生产中安全风险管控方法及程序

王冠南，杨小凡，黄博，高见

(1.克拉玛依市富城能源集团有限公司，新疆 克拉玛依 834000；2.中石油新疆油田分公司，新疆 克拉玛依 834000)

1 安全风险管控定义

安全风险控制是指在工业生产过程中，通过一定的途径和方法来识别可能存在的危险和有害因素，然后采用定性或定量的分析方法，进一步确定其风险的大小程度，然后对风险控制的先后顺序进行排序，最后制定相应的风险控制措施，从而达到改善安全生产环境，减少和降低安全生产事故的目的。在风险管控的过程中，首先要对风险进行识别，识别出哪类风险会对企业产生影响，并且要对风险不确定性程度和风险产生的损失程度进行量化。其次，风险管控的重心要放在控制上，生产单位一般会采用较为严格的方式来控制风险，通过降低风险发生概率和降低损失程度，来实现风险的控制，再制定针对不同风险切实可行的应急方案，让生产企业提前做好充分准备。当风险发生时，按照制定好的方案实施，可将损失控制在最低限度。最后，企业还需要规避风险，优化方案的实施路径，在原有目标不变的情况下，尽可能从源头上杜绝特定的风险因素[1]。

2 风险管控的一般流程

2.1 研究对象单元划分

研究对象单元划分，是风险管控过程中最重要的工作之一，将研究对象进行合理的单元划分，不仅可加强风险评价过程的稳定性，还可以依据不同单元选择不同的研究方法，能极大提高风险评估工作的精确性。研究对象的单元划分，一般从工艺流程、设备布局、原料的种类以及危险有害因素的类型等方面进行划分，有时对较复杂的大型项目还可将某个单元进行再次细分，分为更合理的小单元。经过长期的总结和分析，目前常用的单元划分原则有：

(1)按照危害风险因素类别为主划分单元；

(2)以装置和原料特性划分单元；

(3)以装置工艺功能划分单元；

(4)按照平面布置的区域性划分单元；

(5)按照流程条件划分单元；

(6)按危化品的潜在化学能、毒害性、危险物品的贮存数量等指标划分单元；

(7)根据前期事故资料，将发生事故产生的危害性进行划分。

2.2 风险识别

风险识别作为风险管控的过程中的第一步，是管理者在认识风险来源之后，通过研究分析风险触发的条件，然后对识别到的风险加以特征性的描述，并对风险产生的后果有一定认识的过程[2]。其主要内容是对生产运行中涉及到的风险关键因素进行识别，从而确定整个过程中可能发生的风险事件。对风险辨识的结果受行业经验、技术水平等因素的影响，为提高风险识别水平和效率，各国学者研究出了一系列适用于不同情况的工具和方法。这些工具或方法，能有效提高识别风险隐患因素的准确性、有效性。同时通过研究成果可以大大提高管理水平和工作效率，完善安全管理体系。

风险识别的范围主要包括：企业生产过程中的常规作业、非常规作业、进入场地的作业人员、在用和闲置设备、设施等；风险识别的主要途径主要包括：作业发生前安全分析、事故案例的学习、作业行为的观察、工作完成检查、变更分析等；识别的主要类型包括事务风险状态、员工风险状态、作业环境的风险状态、管理过程的缺失；识别的要求主要是由上一级安全管理人员来开展相关工作。我国目前常用的一些风险识别方法有：检查表法、危害分析法、流程图法、头脑风暴法、德尔菲法、WBS-RBS 法等[3]。根据本文研究对象为撬装化天然气处理站点，采用检查表的形式更能直观体现各个安全风险的特点，因此本文主要采用检查表法进行风险识别较为合适。检查表法又称安全检查表法，是依据相关的法律、法规、规范、标准、相关经验以及现场实际情况，对整个流程中已知的危害类型、设计缺陷、流程缺陷以及和员工的操作、作业、管理有关的隐性危害和危险性进行检查判断[4]。可以在项目的全生命周期各个阶段、环节进行，是一种基础、简单、有效且应用较多的风险危害因素的评价方法。

