原因，是基层单位对党建工作的思想认识不完善，在思想导向上存在一定偏差。部分基层单位员工不重视党建工作，认为其对日常工作的帮助不大，进而降低了工作效率和质量。与此同时，部分员工对党建工作的认知存在偏差，参与党建工作的积极性不高，只关注自己的业务工作，而将党建工作置于不重要的位置。还有部分员工处理不好党建和业务的关系，工作的统筹结合意识欠缺，无法较好地抓住党建工作推动业务的突破口。

2.2 组织机制有待完善

目前，部分基层单位的组织架构还存在很多不完善的地方，未能结合自身的实际情况构建具有特色的工作机制，这对于党建工作的开展造成了巨大的阻碍。部分基层单位没有设置专门的党务工作岗位，即便设置也是兼职形式，严重影响了党务工作的实效性。同时，部分党建工作在开展过程中并没有针对党务管理干部进行有效的培训，使得其综合能力不强，不仅工作动力不足，执行能力也有待提升，阻碍了基层党建工作的有序开展。此外，部分基层单位在党建工作开展时经费方面的投入力度不足，造成部分组织无法发挥对应的功能，进而影响人才队伍的建设，影响单位事业的发展。

2.3 履职能力存在差距

要使党建工作紧跟时代发展步伐，就必须不断提高党员干部的思想素养和工作能力，打造高质量的人才队伍，推动系列工作的高效开展。但是，由于部分党员干部的工作事务繁杂，政治领导力、群众组织力不强，对于相关党建知识的学习感悟不透彻，理论水平和研究能力不足，其党建工作的开展效果不佳，无法深层次、熟练地应用各类方法。同时，基层单位中党务工作者在时间、精力方面难以得到保障，再加上部分人员的工作经验不足，也没有接受过专门的培训，对相关方式方法掌握不足，使得党建工作无法有效地融入日常业务［3］。

2.4 考核评估内容抽象

大部分基层单位在运行的过程中都制定了一套关于党建工作执行情况的考核机制，但是部分单位的考核评估内容比较抽象，方式方法比较单一，考核维度不广，缺乏一定的科学性，使得其作用得不到最大限度的发挥。部分基层单位在考核评估过程中采取了粗放评估模式，更加重视形式，忽视了评估的基本内容和本质，间接性地降低了党建工作质量。粗放型的党建考核评估模式不仅无法真实全面地反映员工对党建工作的认知，还在一定程度上限制了业务工作的高效开展。甚至还有部分单位的考核目标脱离实际，考核对象和考核目标不够明晰，无法真正体现出组织存在的理由。部分基层单位一味地追求专业性的成绩，考核的角度也没有立足多个层面，使得考核缺乏精准的目标靶向，考核结果也无法为现实工作的开展提供有力的参考。

3 党建工作引领基层单位高质量发展的路径

3.1 加强思想融合，创新党建工作模式

基层单位工作坚持以党建为引领，就必须提高党员干部的思想认识，通过培训教育等途径，不断提高党员干部对党建工作的重视程度，从而增强其工作驱动力，促使其积极探索党建工作引领基层工作的方法和路径，并在深度融合的过程中达成共识。党员干部需将党建工作全面地融入基层单位发展的各个层面、环节中，为业务工作的开展注入新鲜活力，为组织提供保障，为基层单位的发展指明方向。业务工作是检验党建工作效率的重要方式，只有将二者融合在一起，实现双向的带动和促进，才能发挥党建引领的价值，使业务工作的开展具有明确的目标和方法。基层单位应遵循“聚人心、强服务”的原则，将群众需求放在第一位，找准不利于融合发展的因素，真正将党建思想融入公益服务、创新创效等环节，用先进的理念指导工作［4］。与此同时，基层单位应采取多样化的方式，不断激活党员干部的工作活力，发挥其先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，促使党建工作在基层单位中全面落实。对党员干部常态化开展主题教育，让党员干部全面学习党的历史，持续拓宽自身的思维视野广度，增强思想觉悟，提升思想境界，从经典原著和伟大党史中汲取强大能量。此外，在信息化背景下，各项工作的开展离不开信息设备和技术，所以基层单位应构建信息化体系，在原有的基础上创建党建工作新模式。以“为人民服务”“以人民为中心”的工作理念为精神引领，融入清廉文化，重視基层单位员工政治素养的提升，解决员工在思想层面存在的问题。将思想提升工作和业务内容相结合，解决最贴近群众的问题，让人民群众在基层单位提供的公共服务中有更多的幸福感、获得感。

