加强事业单位会计管理工作的思考

［摘 要］我国经济社会高质量发展，对作为国家治理重要组成部分的事业单位提出了更高的要求，也对事业单位会计管理工作提出了更高的标准。一个运行有序的会计管理制度，事关事业单位的长期良性运行和稳定发展。但当下，部分事业管理层对会计管理的重视度不够，组织内会计管理制度不健全、不完善，财会工作对组织整体良性循环发展的助推作用不能有效发挥，事业单位会计管理工作仍存在诸多弊端。为此，本文立足目前我国事业单位会计管理工作现状，采取调查走访、资料查阅等形式逐一分析会计管理工作存在的问题，并在此基础上思考事业单位会计管理工作的出路，提出几点建议，以期对现实有所助益。

［关键词］事业单位；会计管理；优化措施

［中图分类号］F23 文献标志码：A

［作者简介］王悦婷，女，吉林梅河口人，吉林梅河口高新技术产业开发区，中级会计师，大专，研究方向：事业单位财务管理。

中国共产党第十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的重大战略任务。事业单位作为政府领导的从事科、教、文、卫等活动的实体法人，在我国经济社会高质量发展中起到的重要作用不言而喻。经济基础决定上层建筑，新的经济社会发展形势给事业单位工作提出了更多的要求、更高的标准。而事业单位的运转最主要的还是管“人”和管“钱”，会计作为事业单位组织机构运转的重点岗位，同时也是组织财务管理的“把门员”，作用日益凸显。因此，事业单位要实现治理体系和治理能力现代化，就离不开会计管理的现代化革新。换而言之，强化、优化会计管理是事业单位实现现代化管理、推动高质量发展的“必答题”。

1 事业单位会计管理概述及意义

会计有两方面的含义，其一是指会计工作，即根据各种税收法规，运用专门的方法，核算和监督一个组织记账凭证、财务报表等经济活动的过程；其二是指会计工作人员，即执行上述过程的具备专业知识的人员。本文不作详细区分，以分析会计工作的管理为主，亦讲会计工作人员的管理。

随着改革进入“深水区”，事业单位发展所面临的经济和社会形势也愈发复杂。在此种形势下，事业单位要实现现代化转型，不仅要考虑社会职能的发挥，还需兼顾经济效益的提升，而这必然离不开运转优良的会计管理体系的助力。可以说，优化会计管理体系是事业单位实现改革与发展的重要出路，对于事业单位的长远发展具有极其重要的意义。

1.1 优化事业单位会计管理是顺应时代潮流的现实需要

时代潮流滚滚向前，改革开放政策实行以来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，改革进入“深水区”，经济社会由高速发展向高质量发展转变。2013年11月，中国共产党第十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，将国家治理体系和治理能力的现代化作为重要内容。在此大背景下，对事业单位会计管理提出了更高的要求，因而优化事业单位会计管理是顺应时代潮流的现实需要。

1.2 优化事业单位会计管理是提高工作质效的有效举措

会计管理作为事业单位内部管理的重要组成部分，是一项工作量大、专业性质强的工作，贯穿事业单位日常工作的始终，其管理成效事关事业单位的整体运转和发展。现代化的会计管理制度能够在保证不违反国家财经法规和财会制度的前提下，优化传统会计管理工作流程，加之现代化电子信息技术的运用，其能够在很大程度上减少会计工作时间成本、人力成本，实现“数助财会”的良好成效，助推事业单位整体工作提质增效。

1.3 优化事业单位会计管理是保障资金安全的必要手段

会计管理归根到底是一种经济活动，其最终目标就是实现所在组织资产的有效运用，为所在组织的发展保驾护航。而传统的会计管理核算方式较为单一，对组织整体的收支、资产的统计不够精准、全面，存在诸如资产浪费、流失等风险漏洞。因此，只有对传统的会计管理模式进行优化升级，才能使所在事业单位的资金、资产得到有序规范管理，使决策者在决策时做到“数据清、底子明”，从而推动事业单位的高质量发展。

1.4 优化事业单位会计管理是组织良性發展的重要保障

良好的会计管理制度能够促使事业单位遵守国家相关法律法规，并贯彻执行国家经济政策，从而使事业单位资源优化管理，顺应大势实现自身发展。同时，严格的会计管理制度还能有效地规避风险，起到“守门员”的作用，防范个别工作人员因自身思想和行为的偏差导致廉政风险［1］，保障事业单位工作人员的纯洁性和事业单位自身的良性运转。由此可以看出，优化会计管理是事业单位固根本、利长远的重要举措。