2.3 风险评价与分级及方法选择

当完成风险危害因素的识别之后，则是对危险因素进行风险评价，然后按照风险评估的结果进行风险分级。本文的风险评价主要从潜在的风险发生的概率与风险可能造成的损失，从两个方面进行评价分析，将每一项风险在统一的评分标准下从发生概率和损失程度两个方面进行评分，根据评分的结果并通过定量分析方式，每个单元都可以得到对应的风险评价数值，再根据数值的大小按照给定的分级规则对不同的风险进行分级，将其分为四个风险等级[5]。

风险评价及分级的方法有很多，根据被研究主体的实际情况不同，需要采用不同的分析方法和评价标准，目前较为常用的安全风险评价及分级主要有主观经验分析法和系统分析法两种。

(1)主观经验分析法

主观经验分析法主要有头脑风暴法(brianstorming)、危险和可操作性分析法(hazard and operability analysis，HAZOP) 和预先危险分析法(preliminary hazard analysis，PHA)等主要以定性分析为主的方法，如表1 所示[6]。

表1 风险评价辨识主观经验分析法对比表

(2)系统分析法

系统分析法是针对特定的安全问题，运用逻辑学和数学的方法来对安全情况进行描述，同时融合自然、社会科学等有关概念和理论，制定具有可行性的措施。通过分析和综合比较，然后从不同的选项中选出最优的选项，供决策者使用。系统安全分析的技术方法主要有：安全检查表、鱼骨图、事件树分析、事故树分析等，对比表如表2 所示。

表2 风险评价辨识系统分析法对比表

根据企业实际情况，企业中有较多经验丰富的专家和员工，同时企业自身已有正常运行的QHSE 体系，对检查表法的使用有一定的基础，根据公司现有的隐患目录，可在一定程度上减低风险识别的工作量。可以采用安全检查表(SCL)配合风险矩阵LS 法进行安全风险的识别及半定量分析评价，筛选出需要采取必要措施的风险，再结合层次分析法(AHP)计算不同影响因素的权重，对认定的风险进一步评估和分级。

2.4 制定管控措施

安全风险控制措施的制定是安全风险控制的核心环节，也是解决风险存在的一个环节。管理人员通过采取各种手段和方法，减少甚至消灭事故发生的可能性，或是尽可能降低事故发生后的损失[7]，从而实现有效控制事故风险。一般而言一项风险对应的管控措施不是唯一的，需要从员工、设备、防护等多个方面考虑，并制定出多个管控措施，同时根据风险等级的不同，按照不同的方法科学进行控制。在编制风险管控措施时，需要根据实际情况采用“避免、减少、隔离、防护”的顺序，同时还需要考虑本质控制、消灭危险源、减少风险、依靠先进的技术、加强运行控制和管理、应急预案和响应以及预防措施等因素。

2.5 管控措施效果评价

安全风险管控措施效果评价是指对每一项风险提出的管控措施，通过定性或者定量的方式对措施实施的效果进行分析和评价，并从事故发生的概率、事故造成的损失及事故后期的处理三个方面，与制定风险管控措施前进行比较，从而确定制定的管控措施是否可以将事故控制在可接受的范围内，同时还需要考虑管控措施的有效性、适应性、可操作性等方面。管控措施的效果会根据外部环境的影响而受到改变，因此相同的管控措施在不同的环境下其效果可能大有不同，所以评估管控措施的效果是一个动态的过程。当评价结果无法满足安全风险管控的要求时，要立即根据实际情况对管控措施进行调整，甚至是制定新的管控措施，并进行再次评价，形成一个PDCA 的闭环。安全风险管控效果的评价一般依托于风险分级的评价，通过前后对比的方式对管控措施的有效性进行评价。

3 结语

在企业的生产过程中，安全风险的管控是有效降低企业安全事故发生的手段，采用PDCA 循环不断的提高企业的风险管控能力，从单元划分、安全风险的识别、分析方法的选择、管控措施的制定以及措施效果的评价五个部分不断减少事故发生的概率以及事故造成的影响，能够使企业的安全管理处于螺旋式的上升。通过更多的手段，将安全风险定性分析的数学模型结合信息化技术和大数据，可以更加精确地预测事故，利用经验数据不断修正，让定性定量分析逐步接近于实际情况，为化工企业安全生产助力。