3.2 加强统筹协调，创新党建工作方法

基层单位应结合现实发展需求，优化顶层设计，坚持抓好统筹协调工作，将党建工作同业务工作的年度目标、重点工作内容等相融，合理规划工作内容，科学部署，加大监督力度，完善考核机制，调动工作人员的积极性，切实有效地推动基层单位工作的高质量发展。基层单位应借助一体化的管理模式，构建线上线下双向推行机制，依据各个部门的工作内容和性质，改进现阶段的党建工作形式，使工作的开展更具特色。与此同时，在考核机制的完善进程，要将工作人员的业务能力纳入考核机制中，将其作为重要内容进行评估，并及时发现工作中存在的问题与不足，动态化地制订解决方案，减小突发情况的发生概率。党员干部需充分发挥党组织的优势，并创新党建工作方法，发挥其引领作用，明确主体职责，将工作内容落实到具体部门，加强各个部门之间的协同交流，进而将科学合理的工作原则渗透到日常业务的方方面面。明确党组织的监管模式，进一步落实相关管理权益，通过指令的下达与执行，保障基层单位党建工作的有序开展。除此之外，为了有效整合党组织工作和基层单位日常工作，凸显基层单位工作的先进性特点，必须要求党员干部深度学习党的二十大精神等，将其作为工作指导依据，坚持全面从严治党，坚持大局为重，从宏观的角度整改工作思路，构建党建工作格局，制定奖惩分明的制度机制，将单位员工的工作行为与薪资待遇等挂钩，进而提高党建工作的质量，推动基层单位的可持续发展［5］。

3.3 加强教育培训，完善评估与监督体制

人才综合素养的高低直接影响党建工作的开展成效，影响基层单位的业务水平，为此，基层单位必须重视对人才的培训教育，从该方面着手，打造高质量的团队，进而发挥人才效用，提升各个层面的工作质量。一方面，基层单位应按照全面从严治党的现实需求，对党组织负责人进行系统的培训，通过举行讲座、召开研讨会、外出学习等形式，不断提高党组织负责人的思想素养，在拓宽其视野的同时，提高政治站位，提高组织能力。另一方面，也要对党务工作人员加强培训，如此才能真正落实党建工作，促使其第一时间发现工作中存在的问题，进而有针对性地进行改进和优化。在党务工作者的带领下，营造良好的基层单位工作氛围，给其他员工树立榜样。与此同时，基层单位还要整合党建资源，加强各个部门之间的联动合作，依托信息技术搭建专门的信息化平台，让每名员工都能在该平台上学习、交流，分享自己的工作经验，进而提高自己的专业水平。通过各项培训活动的开展，形成长效培训机制，让每名员工都能积极面对挑战和困难，敢于承担自身的职责和义务，鼓励员工在自己的职权范围内改进工作方法，解决工作中各类问题，为基层单位工作水平的提升夯实基础。基层单位应加大评估和监督力度，建立科学的岗位管理制度，对于表现优异的人才，要将其列入选拔任用的范围，为其搭建公平公正的晋升平台，进而持续激发其工作积极性，切实将高素质的员工队伍构建工作落到实处。基层单位需结合党章党规，不断完善监督制度，细化各项条例。发挥党组织内部监督的实际作用，排除各类风险隐患，从工作和生活两方面着手，持续提高员工的自控能力，促进党建工作的顺利进行。

3.4 采取方法措施，进一步加大融合力度

在融合党建和业务工作的进程中，应采取适当的方法措施，只有采取科学的方式方法，才能避免走弯路。基层单位在明确党建工作地位的基础上，需整合内外部资源，打通其和业务工作的各个融合环节，以点带面，聚合成片，进而形成上下呼应的工作机制，力求从整体上推进，从细节上突破，积极有效地应對新时代下的各类挑战，实现全面进步。党建工作切忌“高、大、空”，需紧贴基层单位实际情况，让员工更容易接受。党建工作不能搞花架子，要引领员工脚踏实地地走好每一步，朝着工作目标，循序渐进地开展工作，稳扎稳打，才能实现可持续发展。基层单位领导层应始终坚持从现实情况出发，结合本地社会经济发展目标和趋势，因地制宜地推进融合模式，尽快将基础工作做起来，不断丰富组织活动，从而形成具有地方特色的党建工作及文化。如开展警示教育活动、创先争优活动等，增强员工参与度，从不同的活动中突出党员的先进性，增强员工的凝聚力。在方法探索实践的过程中，以典型示范带动全面推广，在推广实践中不断查找问题，找到突破口，进而带动整体提升。将基层党建工作述职评议考核作为重要内容，党员干部应为其他员工塑造工作典范，促使其朝着统一的目标方向不断前进，共同筑牢党建堡垒。此外，党建工作的内容和形式不能过于单一，要做到形式多样化，为每名员工提供展示自我的平台，鼓励员工勇于干事创业，勇于创新，进而增强其归属感、成就感，促进党建工作和业务工作的深度融合［6］。

4 结语

基层单位必须在党组织的领导下开展业务工作，基层单位的党员干部在思想上应加强对党建工作的重视程度，以全新的思路、积极的作为开展和参与党建工作，不断提高其工作质量，发挥其引领作用，助力基层单位的事业实现高质量发展。

参考文献

［1］姚家蓓. 新常态下加强事业单位党建工作的若干思考［J］. 品牌研究，2022（30）：105-108.

［2］李龙江. 事业单位党建工作现状及对策分析［J］. 办公室业务，2022（15）：22-24.

［3］李勤. 研究基层事业单位党建工作新思路［J］. 财讯，2022（6）：58-60.

［4］王勇. 新形势下对于事业单位党建工作的思考［J］. 办公室业务，2021（14）：16，67.

［5］丁会峰. 基层事业单位党建工作新思路探索［J］. 办公室业务，2021（10）：21，43.

［6］纪晓燕. 强化基层事业单位党建工作的相关思考［J］. 才智，2021（14）：7-9.