2 现阶段事业单位会计管理存在的问题

2.1 事业单位管理层对会计管理重视不够

如前所述，会计管理是事业单位内部管理的重要组成部分，尤其是在推动国家治理体系和治理能力现代化的背景下，其意义更为凸显。当下我国的事业单位基本为社会公益属性［2］，事业单位管理人员大多存在“重社会效益、轻经济效益”的思想，注重社会职能的发挥，缺少会计管理理念。部分管理人员认为会计管理只是简单的日常工作，只要数字核算正确、不违反国家相关法律法规、不涉及廉洁纪律问题即可，没有从根本上对会计管理工作予以重视。

2.2 事业单位会计管理制度建设不健全

会计管理制度的不健全主要体现在以下两方面。一是传统会计管理模式的沿用与新的经济发展形势无法很好地匹配。传统的会计管理更多地体现在会计账目的原始凭证、会计账目记录和会计报表以及财务数据交接等基础性工作，无法应对经济发展新形势带来的新问题、新风险。随着事业单位发展，单位固定资产增多，旧有的固定资产管理制度过于单一，造成固定资产管理不够高效、出入账易出现混乱等问题。二是会计管理制度执行不到位。部分单位的会计管理照搬照抄国家规章制度或者外单位工作规范，没有结合自身实际制定并落实细则，缺少切实可行、科学有效的管理制度。

2.3 事业单位会计队伍管理不完善

会计工作从业人员是事业单位开展会计管理工作的具体执行人，也是直接责任人，其综合素质的高低直接影响了事业单位会计管理工作的成败。当下事业单位会计队伍主要存在以下问题。一是新旧更迭不畅。部分单位的会计队伍年龄偏大，新鲜血液的补充不多，导致队伍思维观点比较陈旧，对新技术的运用不及时。二是队伍素质良莠不齐。当下对会计工作人员的招聘更多注重职业资质的审核，导致应聘人员存在学用脱节的情况。部分事业单位编制有限，人才紧缺，为了缓和人力不足矛盾，就出现了非相关专业人员兼做会计工作的情况，或者降低门槛面向社会招聘劳务人员从事会计工作，加剧了会计队伍素质良莠不齐的情况。三是监管机制和绩效考核制度不完善，导致部分会计工作人员安于现状，工作不积极，只做基础的统计核算工作，未对信息数据进行整合分析，为上层决策者提供有价值的参考意见不多，距离实现会计管理的目标有不小的差距。

2.4 会计管理内部信息失真的情况仍然存在

真实性是会计管理数据信息的生命所在。但是由于管理层思想认识不到位、单位会计管理制度的不健全、会计工作人员自身职业道德和专业素养不高、缺少有效监督方式等原因，事业单位会计管理内部数据信息出现失真的情况［3］，轻者导致管理层参考失真信息制定错误决策影响工作开展，重者引发廉政风险甚至触及刑事犯罪。由此可见，信息失真不仅会导致事业单位发展受限，甚至可能引发危机。因此，一定要重视会计管理内部信息，确保数据真实、信息有效。

3 解决事业单位会计管理问题的有效方法

3.1 事业单位牢牢把握四项原则

开展事业单位会计管理工作，制定事业单位会计管理举措，解决事业单位会计管理存在的问题，从宏观上来讲，要牢牢把握四项原则。

一是统一性原则。事业单位开展会计管理工作，必须以国家相关的法律法规政策为准绳，要遵照国家的各项财税制度，按照国家统一规定的会计准则、流程规范开展相关活动，确保各项指标数据真实有效。

二是效率性原则。事业单位会计管理是一项任务庞大、流程烦琐、专业性强的工作，其主要包括预测、分析、决策、控制、检查等五方面内容，因此在开展会计管理工作时，要做到合法合规、保质保量，同时也要兼顾效率，最大限度地减少人、财、物等资源的浪费。

三是制衡性原则。凡事有利有弊，会计管理亦是如此。工作业务核算风险、会计舞弊风险、财务管理制度风险等是事业单位会计管理的常见风险，要规避风险，扬长避短，就必须完善会计管理工作，采用多渠道、全方位的监督方式。

四是适应性原则。所谓的适应性，即开展事业单位会计管理工作要从实际出发，坚持实事求是。要以遵守国家的财经法规、财会制度为前提，立足事业单位的实际情况，制定符合自身情况的会计管理制度，培养高素质的会计人员队伍，充分发挥会计管理制度的优势。

3.2 组织管理层提高对会计管理的重视度

要充分发挥会计管理的作用，管理层是一个很关键的因素。事业单位的管理层要改变以往“重社会效益、轻经济效益”的思想，将会计管理工作视作核心工作、主要工作，让会计管理工作真正发挥其稳基础、利长远的作用。事业单位主要负责人要切实担起会计管理“第一责任人”的重任，坚持会计管理与单位主业同部署、同落实、同推进，定期研究会计管理形势，科学谋划发展之路。分管会计管理工作的部门领导要强化履职，切实抓好会计管理工作及会计队伍素质建设。

3.3 建立健全内部会计管理制度体系

现代化的会计管理制度是高质量开展会计管理工作的重要保障，建立健全内部会计管理制度体系，可从以下四个方面着手。一是要建章立制。制度缺失的事业单位要根据国家的财经法规和财会制度，结合时代发展趋势和自身实际情况，建立内部会计管理制度，补全制度漏洞。二是进一步强化基础性工作。做细做全做好数据核算等会计管理基础业务，力求各项数据指标精准真实。三是要提升会计管理的价值。会计管理的意义不仅在于资产的管理，更重要的是为组织的进一步发展明确方向。不要将会计管理停留在数字上，要对各项数据指标进行总结分析，提出有利于事业单位长远健康发展的参考对策。四是要完善会计管理电子信息化系统的建设，运用科技手段，对会计工作进行智能化管理，促进事业单位会计管理提质增效。

3.4 培养高素质会计人才队伍

会计队伍管理是事业单位会计管理工作的重要一环，培养高素质会计人才队伍可从以下三个方面进行。一是开展会计队伍职业道德教育。管理层要经常性地开展会计职业行为规范的宣传活动，用一些会计人员违法犯罪典型案例进行警示教育，强化会计工作人员的职业思维和廉洁意识。同时，要经常性地与会计工作人员进行沟通交流，掌握其思想动态。二是抓好会计队伍素质培训。要通过岗前培训、平时培训、“传帮带”活动、线上学习、对外交流等多种形式提升会计队伍的专业素养［4］。同时，要坚持学用结合，让会计工作人员在实际工作岗位上磨练业务本领。三是完善队伍绩效管理。要结合会计岗位工作特点，完善会计队伍绩效考评制度，坚持正面激励和负面惩治并重，建立容错机制，进一步激发会计队伍的活力，助推會计管理工作的顺利开展。

3.5 建立会计管理工作的监督机制

完善的监督机制是会计管理工作良性发展的重要保障，建立会计管理工作的监督机制可从以下三个方面着手。一是强化内部审计工作。要充分发挥纪律监督部门的职能，进一步完善内部审计工作制度，定期进行抽查，发现问题，即刻通报，限期整改，实行动态管理。二是完善信息披露制度［5］。要严格遵守国家有关法律法规制度的规定，对应予以公开的会计管理信息数据面向社会进行公开，让社会公众参与监督，让会计管理在“阳光下”运行。三是探索“电子”监督。要依托会计管理电子信息平台建设，让会计管理留痕，有迹可循，增强会计从业人员及相关工作人员的敬畏之心，将一些苗头性、倾向性问题扼杀在摇篮里。

4 结语

综上所述，会计管理工作的优化，有助于提高事业单位整体的社会效益和经济效益，事关事业单位的长远健康发展。事业单位在开展会计管理过程中，应注意认真收集、分析、总结所遇到的问题，并积极地采取有效措施进行优化升级。针对事业单位会计管理存在的诸如组织管理层对会计管理重视不够、内部会计管理制度建设不健全、会计队伍素质不高、对资金监管不够透明科学等问题，应该进一步深化对会计管理工作思想层面的认识，建立健全内部会计管理制度体系，培养高素质的会计人才队伍，发展多渠道监督，不断推动事业单位会计管理现代化转型，真正做到以现代化的治理能力、治理体系推动事业单位自身的高质量发展及社会职能的发挥。

参考文献

［1］王卓. 事业单位财务会计管理中的问题及对策［C］//重庆市鼎耕文化传播有限公司. 2022社会发展理论研讨会论文集（三）. [出版者不详]，2022：124-126.

［2］龙为. 关于加强事业单位会计账务管理的思考［J］. 行政事业资产与财务，2022（9）：93-95.

［3］王珺. 加强事业单位会计管理工作的思考［J］. 财会学习，2022（19）：72-74.

［4］张玉梅. 如何加强事业单位会计管理工作［J］. 科技资讯，2021，19（33）：104-106.

［5］刘小平. 新时代事业单位会计风险管理的策略研究［J］. 中国管理信息化，2022，25（18）：10-12.